加强理论创新步伐 为屯垦戍边事业提供有力支持
时间：2020-04-24 07:58:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
当前，兵团上下正在按照科学发展观的要求和中央的战略部署，着眼于更好地担负起党和国家赋予的屯垦戍边使命，大力加强屯垦戍边新型团场建设，推进兵团新型工业化、农业产业化和城镇化，努力构建和谐兵团。新形势下的新任务新实践，迫切需要创新理论的指导，迫切要求屯垦戍边理论的系统化和科学化，同时，对理论工作者的创新能力、研究水平，对兵团理论研究与建设，提出了新的、更高的要求。
一、大力推进屯垦戍边理论的学科体系建设
行动上的自觉有赖于理论上的清醒。充分发挥理论对屯垦戍边实践的指导作用，必须把构建屯垦戍边学科体系作为工作重点。随着屯垦戍边实践的发展和理论研究的深入，建立屯垦戍边学科体系的条件已经具备。党的十六大以来，兵团党委坚持以科学发展观统领兵团经济社会发展，积极探索屯垦戍边新的实现形式，充分展示了屯垦戍边实践的系统性、完整性和深刻性，为建立系统的屯垦戍边理论体系提供了实践依托。党中央关于屯垦戍边的一系列重大决策和重要论述，从全局和战略高度揭示了屯垦戍边实践的本质，为建立屯垦戍边学科体系提供了科学的理论指导。党中央和兵团党委对理论工作的高度重视，国家实施马克思主义理论研究与建设工程，国家和自治区社科规划部门对兵团理论研究工作的高度关注和大力支持，为建立屯垦戍边理论学科体系提供了成熟的时机和条件。
推进屯垦戍边学科体系建设，一是要把研究重心转到屯垦戍边学科体系建设上来。要充分认识建立屯垦戍边理论学科体系的必要性、重要性和紧迫性，充分认识建立学科体系对于开展屯垦戍边各项应用性研究、历史性研究、实践性研究的基础性作用，变过去分散的研究、随意性研究，为有目标、有组织、有计划的系统研究。二是要把建立屯垦戍边理论学科体系作为重要工作目标。着眼于编写《屯垦戍边理论纲要》，着眼于为兵团党委决策和各种应用性、实践性研究提供理论支持，充分发挥研究中心的组织协调作用，认真制定工作规划，组织课题论证、招标和研究，扎实稳步地推进这项工作。三是要积极拓展屯垦戍边的研究领域。广泛吸收借鉴其他学科、特别是各种前沿学科的研究方法及成果，从学科体系建设整体上研究和把握屯垦戍边理论研究中的各种具体问题，全面开展屯垦戍边基础理论、应用理论、历史经验和实践发展研究，把研究工作引向深入。四是要积极争取屯垦戍边理论学科体系建设在国家哲学社会科学基金项目规划中立项。
二、加强对重大理论和实际问题的研究
发展着的实践呼唤发展的理论，没有理论上的成熟就不会有实践上的成功。兵团屯垦戍边事业是我们党和国家开创的一项崭新事业，在社会主义市场经济条件下发展这项伟大事业，更是一项创举。前不久，胡锦涛总书记考察新疆时，对做好兵团工作作出了重要指示，充分肯定了兵团的历史地位和功绩，要求兵团处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三大关系，更好地发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁三大作用。处理好三大关系、发挥好三大作用，是党和国家对兵团工作提出的新的要求，体现了对兵团事业发展的规律性认识，具有十分丰富而深刻的内涵，是新时期屯垦戍边实践迫切需要加以解决的重大问题，也是屯垦戍边理论研究工作者迫切需要深入研究的重大课题，为推进理论研究工作、发挥理论对实践的指导作用指明了方向、提出了要求。
加强重大理论和实际问题的研究，一是要加强屯垦戍边基础理论研究。要充分认识基础理论研究在屯垦戍边理论体系建设中的基础性地位和作用，充分认识基础理论研究对提升屯垦戍边理论研究的学术质量和水平、推动屯垦戍边理论研究的系统化、规范化、学科化所具有的重要意义，深入开展中央历代领导集体关于屯垦戍边重要思想的研究，辨析屯垦戍边理论基本概念及其相互关系，明确屯垦戍边理论的研究对象和研究内容，总结屯垦戍边理论研究方法，探究履行屯垦戍边使命的实现途径、方式和机制，为建立屯垦戍边理论体系打好基础。二是要深入开展屯垦戍边历史研究和应用研究。要加强新疆史、历代屯垦史、兵团史等的研究，加强国外各类有组织开发建设情况的研究；要加强屯垦戍边在不同学科领域中的应用性研究，开展屯垦戍边同历史学、文化学、经济学、国防学、国际战略学等内在关系的研究，特别要开展前沿学科领域中屯垦戍边理论的研究，不断拓展屯垦戍边理论研究领域，完善屯垦戍边理论体系。三是要加强对屯垦戍边重大现实问题的研究。要深入开展屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方这三个重大现实关系的研究。四是要深入开展屯垦戍边发展规律的研究。要从新疆历史的长河中、从国际国内形势发展变化中、从新疆稳定和发展的大局中，不断深化对屯垦戍边发展经验和历史规律的总结认识，特别是要注重系统总结中国共产党领导下的屯垦戍边事业发展规律，深化对新时期屯垦戍边政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、军事建设和党的建设的规律性认识，更好地指导屯垦戍边新的实践。
三、不断完善兵团理论研究工作体制机制
充满活力的理论研究体制和机制，是屯垦戍边理论研究工作长盛不衰的组织保证。成立兵团屯垦戍边理论研究中心和兵团哲学社会科学规划办公室，是兵团理论研究工作中的一件大事，体现了兵团上下对理论研究工作的高度重视，对于建立完善兵团理论研究工作体制和机制，具有十分重大的意义。要充分把握这一重大契机，利用屯垦戍边理论研究中心这一平台，不断创新理论研究工作的体制机制，推动兵团理论研究工作不断迈上新的台阶。
完善兵团理论研究工作体制机制，一是要尽快着手建立兵团哲学社会科学专家库、成果库和研究机构信息库，及时跟踪掌握研究中心研究员和研究机构的信息，了解不同领域屯垦戍边理论研究情况，组织收集、整理、编写各类屯垦戍边资料，扩大兵团屯垦戍边理论研究的视野。二是要积极组织开展屯垦戍边理论重大课题招标和联合攻关工作。经过这次会议讨论后，尽快出台《研究中心课题招标工作实施办法》，对课题招标工作进行规范。在深入调研和吃透兵团党委重大改革措施的基础上，围绕兵团新实践中的战略性问题和职工群众关心的热点难点问题，每年确定一批研究中心的招标课题，落实经费保障，加强跟踪指导，搞好课题鉴定，通过各种途径积极促进研究成果向实践的转化，为领导决策提供理论支持。三是要不断拓展屯垦戍边理论研究的阵地和网络。要发挥兵团哲学社会科学规划办公室在统筹兵团哲学社会科学研究方面的作用，借助社科规划这一平台，将兵团各个哲学社会科学研究机构的力量组织起来，形成合力；要以屯垦戍边理论研究中心为纽带，不断加强研究员之间的联系和交流；要着眼于建立健全屯垦戍边理论研究机制，精心规划，有计划地支持扶持一批屯垦戍边理论研究基地；要充分发挥网络等新兴传媒的作用，建立研究中心自己的理论研究网站，积极开展网上理论研究和成果评选活动。四是要不断提高领导理论研究工作的能力和水平。要科学管理，加大创新，积极运用市场机制的方法，采取争取企业和社会赞助、同其他研究机构合作攻关等多种方式开展工作；要高起点、高标准，把研究中心的工作作为一项品牌来经营，尽快使屯垦戍边理论研究中心的工作走上正轨，取得成效。
四、着力建设一支内外结合的高素质的理论研究队伍
人才兴则事业兴。兵团哲学社会科学事业是兵团事业不可缺少的重要组成部分，在服务兵团经济社会发展上具有不可替代的地位和作用。要推进兵团哲学社会科学事业，必须建设一支内外结合的高素质的理论研究队伍，必须不断培养大批屯垦戍边理论研究人才。只有把重视外部人才同重视挖掘内部人才有机结合起来，建立一支内外结合的高素质的理论研究队伍，才能有效担负起推进屯垦戍边理论研究的任务。
建设内外结合的高素质理论研究队伍，一是要充分挖掘、利用好兵团内部的理论研究人才。搞好屯垦戍边理论的研究，主力军在兵团。要不断提供多种研究平台和研讨交流机会，抓好同兵团各个哲学社会科学研究团体的联系、交流、合作，建立社科学术团体联络员制度，注重发现对屯垦戍边理论研究有热情和能力的基层理论研究工作者，通过多种途径将兵团的理论研究力量有效地组织起来，整合成一支高质量的理论研究工作队伍。二是要采取灵活方式吸收利用好外部人才。要加强同国家哲学社会科学研究机构和管理部门、新疆及内地相关的理论研究机构和团体的联系交流合作，加强同与屯垦戍边理论研究有关的国家、地方知名的专家学者的联系交流，通过吸收成为中心研究员、聘请开展专题研究、合作进行攻关等多种方式将他们组织起来，不断提升屯垦戍边理论研究工作的研究深度和对外知名度。三是要加强对人才的管理。要建立分层次、包含各学科、各领域的专家学者队伍；抓好研究中心专家库的建设，尽快出台《研究员管理办法》，规范对研究员的管理，采取推出学科带头人、学术骨干、组织交流考察等多种激励奖励措施，建设一支健全的理论研究人才队伍。四是要采取多种方式加大对人才的服务工作。精心组织好研究员的培训、交流、考察、研讨工作，做好研究员申报国家及兵团课题的指导、帮助、服务工作，从提高屯垦戍边理论研究的整体水平出发，建立培训、组织、服务、使用一条龙的人才使用服务体系，特别是加强对屯垦戍边理论研究薄弱环节、亟待加强的方面的人才的培养使用，形成多出人才、快出人才、出高层次人才的理论人才培养机制。
（作者系兵团党委宣传部部长）
