【出口退税再度提高，究竟便宜了谁？】出口退税怎么算
时间：2019-02-05 04:35:11 来源：达达文档网 本文已影响 人 
最近，我国宣布从6月1日起再度提高部分商品的出口退税率，这是我国自去年明份以来连续第7次上调出口退税率。其中，纺织服装业是这几次出口退税率调高的重点行业。国家希望通过出口退税扶持纺织服装类出口企业的政策意图已经再明显不过了。一时间，企业能否全部吃到这块政府分出来的蛋糕，成为大家热议的话题。
压价让利蚕食新增利润
大家能想到的第一个受益者必然是纺织服装的出口企业。我国作为出口导向型国家，出口退税是鼓励出口的一项基本政策。简而言之，就是当企业产品出口时，国家返还该企业所交纳的部分国内税收的政策。从经济效果上看，出口退税实际上是国家对出口企业的补贴。用简单的会计算法粗略计算：出口退税率每上升一个百分点，相当于企业毛利上升一个百分点。但是，据笔者看来，这是一件雾里看花的事。从静态来看，在调高出口退税率前签订的出口合同，如尚未付款，则这一个百分最的新增利润归出口企业所有。但动态地看，由于目前的国际纺织服装市场是买方市场，调高出口退税率以后签订合同时，外商会以调高出口退税率为理由，要求压价让利。事实上，如果国际市场是卖方市场，就不需要出口退税来扶持出口了，所以出口纺织企业享受到的利润增加总是短暂的，压价是长期的。当太阳升起来，这层迷雾就会散掉。
偷着乐的外国进口商
实际上，若单从每一笔交易的得失看，出口退税政策很像是对国外消费者的一种补贴。如前所述，在我国纺织品服装出口过程中，外商往往会压低价格，并将出口退税部分计算进去。出口企业当然可以不降价，风险是失掉市场份额。因此，在一定程度上，出口退税是政府买单对国外消费者的一种“价格折扣”。由此，欧美等发达国家的消费者则成了中国出口退税政策最大受益者。只不过，这些国家的纺织服装业却不买这个账，打折后的中国纺织品会让这些国外企业失去竞争优势，工人大量被解雇。所以，这就形成一种怪局面。一边是政府、企业、工会指责出口退税国家贸易保护、妨碍本国产业；一边是国外进口商、消费者一起偷着乐。
提高出口退税率 醉翁之意不在酒
说了半天，中国人就得不到一点好处吗?绝不是!这还要从政府的出口退税的真正意图说起。国家出口退税政策的真正意图就是刺激外需。外需不振给我国出口造成的巨大压力，是我国如此高密度调整出口退税率的直接动因。出口退税后，出口货物以不含税价格进入国际市场。这样出口国的商品就具有了价格优势，在竞争中就占有了一定的先机。准确地说，提高出口退税率仅仅是给出口企业创造了一个更大的降价让利空间。因此，国家的出口退税政策是一个鼓励薄利多销的政策，盈利与否并非是首要目标。
国家调高出口退税率政策的另一个意图还在于促进就业。这一点，可以从政府调高出口退税率的行业先后顺序上看出来。政府优先考虑的是高技术附加值的产业和纺织服装这种劳动密集型产业。只是在前几次调高出口退税率刺激外需不明显之后，政府才提出：除去“两高一资”的产品，“不排除对出口产品足额退税的可能性”。之所以是这样的顺序，和政府保证充分就业的意图是一致的。通过出口退税政策保住服装企业，保住纺织服装业的就业率，才是政府真正的意图。
除了纺织服装出口企业的劳动者之外，对其他中国老百姓的好处来源于一个被称之为贸易乘数的东西。也就是说，纺织业出口额的增幅乘以某一个大于1的数(贸易乘数)，就是GDP的增幅。GDP涨了，方方面面的好处就都有了。这才是_个大构思。只不过这・构思的实现途径曲折了许多，并非三言两语就能将其中的逻辑关系讲清楚。
企业不应盲目乐观
需要强调的一点是：国家的这些政策意图能否实现，也受到一些条件的制约。所以，对纺织服装企业而言，把宝全押在出口退税上是不可取的。
出口退税率上调，对于不同类型的企业效果是不一样的。由于服装行业的外贸依存度明显高于纺织行业，所以，出口退税率上调对服装行业的作用明显高于纺织行业。由于中小服装企业的外贸依存度高于大企业，所以，出口退税率上调对中小服装企业的影响会大于大型服装企业。
另一方面从调高出口退税率的幅度上就可以看出，政府使用出口退税刺激服装行业的政策空间已经没有了。今年4月，我国部分纺织品、服装的出口退税率提至16％，距离零税率仅一步之遥了；此次调高出口退税率，实际上已经使得部分出口品足额退税了。换句话说，政府已经快无税可退了。
所以，纺织服装业对此次调高出口退税率不应过度乐观，谨慎乐观最可取。
我们让大家保持谨慎乐观的态度，还有其他一些理由。世界上的事总是那么复杂，中国人能想到的办法，别的国家也会想到。事实上，出口退税的办法也不是我们的首创。所以，上面说的好事是一幕独角戏，如果加上别的国家一起来演出，事情就不妙了。别的国家也可以出口退税，而且可以想象，退税的最高境界都是“不排除对出口产品足额退税的可能性”。这样一来，退税造成的价格优势就相互抵消了。各国服装业所占的出口市场份额，其实没有变，大家又回到了原点。这就相当于大家穿着高跟鞋比个子，你加一层鞋垫，我就加两层，最终的高度取决于鞋跟和鞋垫的厚度。但是，如果大家的鞋跟和鞋垫一样厚，那其实和光脚比个子是一样的结果。
说这段话的意思很清楚，如果各国都不实行出口退税，其结果和大家都实行出口退税是完全一样的。那为什么大家还要退税?用一个西方流传的笑话回答这个问题最合适。这个笑话，经济学家很爱说。
一位将军劝汤姆去当兵。
汤姆说：“那么多人都可以当兵，不差我这一个”
将军说：“要是每个人都这样想，那不就没人当兵了。”
汤姆回答得很绝：“要是每个人都不想当兵，我一个人去当兵，那我不就是傻子了。”
这个故事套用到各国的出口退税问题上很合适：别的国家都退税了，我们再不退税，那可真就是傻子了。
产业结构优化是根本
事情说到这里，好像已经把方方面面的利害都说到了。其实不然，从长远看，此次调高出口退税率的作用，远非眼下的利益得失所能概括。
调高出口退税率，虽然可以在短期内缓解中小纺织服装出口企业的亏损局面，甚至可以帮助这一行业摆脱暂时困境。在最坏的情况下，调高出口退税率最起码可以使中国的纺织品出口市场的份额不至于下降。但长期来看，这一政策明显不利于纺织服装业的产业结构优化，不利于企业的优胜劣汰。本来，一场金融危机可以将一批成本高、规模小的企业淘汰掉。但是，出口退税政策很可能会将这些竞争力羞的企业保护起来，将积累多年的行业矛盾暂时缓解、遮掩。这不利于整个行业的凤凰涅桀。果真如此，对于整个纺织服装业来说，是祸不是福。所以，从整个行业来说，有一句话应该时时不忘――退税，是为了将来我们的企业在不退税时照样有价格优势；保护，是为了将来不保。
一位将军劝汤姆去当兵。
汤姆说：“那么多人都可以当兵，不差我这一个。”
将军说：“要是每个人都这样想，那不就没人当兵了。”汤姆回答得很绝：“要是每个人都不想当兵，我一个人去当兵，那我不就是傻子了。”这个故事套用到各国的出口退税问题上很合适：别的国家都退税了，我们再不退税，那可真就是傻子了。
