镇工商所打击传销专项行动实施方案
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2006年11月24日
为贯彻落实**市人民政府办公室《关于印发**市打击传销专项行为实施方案的通知》（宁政办[2006]213号）及**县人民政府办公室《**县人民政府办公室关于印发**县打击传销专项行动方案的通知》（古政办[2006]85号）精神，进一步防范和打击传销行为，维护市场经济秩序和社会安定稳定，为社会主义新农村建设营造良好环境，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作重点与工作目标
（一）严厉打击、坚持取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；为传销提供条件的行为。
（三）以**、玉源、玉库、新舫等4个行政村为重点地区，在全镇范围内进一步防范和打击传销活动。
（四）通过专项行动，使重点地区传销活动明显减少；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、主要任务与工作措施
（一）集中力量通过调查、走访，查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。
（三）加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自学抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
（四）加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位和个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。
（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。
（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
三、工作要求与保障措施
（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。要在国家有关部门的统一部署下，坚持“地方政府负责、部门统一协调，各方联合行动”工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，进一步强化地方政府及各相关部门的责任，严格实行工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓住成效。
（二）这次专项行动以**工商所、**派出所为主，镇有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。**工商所要充分发挥职能作用，在镇政府的统一领导下，加大传销违法行为的查处力度并加强对专项行动的指导和督查。**派出所要加大对传销犯罪的打击力度，加快侦破大案要案。**电信站等通信管理部门要配合有关部门加大利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。农行**营业所、**邮政储蓄所、**信用社等金融机构要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。各中、小学校要采取有效措施，严防传销活动进入校园。镇监管部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。要及时向县委宣传部、县广电局、《今日**》报投递相关宣传素材，营造良好的舆论环境。同时，在这次专项行动中要注重充分发挥各村委会以及社会中介组织的作用。
（三）要严格执法责任制，强化责任意识，落实工作责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力，敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。
（四）各村和有关单位要结合本地实际情况，进一步完善和细化专项行动工作方案。要加强对执法人员的培训，提高执法水平，提高打击成效。
四、工作步骤和时间安排
这次专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2006年11月25日前）。各村和有关单位根据本实施方案做好动员布署工作。
（二）组织实施阶段（2006年11月至2007年6月）。各村和有关单位按照实施方案要求，认真组织开展防范和打击传销活动的各项工作。
（三）工作总结阶段（2007年7月）。各村和有关单位要对本单位工作开展情况认真进行总结，并于2007年7月20日前将总结材料送工商所和派出所，由工商所会同派出所汇总后上报镇政府。
