建平台谋发展办实事惠民生转作风提效能提品味增后劲
时间：2021-02-13 07:51:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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呼兰区党政班子深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省市战略部署，牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调，科学应对复杂严峻宏观形势，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会继续保持良好发展态势。
——坚持稳运行保增长，综合实力进一步增强。预计实现地区生产总值304.7亿元，增长6.3%；完成全社会固定资产投资167亿元，增长6.8%；完成规模以上工业增加值31.7亿元，增长15.5%；实现社会消费品零售总额91.7亿元，增长12.7%；实现公共财政预算总收入24.7亿元，增长9.1%；区级公共财政预算收入7.1亿元，增长6.1%；城镇居民人均可支配收入 21778 元，增长11%；农村居民人均纯收入12496元，增长 10.5%。万元GDP综合能耗下降4%。
——坚持调结构转方式，质量效益进一步提升。经济结构持续优化，三次产业比重调整为19.4：39.6：41.0，经济发展的协调性、可持续性不断增强。工业经济继续保持良好发展态势，规模以上工业总产值、工业增加值增速均高于全市平均水平，增幅列八区第一位。现代服务业取得突破性发展，义乌小商品城东北市场项目累计完成投资18亿元，预计今年9月启动运营；杉杉永达商业综合体项目累计完成投资10亿元，预计今年7月启动运营。旅游品牌影响力显著提升，呼兰河口湿地被评为国家4A级旅游景区。北斗产业异军突起，初步形成了集上游研究开发、中游产品制造、下游行业应用于一体的高新技术产业体系。
——坚持拓空间建平台，药谷品牌进一步树立。开发区全年预计实现工业总产值348亿元，增长30%；公共财政预算总收入18.9亿元，增长16.9%，综合经济指标列全市四个国家级开发区首位。通过区划调整，将松北区两个村划归新增设的利业镇，使开发区新增面积31平方公里，解决了医药园区发展空间受限问题。北方药谷建设持续提速，园区一期10平方公里实现了基础设施全配套。引进国药物流、上东医药等17个项目，哈药总厂、威凯洱药业等16个项目竣工投产。生产力促进中心正式运营，孵化器升级为省级平台，哈医大研发中心投入使用，药物研究院土建工程全部完工并移交哈药集团使用。利民医药园区被国家发改委批准为国家生物医药产业集聚试点区。
——坚持招大商聚产业，项目建设进一步提速。全年新引进泽尼生物制药等大项目55个，投资总额252.8亿元，实际到位资金 27 亿元。其中，100亿元以上项目1个，50亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，亿元以上项目20个。实际使用内外资分别达127亿元、1.5亿美元，完成任务指标的103%、105%。在全市率先打响春季集中开工战役，开复工率列八区第一位。10个省重点项目完成投资17.7亿元，开复工率100%；20个市重点项目完成投资19.3亿元，开复工率95.2%；投资2000万元以上产业项目71个，完成投资40.3亿元。
——坚持重功能提品位，宜居环境进一步优化。以全国文明城市创建为牵动，扎实推进城市基础建设和环境综合整治，城区面貌明显改善。新城区启动“8路1广场”建设，哈药总厂环路等5条道路已竣工，北站一路等3条道路和北站广场有序推进。启动阳明滩大桥北部联络线工程。第二水厂扩建工程全面完工，污水处理厂投入运行。老城区完成南大街、南二道街等4条道路沥青罩面4万平方米，维修道路 2.35万平方米。完成步行街广场改造工程。完成既有建筑节能改造30栋18.4万平方米，惠及居民2500户。实施棚改项目5个，开工面积6.1万平方米。维修老旧住宅楼房31栋17万平方米，对12个老旧住宅小区庭院进行升级改造。新增廉租住房租赁补贴179户，为1200户发放廉租补贴518万元。改造老旧供热管网29段5.8万米、供气管网3870米。完成排水改造1090米，更换排水管线260延长米。三水厂试运行并正式达标生产。新建停车场3处，对14条主干道3万余平方米道路进行交通划线。新增垃圾中转站1处、水冲公厕5座，新建环卫工人休息房（室）11处。持续加大城市管护力度，集中整治群众反映强烈的占道经营、露天排挡、乱贴乱画和非法营运等不文明行为，拆除违章建筑93 处3 万平方米，新增城区绿化面积8.2万平方米，宜居环境进一步优化。
——坚持促统筹增后劲，农业基础进一步巩固。全年实现农林牧渔业总产值 65.9亿元，增长 7.5%。粮食产能大幅提高，总产达到22.7亿斤，同比增长3.2%，实现“十一”连增，我区被评为全国粮食生产先进单位。建设种植业示范园区20个，示范面积15万亩。依托农技推广体系改革，实施科技项目52个。落实“粮改菜”1万亩，全区棚室菜面积达到2.1万亩，露地菜面积20.6万亩。新建水稻育秧小区10个，育秧大棚300栋。推进小农水重点县建设，新增节水灌溉面积2.3万亩。更新农机具200台（套），植树造林7458亩。新建规模养殖场2个，改建扩建各类畜禽养殖场（小区）18个，畜禽规模养殖比重65%以上。推进杨木、鲍堡等10个美丽乡村建设，建设康金双合、沈家大罗2个生态村。金山、郎堡、白奎3个合作社通过“国家级农民合作社示范社”初评。启动建设农村公路61.5公里，改造危桥10座。拆除泥草（危）房10万平方米，新开工17万平方米。建设农村饮水工程9处，解决1.3万人饮水安全问题。大力推进村屯环境整治，农村环境面貌明显改善。
——坚持增福祉办实事，民生保障进一步强化。不断提升社会救助能力，发放各类救助资金1.1亿元。新农合参合人数35.9万人，参合率100%，22种重特大疾病全部纳入新农合保障范围。城乡居民养老保险、医疗、工伤、失业保险分别扩面21.6万人、2.1万人、1.5万人、1400人；发放小额担保贷款763万元，为近万人发放社保补贴2600万元。城镇新增就业4800人，城镇登记失业率控制在4.2%以下。创新养老方式，兰河街道幸福社区居家养老服务经验在全省推广。省荣军医院护理院设置床位400张，推动社会办养老由“供养单一型”向“医养护综合型”发展。投资510万元对呼兰四中、少年宫进行维修改造；投资944万元为中小学校购置教学设备。新一中校区建成并投入使用，首批接纳学生677人。完成孟家和许堡卫生院周转房建设。嘉润医院新楼建成，并启动三级乙等医院申报工作。卫生应急示范区建设通过省级评审。成功举办首届农民文化节和第四届湿地旅游文化节。推进城乡社区建设“双百示范”工程项目，新建千米中心社区1处。利民街道与省荣军医院物业公司联合共建荣军社区，开创街企共建社区新模式。强化助残服务，免费实施白内障复明手术110例，免费为重度瘫痪病人捐赠轮椅280台，免费为110名贫困精神病患者发放药品。
——坚持抓改革破瓶颈，发展活力进一步释放。推进政府机构改革，整合组建了市场监督管理局、卫生和计划生育局，行政执法局划归城市管理局挂牌办公，调整了民政、司法、发改、交通和文体广电旅游局部分职能。推进事业单位分类改革，完成部分事业单位上报审批工作。推进开发区管理机制创新，成立生物医药、绿色食品、工业及商贸旅游3个园区管理办公室，形成“一个园区、一个主导产业、一支服务团队”的管理模式。顺利完成长岭、沈家撤镇设街和新增利业镇区划调整审批工作。全面开展农村土地确权工作，外业测量工作全部结束，整体转入内业审核阶段。推进政府和部门预算公开，完善各项财经制度，强化财政投资项目评审，依法理财水平进一步提升。
——坚持转作风提效能，政府建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“七查七治”等专项整治活动，全区共清理腾退办公用房485间、办公面积1.3万平方米；清理超标准公车33 辆；压缩“三公”经费600万元，下降17.9%；清理整治“吃空饷”人员97人；查处各类违反八项规定精神的问题47个，给予党纪政纪处分64人，“四风”问题得到有效遏制。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年共办理人大代表建议和意见44件，政协委员提案86件，办复率均达100%。推进行政审批“一表制”，取消前置要件59个，完成行政审批中心第二大厅建设，行政审批实现提速升级。实施领导带案下访，省市下交的28起信访案件、区内97起重点信访案件，已息诉罢访87起，中央巡视组下交案件办结率100%，有理访化解率87%。
审计、统计、法制、外事、侨务、人防、档案、老龄、气象、民族宗教、安全生产、食品安全等工作，也都取得较大成绩，为区域经济社会发展做出了应有贡献。
发展实践中我们能够在逆境中砥砺前行、在困难中创新突破，关键在于我们主动适应经济发展新常态，把稳增长与调结构、转方式有机统一起来，强化运行监控，助推企稳回升，使经济发展在下行压力加大的形势下，继续保持了积极向好的平稳态势；关键在于我们锐意改革创新、打破成规，秉承“难为别人就是难为自己，方便别人就是发展自己”的服务理念，扎实推进政府机构、行政审批等重点领域和关键环节改革，真正凭创新促进转型发展，以改革激发内生动力，靠服务创优发展环境；关键在于我们始终遵循“群众所期待的就是政府责无旁贷的”这一民生导向，从解决群众切身利益问题做起，扎扎实实，一步一个脚印地推进各项民生工作，使全区人民在推进民生实事中、在深化创城中、在群众路线教育专项整治中得到更多实惠，凝聚起全社会共建美好家园的强大合力；关键在于我们时刻绷紧“依法行政”这根弦，牢固树立“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的权责观念，真正把依法行政的理念融入到思想深处，转化为做好一切工作的行为准则，确保了政府依法行政、高效施政；关键在于我们始终强化“做主人、靠自己”的担当意识，攻坚克难、真抓实干，以“功成不必在我”的胸怀境界打基础、利长远，以永不言败的执着韧劲抓推进、促落实，唱响了干事创业、奋勇争先的昂扬旋律。
2015年是深入贯彻落实十八届四中全会精神，全面建设法治呼兰的开局之年，也是“十二五”规划收官之年，更是呼兰抢抓机遇、迎接挑战、转型发展的关键之年，做好今年的工作，任务繁重，意义重大。确定政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市委十三届七次全会精神，坚持“一城一谷一集一纽” 发展战略不动摇，以改革创新为动力，以产业建设为重点，以依法治区为保障，更加突出转方式、调结构，更加注重提质量、增效益，更加关注惠民生、谋福祉，一心一意谋发展，聚精会神转作风，全面完成“十二五”规划任务，奋力推动区域经济社会发展再上新台阶。
（编辑/穆杨）
