重拳出击，保百姓安居乐业——晋中市扫黑除恶专项斗争工作综述
时间：2020-11-24 11:01:08 来源：达达文档网 本文已影响 人 
扫黑除恶专项斗争开展以来，晋中市取得了丰硕战果。共打掉涉黑涉恶势力犯罪团伙182个，其中黑社会性质犯罪组织19个、恶势力犯罪集团55个、恶势力犯罪团伙108个，抓获犯罪嫌疑人1798人，破获刑事案件1661起，查封、冻结、扣押各类资产17.8亿元。
在这场声势浩大的专项斗争中，晋中市认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委一系列决策部署，在全市掀起了一场席卷城乡的扫黑除恶人民战争。随着以岳强、李韦、王伟、张三喜等为首的黑社会性质组织被一个个宣判，晋中人民欢欣鼓舞，群众的安全感、满意度明显增强。
层层落实责任，精心统筹组织
晋中市委坚定政治站位，坚决压实责任，紧密围绕中央“一十百千万”行动及省委“三打四建”任务部署，层层传导压力，推动责任落实，不断增强攻坚克难的政治担当。
市委坚决扛起主体责任，把扫黑除恶专项斗争纳入市委常委会工作要点和市委目标考核体系，市委书记担任扫黑除恶专项斗争领导小组和督导整改工作领导小组组长，带头落实第一责任。市委书记、市长多次召开各种会议学习传达贯彻中央、省委精神，分析研判斗争形势和督导整改，到一线调研指挥，解决实际问题，对责任落实不力的县委书记和党政主要负责人进行约谈和履责督导谈话，推动市、县两级第一责任人全部建立了扫黑除恶专项斗争履责台账。为层层传导压力、落实责任，市纪委监委对失职失责、履职不力的1283名党员干部和公职人员进行问责。
全市先后接受中央2轮次全覆盖督导和1次特派督导。针对中央督导组反馈的问题清单，晋中市委及时成立督导整改工作领导小组，制定专项整改方案，全面推进整改工作。为确保各项工作任务落实落细，全市对各级各成员单位开展了10轮次的全覆盖专项督导，发现整改问题700余个，对31个重点案件、2批次31条市级直核重点线索进行了督办，对行业领域突出问题，交办督办有关成员单位14次/个，不断拧紧基层责任螺丝。
晋中市扫黑除恶专项斗争领导小组制定了定期报告、工作例会、线索移交、“保护伞”线索问题快速移送反馈、重大案件会商、重点案件督办、群众举报反馈奖励等7项工作机制，严格落实省委政法委“一制度两台账”，进一步完善了责任人履职、线索接收转办、线索处理及案件办理、“保护伞”及涉黑涉恶腐败线索处理、重点治乱“五类台账”。随着专项斗争的不断深入，又先后出台了《晋中市办理黑恶势力犯罪案件财产处置工作机制》《刑满释放重点人群管控衔接机制》等制度性文件，不断推动专项斗争提质增效。
聚力纵深攻坚，强力推动“六清”
在扫黑除恶专项斗争中，晋中市各级各部门紧盯“六清”目标任务，强化措施、协同攻坚，不断推动专项斗争取得新突破、新成效。
聚焦“线索清仓”，提升核查质效。全面加强线索摸排，部署开展了倒推10年案件线索大起底、信息逐村摸排、行业领域滚动排查等活动，同时，公安机关紧密结合案件攻坚进度，先后创建了涉黑涉恶高危人员数据库，加大基础情报信息支撑。严格落实“三长负责制”和县级兜底原则，切实确保群众满意率和线索办结率“双提升”。截至目前，全市接收登记涉黑涉恶线索4173条，核查办结4159条，办结率99.7%。
聚焦“逃犯清零”，推动破案攻坚。晋中市始终将打击锋芒对准群众反映强烈、社会影响大的黑恶势力犯罪案件，持续保持高压态势。全市打掉的182个黑恶势力犯罪团伙中，农村黑恶势力团伙81个，金融、住建、国土、煤炭、交通、文物等重点领域团伙78个，基本实现了重点地区和行业全突破。按照“逃犯清零”要求，18名目标逃犯已全部清零。
聚焦“案件清结”，依法严惩犯罪。全面实施侦捕诉衔接和案件会商机制，始终坚持依法规范办案。对重大案件，市委主要领导亲自过问、亲自调研、亲自指导，有力推动案件严格依法快侦快处。如白某案，市委书记亲自包案指导，深入介休市进行实地调研，面对面了解掌握案件进展，针对各阶段工作重点提出明确要求，全面跟进指导推动问题解决，为案件攻坚厘清了思路，指明了方向。6月5日，白某案的54名被告通过远程庭审系统进行了一审集中宣判，被省高院作为典型经验推广。目前，全市182个涉黑涉恶团伙，检察机关已提起公诉167个，法院一审受理涉黑涉恶团伙案件156件，审结142件，二审受理81件，结案66件，共生效判决107个黑恶势力团伙案件。
聚焦“伞网清除”，推动一查到底。严格落实“两个一律”，强化纪法协调联动机制，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底、限期查结。截至目前，全市纪检监察机关共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1665件，共查处问责党员干部、公职人员1283人，其中“保护伞”128人，移送司法机关26人，确保了破案打伞同步推进。
聚焦“黑财清底”，深化打财断血。晋中市不断健全“查、控、挖、缴”一体模式，紧盯“见黑见恶不见财”问题，组成核查工作组，对大要案件逐一筛查、扩线深挖，确保显性浮财、隐性暗财一网打尽。特别是在依法查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产，做到“应查尽查、应扣尽扣、应收尽收”的基础上，积极稳妥做好涉案企业托管经营、复工复产、职工安置等工作，确保打财断血工作和维护人民群众合法权益“双同步”。
聚焦“行业清源”，强化综合治理。晋中市不断健全政法机关与行业主管部门信息共享、线索移交、通报反馈等机制，不间断组织开展重点地区和行业领域综合治理等活动。实践中，充分发挥纪检监察机关和政法机关监察建议书、检察建议书、司法建议书、风险提示函作用，倒逼重点地区和行业部门强监管、补短板、抓落实，在净化社会治安环境的同时，着力铲除黑恶势力滋生土壤。
边打边治边建，助力长效常治
晋中市聚焦长效常治目标，按照“建起来、建完善”的要求，着力健全打击、整治、管理、建设等制度机制，为实现源头根治奠定坚实的基础。
健全案件质量保障机制。由市委政法委牵头，强化重大案件、重大事项集中会商研判，统一执法思想，督导案件办理，严防产生法律风险和社会风险。建立“公检法三级三长案件质量评审机制”，对案件的侦查、定性、起诉的关键事项进行联合评审，对已打掉的涉黑涉恶团伙，按照两高两部相关意见全部复审复核。对全市拟改变定性的涉黑涉恶案件，由纪委监委、政法委牵头复核评审，严把质量关口，防止打“旧伞”同时再生“新伞”。
健全监督执纪区别对待机制。在严肃问责的同时，严把政策法律界限，充分体现党的政策，精准运用监督执纪“四种形态”，避免简单化、一刀切。如在查处岳某案中，对主动认错、积极履职的24名党员干部、公职人员给予诫勉谈话，9人给予谈话提醒，4人给予批评教育或责令检查，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
健全基层延伸治理机制。立足强基础，先后对软弱涣散农村党组织区分“提升创建”和“重点攻坚”两个层级集中整顿，全面推行村党组织书记县级备案管理和村主干联审制度，及时清理不符合资格条件的村干部349人。立足防风险，建立扫黑除恶与维护稳定同步联动机制，积极开展重大矛盾风险排查化解，对涉及面广、社会影响大的案件，始终坚持政策解读、侦办审理、舆情引导、信访维稳、社会面管控“五个同步推进”。立足保平安，坚持“抓大案也要破小案，破小案就是为民生”的工作理念，不断健全打击犯罪工作机制。目前，全市网络电信诈骗案件立案数同比下降53.1%，造成群众损失数同比下降35.2%；全市抢劫案件立案数同比下降52.38%、抢夺案件同比下降92.3%、盗窃案件同比下降25.96%。（山西日报记者白续宏）
