韩长赋：三农问题是实现全面小康的难点等
时间：2020-05-13 08:02:37 来源：达达文档网 本文已影响 人 
“三农”问题是全面建成小康社会的难点。过去这十年，是我国农业发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是“三农”发展的又一个“黄金期”，为后一个十年发展打下了坚实基础。
粮食生产实现“九连增”，主要农产品供给充足，中国人的饭碗牢牢端在自己手里。特别是十七大以来的五年，我国粮食综合生产能力已历史性地站稳了1万亿斤大台阶。在国际社会普遍担忧发生新一轮粮食危机的情况下，“手中有粮、心中不慌，丰衣足食、喜气洋洋”，对我们这个13亿人口的大国来讲，极为难得，极为重要。
农民增收实现“九连快”，收入渠道不断拓宽，农民分享到经济快速发展成果。农民人均纯收入从2003年的2622元增加到去年的6977元，8年里年均实际增长8.6%。在农民收入来源中，家庭经营性收入稳定增加，工资性收入成为重要来源和支柱，政策转移性收入和财产性收入明显增加。农民消费水平、生活质量得到显著提高，越来越多的农民从温饱走向富裕。
现代农业建设取得重大进展，生产方式发生了阶段性变化。十年来我国农业设施装备条件、良种良法推广应用、生产经营管理等方面都有长足进步。现在，主要粮食品种良种覆盖率达到96%以上，单产提高对粮食增产的贡献率超过80%。2011年，农业科技进步贡献率达到53.5%，比五年前提高5.5个百分点，科技已成为我国农业发展的主要支撑。农业机械化水平达到54.8%，比2006年提高16.8个百分点，标志着我国农业生产方式实现了由千百年来以人力畜力为主向以机械作业为主的重大转变。
农业和粮食生产的好形势来之不易，主要得益于“政策好、科技强、工作实、市场旺”，最根本的还是中央政策好。十八大报告高度重视“三农”工作，专题阐述了“推动城乡发展一体化”，进一步发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念，必将引领农业农村发展开创崭新局面。
报告强调“重中之重”的战略定位，体现了我们党对国情的深刻把握和对“三农”工作的科学定位。我国仍然是一个具有13亿人口、农民实际仍占大多数、城乡发展极不平衡的发展中国家，农业基础依然薄弱，农民增收的长效机制尚未真正建立起来，解决好“三农”问题任重道远，必须把“重中之重”的要求贯彻于现代化建设始终。
报告提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路，是对解决“三农”问题路径的顶层设计，也是我们党关于建立新型工农城乡关系的科学思考。为此，加大强农惠农富农政策力度，把基础设施建设、社会事业发展的重点放在农村，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快完善城乡发展一体化体制机制，才能实现城乡发展一体化，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
未来5到10年，是我国现代农业建设的关键时期，我国农业也到了高投入、高成本、高价格的阶段。认真学习贯彻落实十八大精神，全力以赴把现代农业提高到一个新的水平，千方百计保持粮食稳产增产，千方百计保持农民收入持续较快增加，就一定能实现全面建成小康社会的宏伟目标。
（人民日报）
献礼十八大高唱青春曲 大学生村官主题书籍出版
11月9日下午，凤凰出版传媒集团在北京江苏大厦召开《大学生村官计划：具有长远战略意义的选择》和《我是大学生村官党代表》两本新书发布会。中共中央组织部有关领导及当选党的十八大代表的大学生村官王淑媛、石磊、邢镭出席了此次发布会。
大学生村官计划的实施是中央从党和国家长远发展需要出发，着眼于为社会主义新农村建设培养骨干力量、改善基层党政干部来源作出的一项重大决策。从2008年全面实施以来，取得明显成效，先后有30多万名高校毕业生走上大学生村官岗位，用知识和热情为党的基层建设和新农村发展服务。在此过程中，大学生村官近距离了解了民生民意，培养了与群众的深厚感情，掌握了实践本领，磨砺了意志品质。大学生村官已成为当代中国社会的一个响亮品牌，“大学生村官计划”的战略意义初步显现。这次地方党委换届，有33名大学生村官当选省级党代会代表，更有4人当选党的十八大代表。
作为大学生村官计划实施5年来的回顾与展望，这两本书分别从宏观、微观角度出发，全面总结了大学生村官计划的发展历程及计划推行以来取得的阶段性成果，弘扬了大学生村官的奉献精神，彰显了当代青年党员的精神风采，向大学生村官这一优秀青年群体献上一曲青春颂歌，也是向党的十八大隆重召开献礼。
这两本新书由中共中央组织部二局策划编写，凤凰出版传媒集团北京出版中心配合实施出版，将鲜活生动的事例与感性质朴的文风相结合，用“大白话”讲“大道理”，在保持思想性、理论性的基础上，大幅提高了可读性，体现了新时代党政图书的风采。
（农民日报）
邮储银行全国率先试点农村手机支付
中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）于今年7月在湖南省衡阳市衡山县云岭村和四川省成都市郫县战旗村试点，推出专门针对农村用户的手机支付业务“汇易达”。
邮储银行将2012年定位为电子银行发展年。而在基于70%以上的网点位于县及县以下的现实之下，邮储银行选择了与他行不同的发展道路。
多家银行推出手机支付业务争抢城市客户，邮储银行却反向进入农村市场，其逆向选择的背景在于：近年来，中央出台了一系列强农惠农政策，并在“十二五”规划中明确提出，要大力增强对农村和农民的转移支付力度，促进农民收入持续较快增长。人民银行也多次下发文件，要求各金融机构坚决贯彻中央精神，把持续改善农村支付结算环境作为金融服务工作重点，积极支持社会主义新农村建设。
2012年4月，人民银行召开农村地区手机支付试点工作座谈；5月，邮储银行启动了农村手机支付项目；7月16日，在经过前期调研后，在湖南省衡阳市衡山县云岭村和四川省成都市郫县战旗村两地展开试点。
针对多数农村用户“低端手机较多、不会上网”的特点，邮储银行选择了“化繁为简”——通过手机贴膜卡技术摆脱了传统手机支付产品必须依托手机上网功能的束缚，将一张薄如纸片的贴膜卡与手机SIM卡贴合，与客户的邮储银行绿卡或存折账号绑定，客户通过SIM卡功能菜单的操作即可实现手机支付。
为了贴合农村客户的实际需求，邮储银行农村手机支付业务提供的汇款业务，除提供银行卡账户间的行内转账汇款、跨行转账汇款外，还为农村地区居民提供邮政特色的按址汇款和密码汇款服务。邮政特色汇款服务，可将资金汇给偏远地区，没有银行金融服务网点、没有银行账户也可进行汇款。
此外，邮储银行还针对农村客户销售农资、缴纳通讯、电费等公共事业费用等生产生活需要，提供了农资结算、便民缴费服务。针对农村地区信息缺乏的实际情况，邮储银行每周搜集与农业、农村、农民相关的信息，发送给农村地区客户，让农村居民及时了解国家关于服务“三农”的动态，为农村客户提供了一个金融服务和信息服务的专属平台。
目前，邮储银行农村手机支付业务已覆盖湖南省衡阳市衡山县云岭村、四川省成都市郫县战旗村三分之一的家庭，共约400户，笔均交易金额162元，户均交易1227元。据悉，邮储银行将在试点基础上，继续扩大业务服务范围，积极在全国其他省市农村地区推广手机支付业务。
（财经网）
