县农业局落实食品安全目标责任制情况汇报
时间：2021-12-10 15:12:50 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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加强防疫检疫监测力度从源头遏制危害农产品确保人民群众身体健康
2006年，在县委、县政府和县食品安全委员会的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我局认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神及食品药品监管工作会议精神，认真执行《农产品质量安全法》，本着全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人为本、执政为民的基本准则，团结县食品安全各有关部门认真做好食品安全各项工作，加强农产品检疫监测，立足于从源头遏制危害农产品，保障广大人民群众吃上安全、放心的畜产品和蔬菜，取得了卓有成效的成绩。
一、2006年食品安全工作开展情况
（一）加强领导，组织措施到位
1、根据年初与县人民政府签订的目标责任书，我局精心组织，周密布署，成立了以分管副局长为组长，农产品安全监督检验中心主任为副组长，动物防疫卫生监督检疫检验所、兽医站、经作站、农技推广中心等主要负责人为成员的食品安全工作领导小组。切实加强了食品安全工作的领导。
2、我局将食品安全工作列入了工作目标当中，在没有上级专项经费的情况下，挤出了经费1.2万元用于食品安全工作，其中：蔬菜农药残留检测工作经费2000元、动物检疫工作经费1万元。并定期召开会议，听取汇报，研究食品安全工作问题，今年到目前为止我局共召开了9次关于食品安全方面的工作会议，确保食品安全各项工作措施的落实。
3、结合我局工作职能和实际，在年初制定了工作方案，按照工作方案步骤认真执行。
（二）逐步建立健全协调机制，加强从源头预防和遏制危害农产品
1、建立健全食品安全协调机制，完善各项工作制度上墙。具体健立和完善了《云南省动物防疫监督机构工作职责》、《云南省动物防疫监督员守则》、《动物检疫员守则》、《屠宰场防疫监督管理制度》、《动物检疫（检）室工作制度》、《蔬菜农药残留监测实验室制度》、《蔬菜农药残留实验室检测结果处理制度》等，使食品安全工作制度化。
2、建立健全农产品安全监测网络。严格动物疫情报告制度和农药使用监管制度等。我局的农业环保站、兽医站、监督所都建立了监测化验室，对动物疫病料、蔬菜农药残留等进行化验，为全县的农产品安全提供科学预警。
——积极开展流行病学调查，摸清我县动植物疫情分布。设立县、乡、村三级监测网络，负责辖区内的疫情，以乡镇为报告点，每个报告点每月进行一次流行病学调查。共对本县范围内的10个养殖场和3420户散养农户及外地贩运户的猪、牛、羊、鸡进行全面的调查。主要对口蹄疫、高致病性禽流感等18种人畜共患病及农作物、水生动病害进行调查。密切关注相邻国家、地区的重大疫病及农作物、水产品病害对本地的威胁程度等。
——充分开展实验室监测，为全县的农产品安全提供科学预警。对全县范围内的散养户、养殖场及境外贩运户、畜禽交易市场的畜禽进行抽样监测。对鸡新城疫、禽流感、圆环病毒、猪瘟、布鲁氏菌病等进行了实验室监测。共完成禽血清550份、猪血清200份、牛血清200份、羊血清200份的实验室监测工作。除检出猪瘟阳性检出2头、鸡新城疫8只外，其它均为阴性。
对我县无公害蔬菜产地的蔬菜生产过程进行了全程监控，禁止施用不符合无公害蔬菜生产标准的农药和化肥，把农药残留量控制在标准之内。对无公害蔬菜生产基地上江大南茂、蛮蚌，老窝毛草坪、荣华，六库小沙坝，鲁掌大园子等的蔬菜56个品种126个样品进行抽检化验，合格率为100%。通过监测，有力的确保了我县蔬菜基地上市蔬菜产品的安全性。
（三）监管措施有力
1、制定食品安全年度工作计划与实施方案，与局属负责食品安全的站所签订了目标责任书，并制订了考核办法，形成了追究有力度，落实到个人的格局。同时与农户签订合同，严禁其使用高毒高残留农药，在安全间隔期内的蔬菜不予采收上市等。
2、深入实施食品安全放心工程，检疫工作扎实开展，在中间环节狠下功夫，确保人民群众吃上“放农产品”
——规范六库生猪定点屠宰检疫工作。经多方努力，六库生猪定点屠宰场于今年6月3日正式运行，六库市场95%以上生猪都已集中到定点屠宰厂进行屠宰，定点屠宰、集中检疫、统一纳税正逐步实现。2006年共屠宰生猪29165头，检疫上市生猪胴体率为100%。
——加强活畜产地检疫及三个公路动物临时监督检查站的查证验物工作。全县共检活畜：猪6536头、牛630头、羊5653只。三个公路动物临时监督检查站共检疫进境肥猪12516头、仔猪2464头、禽16460羽。
——加强蔬菜农药残留监测，确保人民群众吃上“放心菜”。对六库市场销售的蔬菜进行了采样，用rp—410型全自动农药残毒快速检测仪进行检测，共采集蔬菜品种46个，样品218个，其中检出农药残留超标样品3个，合格率98.62%，处理不合格蔬菜150公斤。
——积极配合县食品安全相关部门开展专项整治工作。在县食品安全委员会的领导下，我局与工商、税务、卫生、公安等部门团结合作，共同顺利开展了各大节日庆典期间的食品安全专项整治活动。期间，先后对六库市场销售的农、牧、渔产品及农用物资进行了检查。发放《关于在怒江州禁止销售和使用国家禁农药、兽药、渔药的通知》3400余份，对2个死鱼销售点进行了劝退出市场的处理。
——开展食用菌安全生产检查工作。根据省农业厅转发农业部办公厅《关于加强食用菌安全生产管理的紧急通知》和《州农业局关于加强食用菌安全生产管理的紧急通知》文件精神，我局抽调5名技术骨干，针对我县食用菌生产及销售环节缺乏必要监管的实际，于2006年2月开展了食用菌安全生产检查工作，期间共检查食用菌生产单位3家，销售点4处，对六库市场销售的5个食用菌品种23个样品进行了农药残留检测，印发了食用菌生产安全用药知识宣传单300份，进一步增强了食用菌生产者、经营者和管理者的质量安全意识，保障了消费者的食用安全。
——开展多宝鱼和“红心蛋”专项整治工作。根据省、州《关于对多宝鱼和红心蛋进行专项整治的紧急通知》精神，我局及时进行了贯彻落实，于2006年11月26日—29日以副局长带队，从动物防疫监督所、渔政执法大队、水产站、农环站等站所抽调人员共5人，对全县各市场和海鲜食店进行专项检查。主要对六库江东、江西市场，以及金龙阁海鲜酒楼、禾丰轩海鲜酒店进行检查，没有发现多宝鱼和红心蛋。另外对九个乡镇委托农技站进行乡镇市场检查，未发现多宝鱼和红心蛋。
——开展农药残留专项整治活动。根据州农业局送省农业厅蔬菜样品农药残留检测结果，泸水县已第二次被查出甲胺磷等高毒农药残留严重超标的实际，我局于2006年12月10日—12月20日，在全县蔬菜生产区和各大市场开展甲胺磷等高毒高残留有机农药专项整治活动。全面禁止甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机农药的销售和使用。到目前为止，对我县蔬菜基地上的12个品种64个样品进行了检测，未发现农药残留超标现象。共对市场上的外地蔬菜36个品种132个样品进行了检测，检出农药残留超标样品3个，合格率为97.72%。目前这项工作正进行之中。
——开展兽药抽检专项整治活动。共开展完成对全县的兽药经营点（户）11个，没有销售混配剂和盐酸克仑特罗(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石绿等高毒、高残留兽药及其化合物的现象。
（四）依法查处危害农产品
认真贯彻落实食品安全重大事故应急处理机制，把影响和损失控在最低限度。动物检疫过程中查处34起，检出猪囊虫病4头，猪丹毒6头，病死猪36头，黄胆一头，均按检疫操作程序和规定进行了销毁，无害化及高温处理。确保年内没有特大食品安全事故。在检疫过程中目前未发现在畜产品中有盐酸克伦特罗（瘦肉精）残留。对经营畜禽的场所和畜禽屠宰、加工地点责令户主进行定期消毒，保证经营、屠宰、加工场所的卫生。
（五）加大宣传力度
1、狠抓队伍培训，提高监测和执法水平。为不断提升职工业务技能及依法行政能力，先后抽派业务骨干9人次到州局、昆明、德宏及西双版纳参加了无公害农产品载培技术，蔬菜例行检测制样、农产品农药残检测、农产品质量安全、行政执法及动物检疫等知识学习等培训，对乡镇农技人员及执法相对人进行了相关知识培训，共培训669人次。通过培训和学习，提高了技术人员的业务水平，增强了他们依法行政的能力。
2、为加强广大人民群众的消费安全意识，加大对食品源头污染的整治监管。利用街天人多的机会在全县开展食品安全宣传18次，使广大消费者了解食品安全知识，树立自我保护意识。开展《农产品质量安全法》、无公害农产品、农药残留和禁用农药、人畜共患病防治、畜产品食用安全以及水产品安全等相关知识的宣传，印发宣传资料25000余份，受益人数33000余人。通过宣传增强了消费者的食品安全意识，提高了自我保护能力。
（六）其他工作落实情况
认真落实领导批示，按时完成县食品安全委员会交办的各项工作任务，确保全县的食品安全工作。我局对照自查评分为97分（详见附表）。
各位领导，回顾2006年我县农产品安全工作的实践和探索，我们深刻的认识到几点做好工作的基本经验：一是加强领导，强化管理体制是做好工作的前提。只有精心组织，周密布暑，责任明确，切实加强对该项工作的领导，形成层层抓落实的工作格局才能做好工作。二是加强农产品防疫、检疫工作，是确保食品安全的主要措施。三是加强农产品监测力度，从源头上遏制危害农产品是行之有效的好办法。四是各部门通力合作，有效配合是作好食品安全工作的必然要求。五是加大宣传，提高公众食品安全意识，让全社会共同关注食品安全问题，才能彻底杜绝食品安全问题及公共卫生事件的发生。
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我县农产品安全还存在着诸多不足，面临着许多挑战，主要表现为：依法防疫意识有待提高，重大动物疫病防控工作力度不足。检疫监测体系建设资金投入严重不足，没有专项的食品安全经费投入，工作难以开展。检疫监测人员专业技术水平仍需进一步提高。相应的地方性政策和规定还须进一步完善和加强，进一步完善农产品产地和市场监管措施和依据。发展无公害农产品产业的工作力度不够，缺乏相关的优惠和奖励政策，农民从事无公害农产品生产的积极性不高，企业和民办实体参和率极低，难以形成规模化和产业化，龙头及拳头产业较少，难以全面带动无公害农产品生产的快速发展。这些不足需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、今后工作打算
在今后工作中，我们将从全心全意为人民服务的宗旨出发，坚持以人为本、执政为民的基本准则，协同食品安全各有关部门认真做好食品安全各项工作，加强农产品检疫监测及监管力度，立足于从源头遏制危害农产品，保障广大人民群众吃上安全、放心的畜产品、蔬菜及水产品。
（一）加强宣传，提高广大人民群众的食品安全意识。要从保障人民群众的身体健康和维护社会稳定的高度出发，重新审视和认识食品安全工作的重要性，进一步加大宣传力度，让各级各部门及社会各界广泛参与食品安全工作。
（二）精心部署，做好防疫。要切实加强领导，严格执行和落实各项措施，做到领导到位、责任明确、任务落实。切实加强牲畜口蹄疫、猪链球菌病等疫病的防治工作。加强猪瘟、猪肺疫免疫及其它常规疫病的防治工作，确保人畜安全。积极开展流行病学调查，摸清我县动植物疫情分布。积极开展实验室监测，为全县的农产品安全提供科学预警。
（三）规范执法，深化依法治疫工作力度。要认真贯彻执行《动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，抓住重点环节，强化执法监督，严厉打击逃避、抗拒免疫检疫和贩卖运输病死畜禽及其产品和危害水产品及蔬菜的违法行为，为食品安全工作保驾护航。要下大力气狠抓队伍建设，规范执法行为，严肃执法纪律，严格责任追究制度；要坚决执行国家有关规定，纠正和杜绝“三乱”现象，对一些不经检疫直接出证、倒卖检疫证、伪造检疫证、不按规定程序进行检疫的行为，要严肃查处。
（四）多渠道、多形式地争取和筹措资金，加大监测检测体系建设资金投入，加强检测基础设施建设，配置先进的检测仪器，提高检测水平，拓展检测范围，保证更高要求的检测需要。采取引进来、送出去的办法，对检测人员进行专门的系统的专业技术学习，不断提高专业技术人员的检测水平，确保高效率、高质量地完成各项检测工作。
（五）出台旨在鼓励发展无公害农产品生产的各种倾斜性政策，发动和引导农民群众积极投身于无公害农产品的生产和发展。继续推进无公害农产品认证工作，加强无公害农产品生产的宣传力度，增大宣传密度，努力营造全社会共同参与的良好氛围。同时，着力动员和扶持龙头企业积极从事无公害农产品生产，创出自己的拳头产品，增加企业效益，辐射带动全县无公害农产品产业的发展和壮大。
总之，今后食品安全工作，我们将在上级业务主管部门和县委、县政府以及县食品安全委员会的领导下，共同努力，团结协作，扎实有效地从源头上遏制住对人民群众身心健康有危害的农产品，真正确保人民群众吃上安全放心的农产品。
附件：《县农业局2006年食品安全责任书落实情况自查评分表》
