中国企业走向中亚市场风险和防范措施

时间：2020-11-07 14:14:34　来源：达达文档网本文已影响人

今天，我国和丝绸之路经济带各沿线国一道共商共建共享建设丝绸之路经济带命运利益共同体，我们提倡以经济发展为引领，互利共赢创造丝路新文明新的未来。丝绸之路经济带的特点有四大王牌：产能输出、科技输出、资本输出和中企走出去。中国已成长为全球第一大贸易国、第二大经济体、第二大资本输出投资国，中亚五国最大经贸伙伴之一，对中亚融资不断增大，中国企业已创历史之高、大量地走向中亚市场。中国企业走出去特点是以国企民营并重，以资源类为重点，风险较过去更复杂，合作方式更呈现出多样化。

一、中国企业走向中亚市场的风险

（一）宏观层面风险

1.中亚政治风险

政治风险是指因投资所在中亚五国的政局变动以及所采取的政治性措施变化使中国企业所蒙受的损失或实际收入低于预期收入的可能性。政治風险出现往往损失很大，它主要包括所在国政策和法律所产生的风险、战争风险和国有化风险等。对于中国企业“走出去”来说，除了以上所提的一般政治风险外，中亚五国对中国企业在该国投资持有不同的政策和态度，如“中国威胁论”、经济侵略等等，这些对中国企业构成了新的地区投资风险。中亚五国独立系苏联解体产物，独立25年来五国之间在原苏联时期长期积压的各种族际矛盾和水利等资源纠纷不断摩擦，政治、民族、宗教等方面的矛盾逐渐突出。今后几年中，中亚国家相继进入总统大选年，几国总统都面临权利移交，政治变数较大。另外，阿富汗局势动荡不安、欧美俄中土耳其等多国愈演愈烈的政治经济博弈，中亚国家政策多变、多风险、不稳定，“中国威胁论”在中亚地区颇具市场，政策、法律、政局稳定情况和国家间外交关系的变化往往会引起投资环境的变化，给中国企业去中亚投资收益带来不确定性。中亚国家政治风险因不同国情不尽相同，政治的结构性矛盾突出，政治稳定存在很大脆弱性和不确定性。中亚五国社会深层腐败现象都相对严重。中亚五国对华关系总体呈现上层热、中层凉、下层淡。到中亚投资经营合作，可以形象地用金字塔形来比喻在中亚投资的中资企业：塔尖上的是以中石油、中石化为代表的中国大型国有企业，塔底的是众多的小贸易企业和个体商户，而作为支撑的塔中间部分的中型中国企业却为数不多。这个金宇塔的基础不怎么牢固，中间又廋又小，塔的坚固性可想而知是欠牢固的。

习主席“一带一路”倡议强调“五通”的第一通是政治通，而五国的具体做法，造成中企“走出去”向中亚国家派遣劳动力面临着很大的法律制度风险。中亚国家实行严格的签证和居留制度，如乌兹别克斯坦对我所有类别的护照均要求签证，当年曾闹出我国总理访乌国在机场长等签证的政治笑话。哈对国外劳务实行严格限制，外国人在哈取得劳动就业许可和居留许可较困难，这直接影响了一些中国企业正常经营工作，如阿拉木图规模最大的“公主”中餐馆有近200个座位，2016年仅拿到2位厨师劳动就业许可证。哈不仅申办获取引入外国劳动力许可证的程序十分繁琐，而且许可证的数量还有限制。目前，哈国对外国员工申请劳动许可的规定仍旧是阻碍外国投资的主要壁垒之一。土库曼斯坦是五国中最难拿到签证和劳动许可的国家，严格控制向外国人发签证邀请比例，一般中企实际上几乎拿不到签证和劳动许可。乌、塔、吉三国对外国劳动力在该国就业有具体限制规定。现在中国人办签证实际上没有简化视乎比过去更难。中企人员难以“走出去”，投资岂不是撂倒了戈壁滩？然而中亚毕竟不是铁板一块，塔吉克斯坦2016年6月1日率先使用电子签证，为其他中亚4国做了表率，一人签证费赴塔国50美元比原苏联的格鲁吉亚签证费20美元高出30美元，但远低于其他中亚4国灰色签证费用。

2.中亚经济风险

中亚五国能源和矿产资源丰富，属于典型的资源型产业结构，产业结构比较单一，以油气、矿产的开采和加工为支柱产业，不仅容易受大宗商品价格周期的影响，而且存在可持续发展问题，过度依赖油气矿产的开采加工，基础设施不完善产业结构不合理，迄今没有彻底摆脱苏联时期“重重工业、轻轻工业”的经济模式，这一切亟需经济结构调整。中亚各国经济发展不平衡，中亚国家除哈萨克斯坦、土库曼斯坦经济增长较快外，其它国家的经济基础薄弱，起点低，加之受自然资源禀赋的影响，各国经济间的差距在加大。据我们多年考察发现：中亚五国市场经济转型艰难不容乐观，它们都害怕成为中国经济附庸，例如哈、乌、吉、土机电市场很少进口中国中高挡机电产品，严重依赖进口欧美韩日机电产品。土库曼斯坦2014年起严格控制进口中国产工程机械。哈萨克斯坦是中亚地区风险相对小的国家，这主要得益于哈萨克斯坦较大的经济规模、与中国良好的经贸关系等因素。哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦经济发展水平较快，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的经济发展水平相对较低，因此投资机遇相对较少。截止到目前，中亚国家还没有建成良好的水电输送网络，导致峰电匮乏的国家如吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦冬季常面临缺水、缺电等问题。交通运输方式存在布局不平衡、建设不完善问题，比如乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦尚无高速公路。通讯设施覆盖率较低、港口运转能力有限、航空业不足等等是中亚国家基础设施存在的问题，严重制约了国内经济的发展。另外，中亚市场严重存在官商勾结“影子经济”的腐败问题，造成贫富差距拉大。中亚大部分国家的工业化水平比较低，科技发展水平一般，机械设备的加工制造、纺织、日常用品制造等产业不发达。为此，各国政府致力于调整经济发展战略，促进产业结构升级，实现产业多元化。2013年，中亚五国的GDP增长率均在6%以上，人均GDP普遍较低的吉尔吉斯斯坦财政赤字有时高出国际警戒线，经济实力令人担忧。

3.中亚金融风险

受原苏联金融业薄弱影响，中亚五国金融发展一直裹足慢进。这几年受美欧制裁俄罗斯和油气能源大幅跌价影响，中亚五国货币都不同程度贬值，其中哈国尤为严重，例如2015年哈国两次贬值具有代表性，由1$：188坚戈到1$：340坚戈（刚新发行2万面值坚戈），这直接影响我国商品出口贸易。今后我国金融机构应该在中亚推进采用人民币本币结算，这样可以大大减少汇率的折算风险。

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