区域经济高质量发展测度研究：重庆例证

时间：2020-11-13 07:54:22　来源：达达文档网本文已影响人

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摘要：中国经济正从追求数量的高速度增长阶段向谋求效益的高质量增长阶段转变，如何推动经济高质量发展，是新时期各地区经济工作的重中之重。本研究基于重庆2009—2017年时间序列数据，通过构建经济高质量评价指标体系，采用熵值法综合测度经济高质量发展水平，分析经济高质量发展变化趋势及特征。研究结果表明：从总体上看，重庆经济高质量发展水平呈现上升趋势，各领域建设发展取得丰硕成绩，其中经济发展、创新驱动、生态文明建设和基础设施建设水平的提高是促进重庆经济高质量发展的主要原因;社会民生方面发展相对滞后对重庆经济高质量发展具有一定抑制作用。本研究最后提出明确发展战略规划导向，完善政府参与机制，加强创新系统建设，提升社会公共服务质量等政策建议。

关键词：经济高质量发展;创新驱动;生态保护;熵值法

基金项目：重庆市社会科学规划特别委托重点项目“重庆经济高质量发展路径及政策体系研究”（2019TBWT-ZD10）。

[中图分类号] F127 [文章编号] 1673-0186（2019）09-0082-011

[文献标识码] A [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2019.09.008

自改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，国内生产总值跃居世界第二。然而，经济在高速增长的同时，发展不平衡不充分问题也逐渐凸显，集中表现在区域发展不协调、产业结构不合理、城乡建设不平衡、环境保护不充分等方面[1]。清华大学中国经济社会数据研究中心发布的《中国平衡发展指数报告》显示，2017年中国平衡发展指数为52.49，较2016年仅上升1.38，从地区不平衡程度上看，2011—2017年中国生态领域、经济领域、社会领域、民生领域不平衡程度分别为0.30、0.24、0.21、0.12，表明我国现阶段经济社会发展中的不平衡问题仍然较为突出。党的十九大报告指出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这一研判揭示了当前阶段我国经济发展的基本特征，为我国未来一段时期经济发展奠定了基调。

如何解决发展不平衡不充分问题推动经濟高质量发展，是新时代新形势下各地区经济工作的重中之重[2]。对于重庆而言，近年来在“一带一路”倡议和长江经济带战略的推动下，经济高质量发展态势保持上行，但经济高质量发展是一项长期、系统的工程，不可能一蹴而就，需要在实践中不断摸索和改进，以期重庆经济高质量发展迈上新台阶。因此，全面而准确地测度重庆经济高质量发展现状，发现发展过程中存在的短板和不足，进而制定完善相应政策体系以保障高质量经济的稳定发展具有重要的理论和现实意义。

一、经济高质量发展文献综述

自从十九大报告明确提出我国经济要向高质量发展转变以来，学术界在理论层面围绕经济高质量发展展开了深入探讨，然而针对经济高质量发展测度的讨论相对匮乏，仅有为数不多的文献涉及。受Solow模型、Griliches-Jaffe模型的影响，对于经济高质量发展的内涵，部分学者仅界定为经济增长效率提升，并用全要素生产率、劳动生产率等单一指标作为衡量标准[3]。李平等利用全要素生产率增长率衡量中国经济发展质量，发现生产性服务业具有较高的技术进步水平以及对资本和劳动要素具有较强的集聚能力，可以提升宏观经济总体全要素生产率[4]。王竹君、任保平采用三阶段DEA模型从社会福利水平与成果分配、生态环境保护和经济整体素质三方面测度中国经济发展效率并作为经济高质量发展指标，发现三大外部因素对经济高质量发展具有显著的影响[5]。陈诗一、陈登科用劳动生产率测度经济发展质量，系统考察雾霾污染与经济高质量发展的关系，发现雾霾污染显著降低了中国经济发展质量[6]。由于全要素生产率、劳动生产率是衡量要素利用效率的指标，并不能体现要素的配置效率，单纯用效率指标衡量经济发展质量存在一定的缺陷[7-8]。沈利生、刘瑞翔等认为经济高质量发展取决于生产过程中的要素中间投入量，并以增加值率指标衡量区域经济高质量发展状况[9-10]。这种测量方式虽然能部分克服全要素生产率和劳动生产率不能体现要素的配置效率的缺陷，但会受到门槛边界影响，不同的门槛边界会有不同的测度结果[11]。全要素生产率、劳动生产率和增加值率等单一衡量指标能够从不同角度衡量经济高质量发展水平，但存在较大的片面性和局限性，并不能综合揭示经济高质量发展全貌[12]。相对于发展数量而言，经济高质量发展是一种生产要素投入低、产品产出高、环境污染少、社会效益高的发展模式[13]，不仅涉及经济发展状况，还应包括创新能力、生态建设、社会服务等方面[14-15]，因此，除考虑经济发展因素外，其他因素也应纳入经济高质量发展的研究范畴内。钞小静和惠康等认为除重视经济增长和结构优化外，社会福利变化以及生态环境保护方面的改善也是经济高质量发展的重要体现[16]。任保平等认为，技术创新可以增强经济发展可持续性，经济高质量发展除关注经济结构、资源环境和民生改善等方面外，还应更加重视技术创新与要素配置，特别是劳动要素的优化配置[17]。就发展特征而言，经济高质量发展应从充分性、协调性、创新性、持续性等方面来进行评价[18-19]。上述研究从不同层面所构建的多维指标体系，涵盖经济发展、创新驱动、生态环境、社会福利等多个维度，相较于单一指标测度经济高质量发展状况更得到研究者的青睐，因此具有较为广泛的适用性[20]。

纵观当前经济高质量发展的研究，主要是从整体层面建立指标体系进行综合测度，缺乏针对局部区域特征的研究与评价;其次，经济高质量发展的指标体系构建普遍存在注重经济发展速度与总量，反映其他领域发展状况的指标较少的情况，经济高质量发展是一个要求各方面协同发展的发展模式[14]。基于此，本文以重庆为例，根据经济高质量发展特征并考虑区域特点，从不同层面构建反映经济增长质量的多维指标体系，运用熵值法对重庆经济高质量发展状况进行测度。

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