我国当前收入分配差距的现状和原因
时间：2021-03-21 07:51:26 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：当前收入分配差距的持续扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的一个突出的重要问题。本文主要分析我国收入分配差距的现状，并重点分析造成收入分配差距扩大的原因，以期为提出相应的对策遏制收入分配差距扩大提供依据。
关键词：居民收入 收入分配差距 基尼系数 恩格尔系数
1 我国居民收入分配差距的现状
我们主要用基尼系数（Gini Coefficient）来衡量一国国民收入分配差距。基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线的定义来判断收入分配公平程度的指标。通常把基尼系数等于0.4作为收入分配差距的“警戒线”，大于0.5被认为是收入差距悬殊。自2000年开始，我国的基尼系数已越过0. 4的警戒线，09年国家统计局公布的国内基尼系数达到了0.49，2010年为0.481，2011年为0.477，2012年为0.474。①由于统计局统计的数据存在同质性，统计方法也不尽科学，而根据西南财经大学中国家庭金融调查报告显示，我国2010年中国家庭收入的实际基尼系数为0.61，社会的贫富差距已突破了合理的限度。②
我国现阶段收入分配差距主要表现在以下几方面：
1.1 地区居民之间收入差距较大
我国收入分配差距不断扩大的特点之一就是各个区域发展的不平衡而导致地区之间的收入差距明显。总体来说，我国东部明显高于西部的发展速度，经济较为发达的上海北京等地收入水平远远高于甘肃贵州等省市。从2010年数据分析可以看到，沪、京、津三个直辖市，人均GDP均超过1万美元。而云南、甘肃、贵州人均GDP则不到2500美元。其中最穷的贵州人均GDP只有13221.4元，只相当于最富的上海人均GDP即73297.33元的18.04%。③
分析近幾年的各地区动态收入数据，我们也可看到，中西部地区近些年来有些省份收入有所增长，但是与东部的实际收入差距并没有缩小，反而在进一步扩大。
1.2 城乡居民之间的收入差距持续扩大
我国城乡发展的差距，尤其是城乡居民的收入差距非常显著。随着经济的发展，普遍的我国城乡居民人均收入水平都有相应的上升，但是城乡居民的收入差距也在进一步的扩大。据统计，改革开放以前，我国城乡居民人均纯收入之比为2.0，20世纪90年代以来，城乡居民收入差距不断扩大，1990年，我国城乡居民收入比为2.2，1995年为2.71，2000年上升为2.79，到2011年城乡居民收入比已经上升到2.837。④这些统计数据衡量的还只是能用货币价值结算的显性收入，如果算上城乡居民在各种补贴（如住房、教育、公共交通、物价补贴等）和社会保险费用（如医疗保险、失业保险等）各方面的福利，城乡差距将更大。
城乡收入分配差距大的扩大还体现在消费差距上，从1978年到2010年，城乡居民消费水平对比指数已经由原来的2.9不断上升到3.5，城镇居民家庭的恩格尔系数早在2005年就下降到40%以下，根据联合国的标准，城镇居民家庭已经进入富裕水平，而农村居民家庭的恩格尔系数到2011年还高于40%，还只是停留在小康水平。⑤
1.3 不同行业之间的收入差距大
一些传统、劳动密集型等行业的收入较低，一些垄断、科技含量高以及新兴产业等行业的收入很高，我国现阶段行业收入分配差距过大，一些传统行业呈相对下降趋势。
2010年，全国城镇单位就业人员平均工资36539元，最高的是金融业70146元；最低的农林牧渔业16717元。最高与最低之比为4.2：1。如果按细分行业，最高和最低之比可达十几倍。由2010统计局公布的数据分析，中国证券业的工资水平比职工平均工资高6倍左右，收入最高和最低行业的差距达11倍。⑥而根据人力资源和社会保障部工资研究所2011年发布的数据，这一差距又扩大到15倍。如果再加上住房、工资外收入和福利待遇上的差距，实际收入差距还要更大。⑦
1.4 不同阶层之间的收入差距明显
分析我国现阶段的收入差距问题，我们不能忽视现阶段不同阶层收入差距持续扩大问题。根据国家统计年鉴的相关数据分析，2000年到2005年，按收入等级划分的城镇居民年均收入中，最高收入10%的人群组是最低收入10%的人群组的收入比率由4.6倍上升到9.23倍，绝对收入差额超过27860元。2009年按收入等级划分的城镇居民年均收入中，最高收入10%的人群组是最低收入10%的人群组的8.63倍，绝对收入差额更是超过45398元，全社会高收入阶层与低收入阶层差距在明显拉大。
2 我国居民收入分配差距扩大的原因
随着不断推进深化经济体制改革，目前很多不合理因素，造成我国居民收入分配差距不断扩大。必然导致收入差距特别是初次分配差距扩大，个人收入分配差距扩大主要是因为分配制度和方式的变革。
主要可归纳如下：
2.1 收入分配制度不合理
包括初次分配中劳动密集型行业中工资收入被过分压低，再次分配制度存在缺陷以及三次分配机制缺失。
以长三角、珠三角为例，出口加工企业中平均工资与当地城市职工平均工资存在很大的差距。社会再分配制度的缺陷对居民个人收入分配差距也有着直接的影响，而我国的再次分配制度缺陷主要表现为对高收入者的调节不力和对低收入者保障不够两个方面。目前我国的税收制度还不健全，税收杠杆的调节作用未得到充分发挥；税收征管方面也存在问题。对高收入者的税收调节力度不够，加之中国地下经济偷漏税流失严重，又大大限制了政府对低收入者实施转移支付的能力，不能有效的援助弱势群体，从而加大了收入差距。同时我国慈善机构管理不规范、行政色彩重、政府干预较多，使得其公信度不高，民众参与积极性低、慈善水平低，很难发挥三次分配对调节收入分配的作用。
2.2 城乡二元结构及地区经济发展不平衡
长期以来，我国采取先工业后农业、先城市后农村、先工人后农民的政策，限制了农业、农村和农民的发展。在市场经济条件下，资金、人才等各种要素都在向城市流动，这种向城市倾斜的政策导致农村与城市有着不同的政策支持，农民与城市居民必然存在着严重的“先天”差异。农业改革及发展的相对滞后，加剧了城乡收入差距的扩大。
2.3 制度转型中的不合理收入扩大了收入差距
在制度转型过程中，垄断现象十分严重，某些单位和部门凭借其行业垄断优势及某些特殊条件而获得垄断利润和额外收入，失去了基本分配的控制。
2.4 社会保障体系不完善拉大了收入差距
我国社会保障体系建设起步晚，起点低，覆盖面较窄，保障水平低，导致城镇居民和农村居民的福利差距大，主要表现在城镇居民和农村居民享受的各种补贴和社会保险费用差距明显。社会保障体系的不健全和不完善，是造成城乡居民实际收入差距不断扩大的原因之一。
注释：
①国际统计局2012年统计数据.
②中国经济网，http：///，2012.12.10.
③中国统计年鉴2012.
④中国统计年鉴2012.
⑤中国统计年鉴2012.
⑥中国统计年鉴2011.
⑦新华网，http：///，2011.02.12.
参考文献：
[1]王红梅.我国农村居民与城镇居民消费需求的比较分析[J].学术交流，2010（5）.
[2]赵惜红.对目前我国个人收入分配差距扩大问题的思考[J].商业研究，2009（1）.
[3]杨思佳.我国居民收入分配现状的原因及对策[J].现代商业，2009（8）：196.
[4]冯虹，经济加速转型期我国城镇居民收入分配差距研究[M].北京：中国书店出版社，2008年版.
[5]武鹏.中国行业收入差距述评[J].上海经济研究，2010（8）.
