经济创新度与经济体创新评级
时间：2021-01-27 04:21:59 来源：达达文档网 本文已影响 人 
李孜孜
摘 要：当前主要经济体创新活跃度高，竞争激烈，评级机制出现突破性创新。我国属于中度创新经济体，面临向高度经济体转变的阶段。我国在今后经济发展中将着眼于降低排放和提高产出率等方面。因此，如何建立与创新经济调整相适应的评级制度成为首要任务。本文通过分析经济体评级要素，为创新评级制度提供一些思考和建议。
关键词：创新评价;创新产出水平;经济体
经济创新指数与创新发展相适应
非生产总值类评价指数需求
GDP长期以来在我国经济体发展规模、增长幅度以及收入衡量等方面有着重大贡献和意义。然而，进入经济创新阶段，考察经济体全面性不仅要从前面三个方面评价，还要更加深入评价其发展原因。因此，GDP在考察增长原因是由于技术创新还是由于资本和劳动力集中等问题就暴露了其局限性。尤其涉及生态成本和资源成本时，创新评级指标就更需要改进和增补。
新指标评价体系缺陷性
并非任何创新指数都能够评价全部创新经济发展情况，原因在于此类指标在研究过于加大了科技产出率在评价体系中的权重。同时，此类指标体系过于冗繁，在计算上存在定量数值的重复计量，而在定性研究上又不够客观严谨。各国还对经济体其他特征在新指标研究中的作用体现过于依赖，使得其计算方法无法统一，各种指标涉及范围互相叠加，因此，这些指标都不能作为世界性经济新发展进行其模式的通用评价标准。
新经济评价指标改革基本点
创新经济中以GDP作为基本框架，对民生改善水平和经济创新程度进行加权测算时，往往由于演算过程受各种社会因素影响较多，从而难以实际应用。所以，在GDP之外再引入一个可以同时与之反映研究地区经济发展程度的指标就是评价体系创新的基本出发点。这种指标主要考察经济发展中对于社会创新活动的依存度大小。经济界称这种指标为“PDI”，即“创新产出水平”，其考察的不是目标地区的创新能力，而是强调该地区社会创新活动对于经济增长的推动力。
创新产出水平评价标准
第一，经济性标准：
创新产出标准要以经济性产出为衡量标准。无论何种创新，最后其创新价值都要在经济性产出上进行考量。由于单独对创新产出成果存在考核标准无法统一，所以，把各种创新成果归纳到对经济增长的促进效果上共同考量是相对科学的做法;第二，减少主观因素：评价标准要在体现真实客观因素的基础上制定，尽量减少由于制定方在主观上的人为干扰，最大限度地避免评价系统的随意性;第三，最简化原则：在制定新评价指标上，选择对于经济影响最简单最直接的因素作为考察标准，对于间接或者衍生影响则不予考量第四，可操作性标准：在选择新标准体系上，要尽量对数据的选取和比较范围控制在可操作的理论范围之内，尽量避免对于数据采集上有困难的创新因素做出评价考量。
创新产出水平指标构成要素
创新产出水平的主要考核要素由产出率、投入度以及排放率三个方面组成。科学技术在社会生产中被转化成实际生产力的比率占在考核指标要素的首要位置。在现阶段考察过程中，这种产出率的体现是人均GDP水平。创新对于生产率的提升是单向性的。一种科研成果的转化可能影响到社会生产率的促进，但是社会生产率的整体提升，却不一定完全是科技创新成果转化所造成的。
投入度主要是指人力成本的投入，目前我国考察的主要是社会对于人力成本的投入。这种主要表现在社会对于人才的培养，也就是公共教育方面的投入。具体的数据采集是针对教育经费占社会总支出比例的多少進行考量。
投入度的次要考量指标是知识产权的转化率。发明的专利在实际生产中被转化为生产力的水平越高，则说明社会对于创新的投入度越大。选择知识产权转化作为考察数据也是出于评价制定体系上的可操作性标准作为选取原则。
排放率主要考察的是在创新经济增长的同时，生态成本和环境成本消耗的大小。我国目前主要考察的是工业废气、废水和废渣的排放标准。近年来，二氧化碳的排放率开始和GDP产出挂钩，并逐渐成为主要的经济增长考核指标。
创新产出水平的具体操作和评价结论
创新产出水平的考察主体是各地区的经济体。因此，对于各个经济体的创新水平等级划分是评价的关键步骤。我们可以将被考察经济体按照创新产出水平的高低进行排序。将创新水平分为高等创新水平、中等创新水平和低等创新水平三个层次进行划分。从这个划分原则上，我们可以得到以下测评结果：
全世界有将近1.2万亿美金集中投入在24个经济体中，这些经济体在创新产出的投入度上占到了接近全球九成的比率。这些经济体主要分布在发达国家和竞争力创新产出水平较高的发展中国家。属于高等创新水平的有美国、德国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚等国家;属于中等创新水平的有英国、加拿大、意大利和其他几个欧盟国家，中国也属于中等创新水平国家之列。调查表明，中国在近十年中对于科学技术成果的转化率已经接近欧盟成员国的平均水平;在教育上的投入也已经覆盖我国大部分适龄受教育人群。随着环保工作的深化，中国在排放率的指标上，也将会有大的改观。
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