从城市公共事业管理角度谈我国城市可持续发展
时间：2021-04-12 08:02:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：随着科学技术和经济的不断发展，推动社会进入了新的进程。城市作为人的主要活动场所，是国家乃至全球的根基所在。城市化进程的不断加快，给社会发展带来的一系列的危机。城市的可持续发展是城市化进程永恒的主题，人必须和自然共同协调才能持续生存。本文从城市公共事业管理角度简要分析公共事业管理与城市可持续发展的关系，并从公共事业管理角度谈城市可持续发展的对策。
关键词：公共事业管理;城市可持续发展;对策
引言
城市公共事业管理是城市公共服务的规划、组织、调控和控制的过程，包含经济学、政治学、管理学等领域，对城市可持续发展具有重要意义。城市作为全球可持续发展的重要落脚点，城市可持续发展规划备受社会关注。面对城市化进程带来一系列的不利影响，如何促进城市健康安全的可持续发展，是当今社会的一大难题。
一、城市公共事业管理与城市可持续发展的关系
（一）公共事业管理服务于社会全体
“以人为本”的科学发展观要求社会坚持以全心全力为人民服务为宗旨，城市的服务对象是人，城市发展应当首先满足市民的需要，服务于社会全体。隨着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制的改革形成了公共事业，是面向社会的，以满足社会公众需要为基本目标的不以营利为目的的活动[1]。在城市中生活的人，不论是生存条件还是生存环境都有各自的要求，在满足人们的基本要求的同时，改善人们的居住环境和生活质量在一定程度上能够提高居民的整体素质。物价、就业、医疗体制改革、养老、教育等始终是居民们关注的热点话题，解决这类问题需要建立共同机制对其进行研究分析。在城市经营中，中介机构、非营利组织及公共服务机制等都是公共事业管理的范畴，因此公共事业管理对城市可持续发展尤为重要。
（二）公共事业管理保证城市正常运转
城市的经营发展，要求要把城市作为未来国民经济发展的新的增长点，因此在城市经营中，要明确城市的赢利点、城市的特色产品、生产地及销售渠道等，利用城市的优点发展经济。城市的发展不仅仅取决于居民人数和面积，还取决于居民的居住环境和生活质量[2]。城市绿化、公共设施、社会治安等问题是政府部门应当给予保证的，但是并非要求政府亲力亲为，因此政府将其委托代理，由公共事业管理组织和社会服务机构代理经营。这就说明，公共事业管理在保证着城市的正常运转。
二、从公共事业管理谈城市可持续发展的对策
（一）提高对公共事业管理的关注度
公共事业管理是我国特色社会主义发展过程中不可缺少的重要因素，也是促进我国可持续发展的重要条件。但是据调查表明，在公共事业管理发展中，公共事业管理意识缺失，管理有效性低。造成这一问题的原因是许多管理人员对公共事业管理并没有给予高度重视，管理工作形式化，导致管理主体单一，政府无法及时的掌握居民对公共产品的需要;这就使得公共事业管理的模式和方式不合理，公共事业管理的效率和质量低下[3]。意识引导着行为的发展，因此要想解决上述问题，必须不断提高公共事业管理人员的管理意识，增加对公共事业管理的关注度。建立健全完善的制度体系，增强建设的强度，同时也要增强决策和管理的民主性，让决策透明，让人民参与决策，减少政策不明带来的负面影响。
（二）建立一体化的公共事业管理体系
公共事业管理体系的不完善导致政府机构在管理过程中无法与其他管理机构结合运作，导致政府无法了解大众需求，产生供求错位现象。一体化管理制度的缺失也导致着管理工作与实际脱轨，降低了法律监管体系的效力。“无规矩不成方圆”，为了保证公共管理事业的有序进行，合理约束管理人员，构建科学合理的决策机制，一体化管理体系的建立是不可或缺的。要想促进公共管理事业的长远发展，首先应当增加团队建设的关注度，对管理人员进行再教育和培训，提高其职业素养和办事能力，为公共事业内部培养优秀的骨干人员;其次，对公共管理进行合理定位，将一体化体系与多元化制度相结合，完善公共事业管理制度。
（三）实行城市经营模式，促进可持续发展
城市是国家的心脏，城市的可持续发展是维持国家兴旺的重要条件。一个良好的城市经营的模式是促进城市可持续发展的主要手段之一，城市经营可以促进城市资源的合理利用和有效组合，为城市创造经济、生态、社会的三维综合效益，实现城市的可持续发展[4]。遵循“以人为本”的发展观是城市经营过程中的首要原则，城市经营应当注意在满足当代人的需求的同时，不损害后代人的利益。在“以人为本”的目标指引下，增强服务意识，让市民成为城市经营的主体。政府在城市经营中属于执行者角色，因此政府的作用应当与能力相符。因此在城市经营中，政府应当合理安排城市中的权限，通过适当途径促进城市建设的推进，促使城市可持续发展的稳步向前。
三、结束语
公共事业是我国特色社会主义道路发展的主要内容，关系着和谐社会的发展和可持续发展。社会的快速发展是把双刃剑，在便利生活提高整体生活质量的同时，也面临着城市人口拥挤、就业等一系列问题。现今社会，公共事业管理虽能解决城市可持续发展问题，但也存在诸多弊端。因此，在城市化进程不断加速的今天，要不断完善公共管理机制，因地制宜，制定最合适的发展方案。
参考文献
[1]唐珏.从城市公共事业管理谈我国城市可持续发展[J].大众投资指南，2017（3）.
[2]丁魁礼.城市治理视野下公共事业管理专业城市政策课程的开设逻辑及设计思路[J].教育现代化，2017，4（28）：106-108.
[3]王玉娟.当前公共事业管理存在的问题及策略初探[J].现代国企研究，2017（6）.
[4]向宁，汤万金，李金惠，等.中国城市可持续发展分类标准的研究现状与问题分析[J].生态经济（中文版），2017，33（3）：100-104.
（作者单位：中国计量大学）
