美国历史上首位华裔内阁秘书长卢沛宁
时间：2020-10-09 07:59:30 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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时年43岁的卢沛宁与奥巴马的关系非同一般。他是奥巴马大学时期的同窗，毕业之后的挚友，后来又在其竞选班子中任职幕僚长，被外界誉为奥巴马竞选团队的“军师”。在奥巴马成功登上总统宝座后，为其立下汗马功劳的卢沛宁又被擢升要职，成为美国历史上第一位担任白宫内阁秘书长的华裔人士。美国华盛顿著名刊物《华盛顿人》把他列选为奥巴马新政府中最有影响力的人士之一。
与奥巴马曾同在哈佛求学
祖籍中国河南省的卢沛宁是第二代华裔美国人。
上世纪60年代，卢沛宁的父亲卢正阳从台湾到美国留学，主攻电气工程，但对文史政法也有浓厚兴趣。因为这个爱好，让他成就了一段姻缘——与同为台湾留学生、出身于法学世家的王大成女士相识相恋，并结为夫妻。王大成的父亲王任远是河北清苑人，早年毕业于北平朝阳大学(中国人民大学法学院和中国政法大学前身)，后东渡扶桑，就读于明治大学，获政治学硕士；再留学韩国成均馆大学，获法学博士。王任远的人生经历与那个时代的不少人类似，异常复杂丰厚，更少有的是，他在国民党败退台后能继续升迁，执掌党务重任至秘书长，而后赴任台湾方面的“司法行政部长”。任期过后，继续受任党务要职。
1966年，卢沛宁出生于美国东部的新泽西州。他的童年及少年时代是在美国首都华盛顿近郊的马里兰州波托马克地区度过的。大学生涯开始后他又返回新泽西，在该州知名学府普林斯顿大学的伍德罗·威尔逊公共与国际关系学院就读，1988年毕业于该校。在校期间，卢沛宁学习成绩一直非常优秀，还表现出超群的社会活动的兴趣与能力，并成，为校学生报《每日普林斯顿人》的高级编辑。毕业后，他又入读在全美排名第一、有“美国精英阶层培养皿”之称的哈佛大学法学院。不无巧合的是，他的哥哥卢沛霖也毕业于哈佛大学法学院。
有人认为，卢沛宁和奥巴马之所以能成为好友，是因为两人的文化背景有相似之处——奥巴马的生父也是一位来自外国的留美学生。事实上，更重要的原因在于他们都曾负笈哈佛，求学三年，是名副其实的同窗学友。奥巴马于1988年考入哈佛法学院。时隔不久他就“显山露水”，成为法律系的“风云人物”。第二学年时，奥巴马曾被选为院刊《哈佛法律评论》总编辑，是104年历史中这份哈佛校刊的首位非洲裔总编，其学识和才干令众多同学敬佩。不过，由于哈佛法学院每年招收550人；同学甚多，彼此之间并不熟悉。卢沛宁早就知晓奥巴马的大名，奥巴马却不认识他。直到后来成为奥巴马的幕僚，卢沛宁还在赞叹：“我仰慕他的才华已经很久了。”
卢沛宁的妻子凯瑟琳·汤普逊是他结识奥巴马的“牵线人”。卢妻曾是芝加哥著名的西德利·奥斯汀律师事务所的合伙人，而奥巴马在1988年进入哈佛之前，曾在该所做过一段时间的实习生。由于这层特殊的关系，凯瑟琳·汤普逊和奥巴马早就认识并且开始有所往来，卢沛宁也因此得以与他的这位大学同学熟悉起来。随着时光流逝，卢沛宁和奥巴马这两个有同窗之谊的人又有了工作上的来往，逐渐成为至交，两个家庭也来往甚密。
1991年从哈佛毕业后，卢沛宁继承了外祖父的法学传统，担任联邦上诉法庭第三巡回法庭大法官柯文的法律助理，随后在奥巴马曾经实习过的西德利·奥斯汀律师事务所，工作了4年半。这家大型律师事务所在全球均设有分支机构，总共拥有1800多位律师。对奥巴马来说，这家律师事务所也堪称“福地”，正是在该所的芝加哥办公室，奥巴马遇到了另一名哈佛校友、高材生、黑人女律师米歇尔·罗宾逊，她后来成为了他的妻子。
成为奥巴马最密切的伙伴之一
据卢沛宁成年后回忆说，由于其父虽从事电气工程却热爱文史，他从小耳濡目染，也对政治有了兴趣，经常关注新闻事件及发展动态，阅读有关政坛人物的报章书刊。这为他后来进入政界闯荡奠定了基础。上大学时，卢沛宁已是美国民主党的支持者，不久又加入其中并成为一个活跃人物。这似乎注定了他迟早会介入政治圈子。果然，1997年，卢沛宁找到了机会，以其律师资质，进入政界，在众议院的“监督与政府改革委员会”担任民主党副总律师，随后，又担任众议院监督与政府改革委员会的老资格民主党参议员亨利·瓦克斯曼的副总法律顾问。当时，他的待遇不高，年薪大约为10，5万美元，与美国普通律师的收人大体持平，却比他在西德利·奥斯汀律师事务所时的薪酬差了一大截，但卢沛宁并无怨言，工作仍然十分努力。
2004年11月的美国总统选举中，民主党总统候选人约翰·克里与时任总统、共和党候选人布什展开激烈角逐。作为“铁杆”民主党人的卢沛宁在一年之前即被召入竞选团队，担任克里的高级顾问。由于种种原因，克里最终惜败于对手，但卢沛宁却感到受益匪浅。经历一次最高级别的选战实践，让他从中学习和积累了许多助选经验。这也为他几年后助阵奥巴马埋下了“伏笔”。
在2004年7月于波斯顿召开的民主党全国代表大会上，原先“蛰伏”党内、默默无闻的奥巴马借助一次充满激情的“基调演讲”，一炮而红，变成了光芒四射的政治明星。发表演讲三个月后，奥巴马首次当选联邦参议员，成为国会中唯一的一位黑人参议员，也是150年中的第三位黑人参议员。以此为起点，奥巴马逐渐在民主党内崛起。
刚刚当选参议员，奥巴马即开始物色核心幕僚。他一下子就看上了头脑聪明、做事能干的卢沛宁，便向昔日同窗发出邀请。卢沛宁毫无踌躇，马上辞去原来的职务，前往国会山，辅佐奥巴马，司职参议员办公室立法事务总监。在任期间，卢沛宁率领由一个15人组成的参谋班子，充当为奥巴马出谋划策的助手和智囊，为其负责国会立法事务和演讲，并就所有国会投票决定为奥巴马建言。实际上。奥巴马身后的智囊团中人才济济，且来自多个族群，还有多位华裔。比如曾在哈佛法学院与奥巴马同班的华裔同学杨崇泰、林坚中等都与他过从甚密，但其中被人提得最多的便是卢沛宁。同窗与同事的双重关系，加上默契、高效的配合，使得卢沛宁较早就成为奥巴马最信任亦是最密切的伙伴之一。
为奥巴马入主白宫立下汗马功劳
2007年2月lO日，奥巴马正式亮出问鼎白宫的旗帜，在伊力诺伊宣布参加2008年总统大选。与此同时，他着手建立自己的竞选团队，且将其竞选总部设于芝加哥。
在搭建总统竞选班子时，奥巴马首先想到的人选就是卢沛宁，当即便力邀其出马，而卢沛宁也乐于为他效力。
由于卢、奥两家关系密切，在卢沛宁被奥巴马招致麾下的同时，他的家人也参与“助阵”。在奥巴马宣布竞选总统之后，他收到的第一笔政治捐款来自他曾经工作过的西德利·奥斯汀律师事务所的律师和工作人员，钱数为30多万美元，其中5.1万美元完全是卢沛宁的妻子一个人的贡献。为了募集这些钱，凯瑟琳·汤普逊亲自出马，在华盛顿地区举办
为奥巴马助选的家庭宴会，颇费一番周折。
在加盟奥巴马的竞选班子后，卢沛宁的正式头衔是法律顾问，且仍然兼任着奥巴马参议员办公室的立法主管。虽然他主要负责竞选中的法律事务，但卢沛宁还积极参与出谋划策，而且在拉票、造势方面同样有作为。他经常在奥巴马的竞选网站中撰写博客，协调组织选举工作，还和其他同事一起从事印海报、打电话、上门拉票等具体竞选事务，其出色表现让他在奥巴马团队中的重要性与日俱增。
从一开始报名参选，人气高涨的奥巴马就是民主党内的“领跑者”。当民主党进行党内初选时，奥巴马淘汰有“民主党政治机器”之称的希拉里，获得民主党总统候选人提名。不久，他又在民主党全国大会上被正式提名。此时，卢沛宁已晋升为奥巴马竞选班子的幕僚长，也就是奥巴马的“军师”。处于奥巴马竞选团队决策核心地位的卢沛宁，为奥巴马制订选举策略出了很多好主意。比如，他帮助设计的宣传口号“改变”就非常成功，相比于竞争对手麦凯恩的“一个国家”，显得更为明确，顺应时代变化及民心，为奥巴马赢得了不少选民的喜爱。
卢沛宁还利用各种方式为奥巴马寻求舆论支持。2008年9月，《华盛顿人报》邀请他对奥巴马的竞选优势作出评价时，卢沛宁不失时机地为奥巴马进行了宣传，称赞奥巴马“好比是一块空白的油画布景，从而可以吸引对于美国政治生活有着各种各样期盼的人士，充分发挥自己的理解和想象力，去绘画出各色各样的蓝图”。在展望奥巴马的竞选情景时，卢沛宁显得信心十足。他说，奥巴马“最大的长处就是能够聆听与包容不同的意见，他把这种深具魅力的包容作风带进了当年的伊利诺伊州参议院，2004年又带进了联邦参议院，现在又把它带到了美国总统大选。他不但能够得到持相同政见者的支持，对于持不同政见的人，奥巴马也能取得他们的信任，进而赢得支持直至最终入主白宫”。
当然，奥巴马之所以倚重卢沛宁，除了其能力、才华出众之外，他的华裔背景也是深受奥巴马“青睐”的因素之一。在当今美国，占人口总数4％的亚太裔(包括华裔在内)已成为一支具有影响力的政治力量。过去，由于长期被排斥于美国主流社会之外，不少华裔选民一直把诸如“我不想参与政治，因为政治很肮脏”之类的话挂在嘴边。但随着时代的发展、社会的进步，包括美国华裔在内的各个族裔群体选民的参政意识已经觉醒。他们已经认识到，选谁当总统对自己的生活至关重要，这甚至会改变他们的生活。因此，在当今的美国总统大选中，已没有哪位候选人敢于随随便便轻视某一个族裔手中的选票。
事实上，亚裔及华裔选票在2008年的选举中确实起到了关键作用。据北美中文报纸《世界日报》报道，直到当年10月底，还有34％的亚裔选民处于举棋不定的状态。在选战正酣之际，民调和选情占上风的民主党总统候选人奥巴马仍然不敢稍有懈怠，马不停蹄地奔走在全美各地，争取选民支持，而成为其左膀右臂的幕僚长卢沛宁也抓住投票之前的最后时机，出面拉华裔选票。
10月28日，卢沛宁亲自出席两党竞选幕僚向华裔选民说明政见的辩论会。就对手所说的“民主党上台后将实行贸易保护主义，损害美中经贸关系”，卢沛宁带领的奥巴马团队一一进行反驳，宣称奥巴马深信美中经贸往来是互利互惠。其他辩论议题包括重振经济的药方、移民政策与改革、台海问题等，从现场观众反应来看，卢沛宁这边明显占上风。10月29日，卢沛宁还代表奥巴马参加了大华盛顿地区(包括弗吉尼亚州、华盛顿特区和马里兰州)首次华裔城邦会议，回答现场华裔选民对各种大选议题的疑问。通过游说、辩护和政策阐释，让不少华裔、亚裔选民在最后关头倒向了奥巴马。
2008年11月4日，美国大选结果揭晓。民主党候选人、非洲裔美国人奥巴马以巨大优势击败共和党候选人约翰·麦凯恩，当选第五十六届美国总统，并成为美国历史上首位黑人总统。本次大选被不少媒体视为“全体美国选民的一场赌博”，奥巴马无疑是这场“赌博”的赢家，还有一些媒体则认为他创造了美国选举的“神话”，但奇迹的背后是有力的号召、有效的策略与有利的时机，而包括卢沛宁在内的奥巴马竞选团队的出谋划策、奔走呼号、拉票造势，当然也功不可没。
在奥巴马新政府中出任内阁秘书长
俗话说：一朝天子一朝臣。每届美国总统上台，都会组建自己的执政班底。早在2008年大选尚未结束的时候，一些美国媒体和分析家就曾展望选战之后的内阁情景。在美国总统组阁时，论功行赏是一个惯例。奥巴马若能如愿以偿入主白宫，也会仿效其历届前任，对于那些在大选期间为他立下汗马功劳的人，在组阁时，来一个封赏功臣，“加官晋爵”。而考虑到其身世背景，奥巴马可能会邀请一些少数民族裔美国人加入其政府班子，而卢沛宁这样的一个为他鞍前马后效力的心腹幕僚理应得到回报，完全有可能成为“赵小兰第二”(赵小兰2001年被布什任命为劳工部长，是美国首位华人阁员)。
事实果然如政治分析人士所料。奥巴马上台后，他的执政团队真的呈现多民族融合的特点，其中包括华裔、犹太裔、拉美裔、阿拉伯裔等，当然还有奥巴马的非洲裔同胞。
为了在次年1月20日从布什手中接管政权，奥巴马在胜选后当即在华盛顿组建了交接小组办事处，卢沛宁被委以白宫交接小组执行总管的重任，成为小组中的三位亚裔成员之一，而组建内阁的工作也在密锣紧鼓地同步进行。不过，华人身份、台湾背景也让卢沛宁十分谨慎，他曾表示自己“真不想涉足外交政策和经济领域，因为这几个领域十分棘手”。当时就有人认为，奥巴马如果让卢沛宁人阁，很可能让他避开外交、安全和经济领域，以免惹来不必要的猜疑，因为这三个领域都和中国关系密切。果然，在当年11月19日，当时还被称为美国当选总统的奥巴马在宣布几位白宫核心幕僚的人事任命时，就提名卢沛宁担任白宫内阁秘书长。
内阁秘书长的职位并不是奥巴马政府的首创，在艾森豪威尔当政时期就已经设立。但卢沛宁是美国历史上第一位担任这个重要职务的华裔人士，也是继美国劳工部长赵小兰之后，第二位获部长级高位的华裔。
在获得总统提名后接受美国媒体专访时，卢沛宁说：“奥巴马任命我为内阁秘书长，因为他认为我可以跟20个内阁成员之间维持良好关系，这个职位是白宫以及内阁部会的桥梁，协助行政部门了解白宫的各项倡议，同时也让白宫了解各个部门之间在做什么。”据介绍，卢沛宁将负责在白宫与内阁部长以及部级署长之间的协调工作，还有一项任务是回复来自各个内阁部、会成员的电子邮件，而安排内阁会议也是其工作内容之一。有意思的是，他所协调的并不完全是重大政策，也有不少琐碎小事，包括部长的孩子要加入白宫复活节寻彩蛋活动、部长亲属参观白宫等等，均要由他安排。
还有一事值得一提，身为华裔移民后代的卢沛宁对于自己的华人血统，也一直是认同的。他能说一点中国话，还会用繁体中文写自己的名字。他的父母曾多次返回中国探亲，但美国土生土长的卢沛宁却基于种种缘故无法同行。不过，2009年7月中旬，在与美国华裔商务部长骆家辉、华裔能源部长朱棣文一起访华时，卢沛宁第一次来到了北京。在被问及踏上中国领土的感受时，他说“非常激动”，“难以用言语形容”。当中国国务院总理温家宝接见他们时，他一时语塞，慌乱中只会说：“谢谢，谢谢您接待我们。”
(作者单位：湖北长江大学)
