小小绿主妇，自治大平台
时间：2020-03-17 07:53:52 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘要】徐汇区凌云街道梅陇三村党组织通过捕捉居民的需求点和兴趣点，以当今社会共同关注、人人皆可参与的“绿色、健康、低碳、环保”生活作为群众自治工作的切入点，凝聚发动社区居民参与活动，并在此基础上培育成立“绿主妇议事会”居民自治组织，逐步将议事会活动内容从绿色环保扩展到社区公共事务，最终成为社区自治工作中的中坚力量，推动小区面貌焕然一新，从昔日的“垃圾村”变成远近闻名的“花园村”，为社区自治提供了一个良好的范例。
【关键词】绿主妇议事会 绿色环保 社会组织 社区自治
凌云街道梅陇三村位于徐汇区西南角，是上世纪90年代初建成的老公房小区。现有居民2369户，常住人口6500多，人员结构复杂，以动拆迁户为主，利益诉求多样，素质参差不齐，社区矛盾突出，曾经是远近闻名的“垃圾村”。 梅陇三村党组织在长期工作中一直寻求突破传统的社区治理方式，希望通过居民自我管理、自我服务的方式改变小区面貌，并在环境保护绿色生活上，找到了凝聚点和突破口。
一、环保小创意，带动一群人
2011年初，梅陇三村的几位家庭主妇在社区学校参观了解到由废旧塑料和利乐包装做原料的各类生活小物件后，既惊叹又兴奋，立即萌生了在小区开展回收废旧塑料的活动，从此，由10多名家庭主妇组成的“绿主妇、我当家”低碳环保自治行动小组成立了。梅陇三村党总支书记尚艳华敏锐地捕捉到了这个信息，党总支利用组织优势，通过会议、活动，全方位进行推介，发动居委干部、党员、楼组长等率先加入，让更多的居民知晓参与。“绿主妇”们动脑筋、想办法，用废旧塑料和利乐包装尝试制成各种手提袋、围裙、遮阳帽、化妆包、家庭摆饰等生活物品，每次宣传时都将实用美观的“环保作品”拿出来展示，路过的居民们一下子就被吸引了，第三次回收活动参与的居民就超过了100户。雪球越滚越大，越来越多的居民走出家门加入环保行列，大家的沟通也越来越多。
随着活动的发展，党总支向街道申请了更多的支持政策，为“绿主妇”提供了固定的活动场地和有关设备，自治小组也升级成为“绿主妇”工作室，并和公益性社会组织——北京地球村环境教育中心签订了合作协议，定期开展垃圾减量回收活动。居民通过活动相识，并逐步养成了良好的生活习惯：喝完的牛奶盒，用水清洗一下，再晾干、压平；到餐馆吃饭，不忘将一次性塑料袋、塑料餐盒统统带回；低碳环保成为居民茶余饭后的共同话题，越来越多的老人感到退休生活不再无聊，越来越多的妇女感到家庭生活不再无趣，社区归属感和共同的生活价值理念逐步形成。
二、活动项目化，社区“熟人化”
垃圾减量回收活动开展得如火如荼，2012年初，梅陇三村党总支了解到市妇联联手环保公益组织正筹划开展一项以“美好家园 绿色生活”为主题的“家庭一平米小菜园”种植活动。党总支认为：垃圾减量回收活动初见成效，但要将居民的环保行动固化为一种习惯，不仅要借智，更要借力，开辟更多的活动项目，让更多的居民融入小区，营造“熟人社会”，“家庭一平米小菜园”不失为一个良好的契机，这一想法立即获得了市妇联的支持，“家庭一平米小菜园”种植活动落户于梅陇三村，活动计划也随之出台。而在各方支持下，“绿主妇”工作室也实现了华丽转身，正式注册成为“上海徐汇区凌云‘绿主妇’环境保护指导中心”民间公益组织。
听说在自家阳台上，仅需“一平米”的空间，就可以培育出既可观赏、又可食用的各种时令蔬菜，居民们都兴奋不已，种植活动正式启动现场被居民们围得水泄不通，短短半小时，种子和菜苗被居民“一抢而光”，党总支和居委干部们仿佛看到了成功的希望：“家庭一平米小菜园”种植活动宛如一阵和煦的春风，不仅吹绿了三村的环境，也吹暖了居民的内心，在活动中、在经验交流中，一些不熟悉的邻居们变成了好朋友，一些 “鸡毛蒜皮”的邻里矛盾也在种植互动交流中不经意被化解。
通过“家庭一平米小菜园”等项目化活动，“绿主妇”的影响力、辐射力随着活动的深入不断得到拓展。徐汇区其他街道、闵行区、闸北区的部分居民区也参与到了“绿主妇”环保活动中。大中小学、医疗卫生、科技园区、商务写字楼、社会公益组织等纷纷与“绿主妇”合作开展环境保护活动。参与“绿主妇”环保系列活动的市民达到了23000多户。
三、规范化运作，队伍再扩大
随着“家庭一平米小菜园”种植活动、“爱心编结社”向贫困儿童捐毛衣活动等一个个项目的推出，小区志愿者的队伍日渐壮大，居民对小区事务的态度开始明显转变，一人有难、众人相帮的场景时常发生，“小区是我家、建设靠大家”理念得到了居民的呼应，党总支见时机成熟，“绿主妇”议事会经酝酿后产生了，并确立了以18名居民为骨干的“绿主妇”志愿者网络，明确了议事规则和议事内容，形成了“调查研究、提出议题、召集讨论、形成方案、表决通过、推动执行、民主监督”一套完整的参与机制。规范化的运作带来了小区管理建设的良性发展。民情民意和民智源源不断地汇集到议事会，议事会又和党总支、居委会、物业公司等共同商议小区事务，及时解决居民反映较为集中的问题，不断提升小区管理服务水平。
在居委日常工作开展和推进过程中，议事会作为枢纽点，以“绿色环保”理念为抓手，利用女性居民在小区活动中占主导力量的优势，通过“绿主妇、我当家”行动小组旗下的老年读报组、侨联小区合唱队、花卉兴趣小组等多个组织，引导居民从小家庭融入小区“大家庭”，参加居代会、小区事务联席会、听证会、妇女代表会等自治会议，让居民在社情民意交流平台、小区需求受理平台、小区矛盾调解平台、小区问题处理平台等自治载体上发挥重要作用。
例如针对小区居民晾晒衣物影响环境的问题，在议事会的协调建议下，党总支协调整合资源，在小区内修建了两处晒衣场，安装了140多个统一的晒衣架，解决底楼居民晾晒衣物的困难。再如寒暑假期间，孩子们没人管，大人不放心。借助 “绿主妇创意工作室”，开展青少年绿色环保教育课堂、“环保游艺大世界”、“中华经典读诵”等活动，吸引了2500多人次的青少年参与到社区活动中。家长们看到了议事会关心下一代的举动后非常感动，纷纷表示要走出家庭，支持、参与“绿主妇”的活动。
小到邻里纠纷，大到建设工程，“绿主妇”们都能通过“绿主妇议事会”这个自治平台齐心协力将“大事化小，小事化了”，逐步形成了以居委会为支撑、“绿主妇议事会”为主导、居民自我教育和民主互助管理稳步前行的良好自治格局。
四、经验启示
截至2013年底，仅梅陇三村就有1360多户家庭领取了《零废弃回收卡》，并带动周边7个小区共7400多位居民参与环保活动，共回收废旧塑料和利乐包装达9.6吨、废旧衣物11.4吨，“绿主妇”志愿者人数达2600多名，80%的家庭不同程度地参与了自治家园各种活动。“身心健康、家庭和睦、邻里关爱、社区和谐”的氛围日益浓厚，一个远近闻名的“垃圾三村”已成为被周边小区居民所羡慕的“花园三村”。
从“绿主妇议事会”自治组织在梅陇三村取得的成功可以看到，有几点经验特别值得注意：一是基层党组织要善断大势，正确把握时代潮流，及时响应群众呼声，把握社区居民的关注点和兴趣点，创新工作理念和方法，把党组织的要求和意图，通过主流社会价值的引领，既吸引了社会各阶层人士的加入，也汇聚了多元文化于社区发展的共同愿景之中。二是社会组织要顺势而为，“绿主妇”从居民身边随手可从事的环保行动起步，契合了居民参与公益、关心未来的需求和热情，有效地放大了一名主妇带动一户家庭、一户家庭带动数个家庭的影响力与辐射力，使自治的参与逐步演变为一种自愿的行动，最终体现出组织存在的必然性和持久性。三是社区自治要乘势而上，环保自治行动的最终得益者是社区居民，它满足居民对自身身份和个体价值的追求，将居委会的自治管理网络与居民自助、互助的服务体系有效衔接，在实现居委会工作覆盖面和效率最大化的同时，有形无形中实现了居民对社区事务的自治。
