我国空中交通安全管理体系之构建
时间：2021-04-06 08:06:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：自航空运输业诞生之日开始，航空安全就是所有航空业工作者孜孜不倦重点关注的问题。随着新技术、新材料的应用和推广，航空技术有了长足进步，根据每年的航空事故统计，在当今航空业务量逐年增长的情况下事故率基本保持不变也就意味着事故发生次数也是逐年增长的。因此仅仅依靠技术进步带动航空装备的提升是远远不够的，必须建立科学可靠的空中交通安全管理体系，能够有效协调管理空中交通系统中的人、航空器、空域等各类要素的衔接是非常重要的。文章结合国内外空中交通安全管理现状，探寻具有中国特色的空中交通安全管理方法，为我国未来建立和完善更科学、安全、合理的空中交通安全管理体系提供参考和借鉴
关键词：空中交通系统；安全管理体系；构建
0 引言
随着我国国民经济的飞速和人民生活水平的提高，加之飞机在运输效率方面较其他交通运输方式有着明显的优势，越来越多的企业和人们优先选择飞机作为出行方式。自航空运输业诞生百年以来，无论航空工作人员还是乘客都非常关注航空安全问题，一旦出现航空事故就可能造成巨大的经济损伤和生命丧失。随着科技的发展，新技术、新材料的应用，航空器制造技术有了长足的进步，航空器的飞行稳定性越来越好。根据多年来的事故统计，仅仅依靠技术革新降低航空事故是完全不够的。作为空中交通三大子系统之一的空中交通安全管理也是非常重要的，我国建国以来在大规模学习和引进国外先进软硬件同时，也积极探索，积累了许多成功经验，总结了一些失败教训，但客观来看与国外优秀机场集团安全管理的实践和理论有着比较大的差距。
1 国外空中交通安全管理实践
国外的优秀航空业管理团队在空中交通安全管理方面起步较我国要早很多，经过多年来的发展，已经形成了比较成熟的空中交通管理的安全理论和实践管理方法。1995年国际民航组织启动了空中交通安全监督技术，并在1999年通过了航线运行安全检查法，2011年强制要求国际民航组织缔约国必须建立科学完整的空中交通安全管理体系，逐年提高安全管理在航空管理中的重要地位。接下来以加拿大、美国和澳大利亚三个优秀的空中交通安全管理体系为例介绍国外的空中交通安全管理现状：
（一）加拿大运输部安全管理系统
加拿大运输部于2000年开始制定，经过4年的编写和修改，出台了一系列有关安全管理方面的政策计划：《安全管理系统介绍》、《飞行运行和航空器维修组织的安全管理系统》和《安全管理系统：加拿大运输部实施计划》，确定于2008年要求各空管部门建立空中交通安全管理体系。它主要关注四个要素：灌输每个工作人员安全管理的理念；明确工作人员实现飞行安全的责任、义务和权力；明确工作人员的安全管理程序；制定事故防范措施。
（二）美国联邦航空局安全管理模式
美国联邦航空局与2004年颁布了《安全管理手册》正式开始设计空中交通安全管理体系，要求2012年所有民航组织开始实施监理空中交通安全管理体系。美国联邦航空局致力于开发导航系统，优化空域资源，建立有效的安全风险管理机制和航空安全报告系统，从全方位对航空飞行全过程进行监察，真正保证航空飞行安全。
（三）澳大利亚安全管理系统
2000年澳大利亚机场集团已开始着手建立安全管理体系，经过多年的发展已经细化安全管理体系内容，旨在实现对是否进行健康安全飞行进行实时全方面监控，提高从业人员的工作实践素质和理念，完善安全管理程序。
2 我国空中交通安全管理的管理现状
根据2014年民航安全报告，2010年至今，民航连续安全飞行达52个月，共计2796万小时，飞行安全状况有着总体平稳较好的趋势。本着"预防为主"的指导思想，我国民航局于2005年明确提出推动建立科学的空中交通安全管理体系，在2006年要求航空工作单位开始着手建立安全管理体系，于2007年颁布了安全管理总体实施方案，明确了各单位的责任和义务。
3 空中交通安全管理体系的构建
类似于能量，事故就是系统长期处于不安全状态下安全隐患累积的突发。基于控制论，积极完善系统安全理论和事故预防理论，采用先进的管理方法控制危险。我国在构建空中交通安全管理体系过程主要关注以下几个方面：进入大数据和IT时代，我国建立基于数据的安全管理模式包括不安全事件数据库以及飞行监控和数据自动采集系统、数据分析系统，充分采集安全管理相关的信息数据，进行复制、传递从而做出合理决策；合理安排班组，根据能力互补、年龄互补、工龄互补、性格互补的原则，合理安全班组的管制员组成，最大化地发挥每一个成员的作用；完善空中交通风险管理体系，完善风险评估系统，定期对航空飞行各要素进行风险评估，制定应急计划和预案，提高各单位的风险应对能力和协同能力；建设空中安全文化，灌输安全理念。
4 结语
文章结合国内外空中交通安全管理的现状，提出针对我国空管安全管理体系的合理化建议，保证我国航空运输业安全稳定的运行。
参考文献：
[1]李迪.空中交通管制安全管理体系及其信息系统[D].硕士学位论文，南京航空航天大学，2007.
[2]王勇.我国空中交通安全管理体系之构建[D].硕士学位论文，昆明理工大学，2007.
[3]张建平.ISO体系下的空中交通管制安全评估系统研究[D].硕士学位论文，西南交通大学，2004.
[4]罗帆，金占涛，余欢.我国空中交通安全管理问题的实证分析[J].中国民用航空，2005，（58）：68-69.
