关于我国土地资源管理可持续发展对策的思考
时间：2021-04-16 07:57:59 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘要】土地是人类赖以生存的主要资源，是经济发展的基础，是国家发展的根基。实现对土地资源的合理开发与利用这是关系到国民的根本利益，关系到国家的发展进步，这必须要引起各级部门的高度重视，我们要从上而下地形成共识：建立健全用地制度，这样才能实现用土地资源的可持续开发与利用。本文探讨了关于我国土地资源管理可持续发展对策的思考。
【关键词】我国;土地资源管理;可持续发展;对策;思考
土地资源是人们实际生产生活中的重要组成元素，是人们赖以生存的核心資源。当前，开展土地资源管理工作时，应全面渗透可持续发展战略，建立完善的资源配置系统，以求将土地资源经济效益充分凸显出来，以促进国家社会经济的蓬勃发展。
1、我国土地资源管理可持续发展的现状
1.1 耕地数量急剧减少，土地资源浪费严重
随着我国经济社会的发展和人口数量的不断增多，对土地资源的需求量也在不断上涨。我国的土地资源数量有限，地区对土地资源的开发利用缺乏合理规划，造成土地资源被浪费的现象十分严重。此外，我国的城市和农村都在大规模地填沟伐木和兴建住房，但因为初始规划不合理或者施工质量不过关等因素的影响，一些建筑在投入使用后不久就被拆除，这些被拆除建筑所占用的土地一般都很难再进行农业种植，这在一定程度上加剧了土地资源的浪费。
1.2 土地质量下降
受到了错误观念的影响，大部分农业种植人员在进行作物种植的时候只是一味的注重收成，对于土地的保养和维护投入不注重，大部分土地的矿物资源也在不断地流失，这种重产出轻投入的观念在很大程度之上严重的破坏了生态环境，最终使得土地质量下降，降低了土地的生产力，长此以往，不但造成作物减产，还加快了土地的贫乏速度。
1.3 土地荒漠化问题严峻
当前，我国生态环境破坏严重，导致耕地面积在逐步锐减，最终使得土地资源发生退化现象。部分地区存在着过度放牧、滥砍滥伐现象，这都会成为土地荒漠化出现的主要原因，势必会阻碍可持续发展战略的实施，最终影响我国经济的全面发展。
1.4 人均土地资源数量少
虽然我国的土地总面积位居世界前列，但是，由于我国人口众多，部分土地难以用于农业种植，耕地面积有限，用于农牧业的土地远远低于世界平均水平，耕地垦殖率达不到世界的平均水平，甚至达不到部分亚非国家的水平。随着我国人口的进一步增多，以及城市化进程的不断加快，我国的后备资源极其缺乏的问题将会越来越突出。
2、关于我国土地资源管理可持续发展对策的思考
2.1 加强对土地资源管理的法制建设
由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用，因此，国家机关单位应该加强对土地资源的控制，并通过土地立法以及制定土地资源使用监督的制度来对其管理进行加强，从而保证土地资源管理的可持续发展。与此同时，政府部门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控，对城市建设用地和农业耕地之间的矛盾进行调节，从而使土地资源得到有效的开发和利用。
2.2 实施土地利用总体规划，实现土地资源的“持续、高效、科学”利用。
在土地资源管理中，相关部门必须站在“人口、资源、环境”三大要素协调发展的角度，科学、合理安排不同行业、领域用地方面的工作，比如，时间、用地程度、用地规模，为顺利实现土地资源可持续发展提供有利的保障。具体来说，相关部门工作人员必须具备大局意识，以中央的大政方针、工作重点为基点，结合各地区实际情况，合理编制土地总体规划，将其落到实处，避免形式化，制定操作性较强的规划方案，必须包含多方面的内容，比如，规划具体任务、重点项目，使其更加全面、客观。此外，工作人员要全面、深入分析和土地资源管理相关的“新思路、新方法、新机制”，借助土地总体规划，有效解决实施过程中出现的新问题、新情况，确保土地规划工作顺利开展，“持续、高效、科学”利用已有的土地资源。
2.3 优化土地结构，提高其经济效益。
在土地资源可持续利用方面，工作人员要从不同角度入手，充分利用非耕地土地资源优势，优化调整农业用地整体结构，根据地区各方面情况，大力种植适宜的经济作物，逐渐优化完善用地整体结构，提高土地资源的经济效益，避免出现各种问题，比如，资源浪费、结构失衡，有效遏制土地资源利用中出现恶性循环，实现土地资源的可持续利用，改善周围生态环境。在此基础上，相关部门要积极引导城镇的健康发展，这是因为关乎城镇土地资源的合理开发、利用以及土地综合效益地提高，能够为土地资源可持续利用带来不可忽视的正面效应，促使各地区土地乃至生态环境处于良性循环中。
2.4 重视对土地资源质量的维护工作
若要对土地资源质量进行有效的维护，必须要以积极的态度去进行管理，针对目前土地资源出现的植被破坏和荒漠化问题，应该采取相应的治理措施对其进行处理，同时，还应该加大对土地资源质量维护的投入，以使土地资源的现存严重问题得以减轻。持此之外，对土地资源的管理还要坚持预防为主、防治结合的措施，重视土地资源破坏的人为因素，对于造成土地资源质量破坏的人为因素，应对其进行严惩。
2.5 强化公民用地意识
公民在享有使用土地资源权利的同时，还需要履行保护土地资源的义务，对土地资源进行使用的过程中，公民必须坚持科学合理的方法对其进行使用，对于一些耕区、林区、牧区，需要进行合理的开发和利用，并在利用的同时注重环境的保护。
2.6 通过先进的技术手段来对土地资源进行管理
随着科学技术的发展，土地资源的管理工作已逐步走向网络化管理，以往传统的管理方式已经过时，利用先进的科学技术对土地资源进行管理，能够提高管理的质量和效率，从而达到事半功倍的效果。除此之外，使用先进的科学技术还能够提高生产力，使土地资源的开发和利用得到进一步的加强。
总之，在工业化、城市化进程不断加快的过程中，一面土地资源紧缺，一面土地资源的浪费，一面对土地无序开垦，一面对土地抛荒弃种。土地资源可持续发展管理是资源与环境持续性和经济社会持续发展的重要内容和物质基础，是解决人类当前面临重大问题的必由之路。
参考文献：
[1]王艳华.我国土地资源管理可持续发展对策思考[J].科技经济导刊，2017（18）.
[2]孙艳秋，刘晓东.强化城镇土地资源管理 提升土地资源利用率[J].吉林农业，2018（23）.
作者简介：
杨佃余，山东省莒南县国土资源局，山东临沂。
