流动计生协，服务紧相随:紧相随
时间：2019-01-30 05:08:17 来源：达达文档网 本文已影响 人 
信阳市固始县每年外出务工经商流动人口近50万人，是一个典型的劳务输出大县。流出人口多给该县人口和计划生育管理工作带来了一定难度。近年来，该县计生协通过调查研究，结合近年来组织部门提出的建立流动人口党支部和工会提出建立流动人口工会等活动，建立外出务工人员计划生育协会或联络小组的做法，为流动人口计划生育管理工作和更好地为外出务工经商人员服务，创造了良好的平台。其主要做法是：
一是依托乡镇发展流动人口协会组织，充分扩大服务领域。因为每个乡镇对本乡镇外出务工人员的流向和人员基本情况都比较熟悉，哪些人有组织能力和是否热心公益事业，他们都比较清楚，特别是一部分下海经商的党员、干部、教师等，与乡镇党组织经常保持联系，所以，乡镇就依靠他们建立外出流动人口计划生育协会。这样不但能为管理好外出人员的计划生育工作带来帮助，同时也能更好地为这部分人员提供各种帮助和服务。近年来该县南大桥乡、黎集镇、张老埠乡等在外务工经商较集中的地方，都通过这种方式组建了流动人口计划生育协会。
二是结合组织部门和工会建立外出流动人口党支部和外出流动人口工会之机，建立流动人口协会。各级党组织和工会纷纷到本乡镇外出务工比较集中地建立流动人口党支部和流动人口工会。该县计生协结合这一有利时机，号召乡镇计生协积极行动，主动向乡镇党委、政府汇报，组建流动人口计生协会，得到了各级党委、政府的重视和支持，决定三块牌子一齐挂、三块工作一齐抓。
三是依托流动人口协会，搞好计划生育信息沟通和服务。各乡镇流动人口协会成立后，把互通信息和为流出人员搞好服务作为首要任务，流动人口协会及时通报外出流动育龄人群的婚育情况，为家乡提供了大量信息。各乡镇计生协与他们建立了定期联系制度，每年都派人帮助流动人口协会建章立制，协助他们在管理和服务上出谋划策，不断提高完善各种管理和服务职能。他们充分利用经济实体和自身的知名度，为广大外出务工人员介绍职业、维权等发挥了重大作用。如张广乡在杭州的流动人口协会会长谢久田，利用自己的久田建筑有限公司，为家乡1600多名务工人员找到就业门路；在绍兴市城南某镇建筑工地施工的家乡农民刘俊峰意外遇难，起初，工程承包商和建设单位拒不按当地工伤伤亡人员补偿标准进行补偿，谢久田请律师多次开展艰难的谈判，据理力争，最终使刘俊峰家人获得29.3万元的死亡赔偿金，高出当初赔偿额20多万元。此事在杭州引起极大反响。另外，谢久田领导的一帮流动人口协会还为嘉兴市某建筑公司拖欠固始籍300多名务工人员工资达半年之久，经多方奔走，协商调解，并向浙江省建设厅主要领导反映情况，最终使该公司兑现了全部拖欠工资。黎集镇驻盛泽流动人口计划生育协会会长胡永明利用自己的法律事务所为广大务工人员维权。此外，张老埠乡驻盛泽流动人口计划生育协会会长邓祥林，洪埠乡驻北京海淀区流动人计划生育协会会长周怀仁，祖师乡驻大连周水区流动人口计划生育协会会长易云成等都曾为家乡劳务输出、计划生育管理、维权服务和支援家乡建设和公益事业做了大量工作，受到了县委、县政府和各级党委、政府的表彰。
链接 “专用信封”巧解流动人口计生管理难题
博爱县金城乡为了解决外出育龄群众邮寄《流动人口避孕节育情况报告单》问题，专门印制了一批“流动人口计划生育专用信封”（含1.2元邮资），并将邮寄地址、收信人、邮政编码及计划生育政策法规、关爱女孩、婚育新风等相关知识统一印制在专用信封上，每位外出务工的育龄人员在办理《流动人口婚育证明》的同时，都可以免费领取一套4个信封。该项免费政策实施一年来，该乡外出务工育龄人员寄回《流动人口避孕节育情况报告单》1126份，回寄率高达90%，实现了对流动人口计划生育情况的有效管理。（杨安）
