中巴铁路建设的战略意义浅析
时间：2021-01-20 08:03:07 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘要】本文试图通过对当今国际形势以及我国国内发展形势的相关分析，从世界政治经济的视角阐释中巴铁路建设的国际战略意义以及对我国国内的战略意义，希望文中观点能给相关研究者提供有益的帮助。
【关键词】国国内发展形势 相关分析 中巴铁路建设 国际战略意义
一、中巴铁路建设基本情况
中巴铁路建设的最初设想早在巴基斯坦前总统穆沙拉夫访问中国是就提出来了，后来在“十一五”规划中作为国家“西出”战略的重要内容再次被提出来。依照计划，中巴铁路的起点设在我国新疆的喀什，终点在巴基斯坦的西南部的港口城市——瓜达尔，与瓜达尔港共同为中国打开一条新的通往世界的道路。
2013年6月7日，巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）领袖谢里夫第三次当选巴总理。谢里夫在议会表示，巴基斯坦已同意修建瓜达尔至中国新疆喀什的公路和铁路，认为这将给巴带来巨大经济利益。[1]中方也表示，希望与巴方一起，共同早日完成中巴铁路的建设。目前，关于中巴铁路建设的可行性研究报告已经被提上了日程。
二、中巴铁路修建的国际国内背景
从国际角度看，21世纪以来，我国国内经济在世界经济一体化和国内改革开放的影响下与世界经济的依存度越来越高，我国国力以及国际影响力日渐增强。我国想进一步融入世界政治经济体系，美国的世界海运霸权地位，不可避免的成为了我国沟通世界的障碍与威胁，尤其是其对于我国“能源要道”-马六甲海峡的控制。为绕开马六甲海峡，我国一直在筹划中缅铁路建设，但是多年后的中缅铁路一直未能建成，这其中有缅甸、越南等国国内问题，也必然掺杂着国际势力的影响。中缅铁路建设的受阻，使得我国不得不另辟通往世界，保障能源安全的道路。
此时，巴基斯坦由于受到08年经济危机的影响，国内经济正面临着困境，加之其与美国关系的恶化，巴基斯坦亟需寻找出路，把国家从当前的困境中带出来。而中国，出于国际战略以及能源和地缘安全的考虑，打开西部通道势在必行。于是，中巴铁路建设被中巴双方提到了日程中。再有资料显示，“由中方援建的瓜达尔港2007年12月已正式投入使用，这个位于波斯湾边上的深水港能够将产自中东的石油和天然气通过陆路运往中国，从而避开马六甲海峡，为中国连接波斯湾产油区提供一条新的通道。”[2]资料的内容，显示出中巴铁路建设已经有了一定的铺垫，沟通中国与巴基斯坦的铁路及油气管道建设亟需动工。
从国内角度看，随着改革开放的不断深入，我国沿海城市已经有了跨越式的发展，与此同时西部经济的相对落后越来越凸显。如何缩小东西部经济发展的差距，促进我国内陆地区的经济发展已经成为关系国家稳定、民族团结、保持经济增长的重要议题。无疑，中巴铁路建设将为我国内陆经济发展提供新动力，对均衡东西部发展差距产生长远影响，不失为解决上述议题的一道良策。
三、从国际视角看中巴铁路建设的战略意义
中国周边的东南亚区域和中亚以及西亚区域，是亚洲国际势力比较集中的区域，大国力量对这一区域的政治稳定和经济形势有着举足轻重的影响，对我国的能源安全，以及国家政策的执行也有着制约。从这个角度看，中巴铁路建设有以下战略意义：
（一）绕开东南亚的“咽喉要地”，保障我国的能源安全。中巴铁路最主要的意义在于其为我国的能源输入提供了另一条更便捷、安全的陆地能源通道。一直以来马六甲海峡由于是连接印度洋与中国南海的主要航道，也是亚洲通往欧洲的海上必经之路，承载了全球三分之一的货运量和近乎一般的石油运输量，是美国、日本等国致力控制的东南亚战略要地。就我国而言，马六甲海峡无疑是我国通往世界的重要海上要道和能源通道。我国大量的石油从中东国家进口，据统计其中80%要经过马六甲海峡[3]；另外，我国的铁矿石、煤等化石能源主要从澳大利亚和巴西进口，也要途径马六甲海峡。近年来，美国、日本频繁在我国南海附近进行军事演习，以及不断产生的南海争端事件，对我国重要的海上能源通道形成了重大的威胁。中巴铁路以及石油管道的配套建设无疑将会弱化我国能源安全战略对马六甲海峡的依赖，有重大的战略意义。
（二）中巴铁路起到了紧密巴基斯坦、中亚、西亚以及欧洲的政治经济关系的作用，自然也是各国与我国的政治经济交往变得频繁，有利于促进这一区域的政治协调以及经济繁荣，促进亚洲一体化的早日实现。中巴铁路是一条促进共同发展，实现合作共赢，促进区域合作的共赢之路。有助于增进铁路沿线国家之间的政治经济往来，增进沿线国家之间的相互信任。
（三）中巴铁路建设属于“西出”战略的重要内容，是对我国“南线战略”的补充，能够为我国从西部打开一条通往世界的道路，从而削弱东南亚相关国家在国际交往中施与我国的负面影响，改善我国在国际关系中的被动局面。进一步来讲，摆脱西方大国利用东南亚各国对我国的掣肘作用，以及实际拥有马六甲海峡控制权的美国对我国主权行使施加的负面影响，有利于我国长久以来台湾遗留的历史问题的解决。
（四）有利于平衡大国（美国、俄国、印度）在中亚、南亚，这一“核心区域”的力量对比，提升我国在亚洲以及世界的国际地位，促进亚洲一体化的进程。历史证明，中国没有称霸的野心，也不会干涉他国内政，但是亚洲区域经济一体化需要一个主导国家，这个国家是亚洲国家是其中应有之义。中巴铁路的建设，有助于中国参与到同亚洲国际力量的角逐中去，有利于形成中国主导的亚洲一体化格局的形成。
（五）在世界区域经济一体化的大势之下，中国正在致力于参与并主导亚洲经济一体化的建设当中。时下，中国极力实施“一带一路”战略，发起亚洲投资的建设，积极与亚洲各国进行自贸谈判，表明了其参与到世界经济一体化、自由化建设中的决心。“一带一路”战略、亚投行建设、自贸区建设分别从经济交往、金融和外交方面，将促使我国走到亚洲经济一体化建设的中心位置。中巴铁路是“一带一路”的中心线的重要部分，其能否顺利建设关系到“一带一路”战略能否圆满成功，对于我国主导组建亚洲新秩序有着重大的战略意义。
四、从国内视角看中巴铁路建设的战略意义
（一）由于国家改革开放经济政策的影响，也由于资源禀赋的原因，我国西部经济发展一直落后于内陆和东部沿海地区。西部大开发战略虽然取得了一定的效果，但是目前西部经济与东部经济实力相比仍然显得十分的落后。中巴铁路的建设有望将新疆打造成成为我国西部的“海港”，为西部大开发战略注入新的动力，为我国东西部均衡发展产生积极的影响，有利于维护国家稳定和民族团结。
（二）中巴铁路建设为国内经济增长注入新的活力。我国只有一面临海，以陆地为主，沿海城市并不多，但是内陆的经济发展程度却比较落后，这成为了我国经济增长的重要制约因素。中巴铁路若能顺利建成，内陆地区将获得难得的发展契机。首先，国际贸易的繁荣会对内陆企业产生巨大的拉动的作用；另外，國际交通线的便利，会使我国内陆的旅游资源优势得到充分的发挥，对内陆地区旅游业产生极大的促进作用；再者，我国的传统工业主要集中在内陆地区，也是大能耗企业的聚集地，而中巴铁路同时也是一条能源之路，其建设将对内陆的工业发展形成巨大的推动作用。我国沿海地区的经济总量的承载能力已经达到了瓶颈，其对促进国内经济增长的贡献已经相对稳定，但是内陆地区的经济发展还有很大的潜力。中巴铁路的建设能够对我国内陆经济发展形成重大的积极影响，促进我国新的经济增长源的形成。
五、结语
当前东南亚、中亚以及西亚的稳定的国际政治经济局势，以及中巴友好的外交关系，为中巴铁路的建设提供了难得的机遇。目前，中巴双方已经就中巴铁路的建设达成一致意见，并且关于铁路建设的可行性报告已经开始进行分析研究。
基于上述分析，中巴铁路的建成将具有十分重大的国际战略意义和国内战略意义，希望中巴铁路早日建成。
注释
{1}资料来源于新闻资料。
{2}资料来源：“钢丝铁路”期待打通瓶颈，中华工商时报，2015.4.2。
{3}中国现代国际关系研究院副研究员，中巴合建铁路拟连接瓜德尔港 为马六甲海峡解危局，中华工商时报，2010.8.13。
参考文献
[1]潜旭明.“一带一路”战略的支点：中国与中东能源合作.阿拉伯世界研究，2014.5
[2]金锡均，许丽丽.东亚海洋安全倡议——评价与前景.南洋资料译丛，2012.04.
[3]陈继东.关于建设中国-巴基斯坦铁路连接线的几点思考.南亚研究季刊，2012.03.
