历史转折中的习仲勋
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出席中央工作会议
1978年10月，中共广东省委接到中央召开工作会议的通知，要求主持省委工作的习仲勋和分管工业和农业的负责人参加会议。对这次中央工作会议，习仲勋十分重视，一是他已多年没有参加过这样的会议了，二是最近调研中形成的关于广东发展的新思路，也要借这个机会向中央汇报，以取得支持。为此，他主持召开了四次省委常委会议，研究起草关于广东工作问题的汇报材料，其中就讲到希望中央能给广东更大的支持，同时多给地方处理问题的机动余地。这些要求，尽管只是初步的、有限的，但已突破了原来计划经济体制的构想，代表了一种对改革经济管理体制和发展生产力的渴求。直到11月8日，汇报提纲经过反复讨论研究，才最后
定稿。
11月9日，习仲勋和广东省委分管工交工作的省委书记王全国以及分管农业的省委常委薛光军，乘飞机赴京参加中央工作会议。
10日，中央工作会议在北京京西宾馆隆重举行。中央党政军各部门，各省、市、自治区和各大军区的主要负责人出席会议。会议同以前的中央工作会议一样，按地区划分为六个组，习仲勋、王全国等被安排在中南组。
10日下午4时，中央工作会议在京西宾馆第一会议室举行开幕会。中共中央主席华国锋在会议开幕式上讲了会议的主要议题：讨论《关于加强农业发展速度的决定》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》；商定1979、1980两年的国民经济计划安排；讨论李先念在国务院务虚会上的讲话。并提出，会议在讨论这三项议题之前，用两三天时间先讨论从1979年1月起，把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的问题。
华国锋在讲到工作着重点转移的问题时说，西方和日本各国有一种强烈的动向，就是极力要同我们加强联系，积极要求发展和我们的贸易，想在中国打开市场。他们在广东搞了机械化养鸡厂、手表厂、电厂。国际形势现在是很好的。正因为这样……就给我们提出一个问题，善于利用这种形势吸收外国的技术和资金，来大大加快我们的建设速度。华国锋在这里提到了广东已开始利用外国的资金和技术问题，对习仲勋和王全国等人来说，无疑是一种极大的鼓励和支持。在第二天的小组讨论会上，习仲勋联系广东省的实际做了发言。他表示坚决拥护党中央作出的把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的决策，认为这个伟大的战略决策反映了历史发展的要求，反映了全党全军和全国人民的迫切愿望。当前全国的政治、经济形势都很好，实现全党工作着重点的转移，确实到时候了。国际形势对我们也非常有利，我们应当不失时机地利用这个大好形势，吸收外国的技术和资金，加快实现我国的四个现代化。
13日下午4时，中央工作会议在京西宾馆第一会议室举行第二次全体会议。习仲勋和与会者听取了主管农业的中央政治局委员、国务院副总理纪登奎就《中共中央关于加快农业发展速度的决定》讨论稿和《农村人民公社工作条例（试行草案）》讨论稿所作的说明。纪登奎共讲了五个问题：（一）关于农业现状，（二）关于以农业为基础的方针，（三）关于调动农民的积极性，（四）关于加快农业发展的主要措施，（五）关于领导问题。
会议最后，华国锋讲话，强调农业问题的重要性。华国锋提出，从今天开始，用六天的时间，讨论三个文件。请大家出主意，想办法，集思广益，对这几个文件提出修改意见。
从11月14日开始，习仲勋参加中南组关于农业问题文件的讨论。绝大多数与会代表都不满意纪登奎主持起草的这两个文件。习仲勋对农业生产具有丰富经验，他就这个问题做了多次发言。
习仲勋在当天下午的发言中指出，《中共中央关于加快农业发展速度的决定》（以下简称《决定》）总的感觉写得太散，没有很好地总结过去的经验教训，没有提出新的东西来。有的部分“都是几句口号，情况没有讲明，问题没有讲透”，发下去以后解决不了问题。如《决定》中说我国农村人民公社，“不论过去、现在和将来都具有巨大意义”，对此，习仲勋实事求是地指出，这一段不符合实际，不要这么写。人民公社的优越性是不是经受了种种考验？过去，人民公社的优越性体现得不是那么大，有些地方人民的生活水平还和合作化时差不多，有些还不如合作化的时候。他反思说，成立人民公社如果“推迟二三年再搞，要好些。现在很有必要把過去二十多年的农业情况做个基本的估计”。他还针对文件中的说法，强调，以农业为基础，不单是社会主义经济建设的客观规律。从历史上来看，有史以来的人类社会，都是以农业为基础的。习仲勋在发言中，大胆提出对“人民公社优越性”的质疑，认为有些地方人民生活水平还不如合作化的时候，这可谓一针见血。
16日上午，习仲勋又就如何解决农业问题做了系统发言。他直言：现在农业问题成了拖四个现代化后腿的严重问题。实践是检验真理的唯一标准，一定要认真总结正反两方面的经验，才能提高自觉性，抓好农业这个基础。他认为：《决定》草稿的最大缺点，就是没有很好地总结经验和揭露矛盾。他一方面肯定解放后我国农业的发展是迅速的，但另一方面也指出，这十多年来林彪、“四人帮”对农业破坏很严重，加上我们工作方面的问题，农业发展缓慢。现在，“四人帮”垮台了，有可能、也应当认真揭露工作上存在的问题，加以解决。他建议：不破不立，要把农业搞上去，一定要深入揭批林彪、“四人帮”对农业的破坏，拨乱反正，为生产力的发展扫清道路。半年来，我们通过整风，抓住广东农业为什么上不去的问题，揭露矛盾，分清是非，就是动员全党来解决这个问题。
习仲勋赞成《决定》草稿中提出设立国家农业委员会的建议，并提出省、地、县都应设立这个机构，加强对农业的领导。他回到广东后，就立即在广东建立了这个机构，并亲自兼任农委主任。他还建议农业部“可建立一些必要的专业总公司”，“农业的投资也需要增加”。
习仲勋就如何把广东农业搞上去，谈了他在广东前一段提出的四点意见：首先，对“农”字要解放思想，放宽眼界。一定要按照农、林、牧、副、渔五业同时并举，五业和农副产品加工业、商业同时并举，农业以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中的原则，制订好规划，特别要狠抓薄弱环节，把畜牧业、渔业提到重要位置上来，争取尽快作出成效，以提高群众的生活水平和增加国家的出口。其次，在生产布局上，要大胆发挥广东的特点，广辟生产门路，把经济工作做活做好。广东自然条件得天独厚。可否这样设想：在保证粮食自给的前提下，让广东放手发展经济作物、畜牧业和渔业，放手发展农副产品加工等社队企业，放手发展外贸出口工业，加强同港澳、华侨的各种经济合作。如果中央同意这个设想，我们决心动员全省人民作出成绩，为国家作出更大的贡献。三是要坚决维护政策的严肃性。农业要大干快上，主要的是政策问题。人民公社实行“三级所有，队为基础”，这是个大政策，并且写进了新宪法，要坚决照办，不能朝令夕改。关于坚持按劳分配、多劳多得的原则，这也是一个大政策，必须用各种办法，保证实施。当务之急是适当减少生产队负担，中央对此已有专门指示，我们坚决执行。四是经济管理体制，要按照新形势、新任务的要求，果断而又迅速地作出相适应的改变，在中央的统一计划下，充分发挥各级、各部门、各企业的积极性。要普遍推行合同制度，严格按经济规律的要求办事。习仲勋着重提出，要按照新形势新任务的要求，改变现在的经济管理体制，在中央统一计划下，充分发挥各地方的积极性，希望中央多给地方处理问题的机动余地。比如农业机械化，如果中央允许我们吸收港澳、华侨资金，从香港引进一批先进设备和技术，购买电力，进口部分饲料，就可以一方面先把一些国营农场、畜牧场、海水养殖场等武装起来，作为示范，培养人才，取得经验；另一方面在近香港的地方搞拆船业，解决农具制造所需的钢材，建立强有力的支农工业。
