邵式平与晋察冀边区“粮食战”
时间：2020-10-13 04:01:03 来源：达达文档网 本文已影响 人 
王艳萍
粮食供给是决定战争胜利的重要物质基础，只有能够得到和掌握粮食，才能够坚持战斗，并努力争取最终的胜利。中共中央北方局书记杨尚昆在《论华北抗日根据地的建设与巩固》一文中说：“抗战时期，如能很好将粮食问题解决了，就等于解决了全部问题的2/3。”同样，粮食的供给问题在晋察冀边区工作中尤为重要。
1939年，受连年灾荒和敌人抢粮毁粮打击的晋察冀边区又遭受水灾，粮食危机愈发严重。
关于这次水灾情况，1939年的《抗敌报》（1940年11月7日更名为《晋察冀日报》）有详尽的披露：
边区概况估计
今年的水灾严重到什么程度呢？根据十四个县的不完全材料，仅就十四个县的简略统计，损失已达四五百万石之巨，只粮食一项损失已达六七十万石了。此次水灾的全部损失总数当更比这数目大过好几倍。
文中所列这14个县，包括平山、灵寿、行唐、浑源、灵丘、井陉、蔚县、曲阳、易县、唐县、完县、阜平、平定、盂县。据统计，仅平山县就损失粮食15万石，曲阳县损失粮食13万石，唐县损失粮食30万石。
聂荣臻“点将”邵式平主持粮食工作
自1939年，晋察冀边区军民和日本侵略军进行了极其复杂、激烈的粮食战。边区政府为了解决粮食问题，决定成立粮食局，也正是在这种情况下，1939年10月，邵式平临危受命担任边区的粮食局局长。
据当时在晋察冀工作的陶汉章回忆，邵式平的这一任命，是当时晋察冀边区军区司令员聂荣臻亲自“点将”。那么，聂司令员为何要“点”邵式平的“将”？
邵式平，江西弋阳人。1933年12月12日，闽赣省第一次工农兵代表大会召开，苏维埃政府成立，邵式平担任闽赣省苏维埃政府主席。这次会议通过《告全省工农劳苦群众书》，宣布了拥护全苏大会以及慰劳伤病战士的通电。为了粉碎敌人的5次“围剿”，动员一切力量投入革命战争，邵式平领导闽赣省军民积极扩红支前，筹粮筹款，努力增产节约，筹集了大量粮食和经费，源源不断地支援前线，有力地保证了红军的粮食供给。
1934年1月至5月，闽赣的建宁、泰宁先后进行了邱家隘、将军殿、大洋嶂新桥、建宁等战斗。为保证军粮供应，闽赣军民积极参战支前，保障后勤供应。1月底至2月中旬，建宁县成立战地委员会，邵式平任主席，仅3天就组织1400多人参加运输队，同时筹集了大量的慰劳品送往前线。在邱家隘战斗中，建宁安寅区的群众3天就筹集了1万多斤大米送到前线。
1934年4月26日，闽赣省苏维埃政府发出紧急动员令，号召各级政府立即以战斗的行动，执行、武装起来，并到群众中去，进行最热烈的战争动员，开展积极灵活的游击战争。同时，进行最高度的坚壁清野作战策略，把粮食、蔬菜、油盐、衣物等全部藏到山上去。白军来了，见不到一个人、一粒米，红军来了，大家就出来帮助红军。解放后，邵式平回忆这一时期的工作时说道：“1934年广昌、泰宁失守，一、三、五军团都退守到建宁，我这时搞后勤工作，主要是搞粮食。”
1939年2月至10月，邵式平调任晋察冀边区第五区（平山区）专员，他加强财政，整理公款，组织春耕，注重边区民主政权建设及扩军等工作，无论是工作实际还是思想研究，都走在边区前列。所以，聂荣臻“点将”邵式平主抓粮食，可谓人尽其才。
多措并举，精心组织粮食战
从1939年10月至1942年12月，邵式平主持晋察冀边区粮食工作的时期是根据地斗争最困难的时候。这一时期，边区周围的部队很多，还有地方武装和游击队，加上灾荒，人民生活极为困苦，粮食工作局势严峻。既要保证军需、政需，又要保证民食。筹粮难，运粮难，在敌人的包围、清剿中保护粮食更难。在晋察冀边区党和政府的领导下，邵式平精心组织粮食保卫戰，既采取武装斗争，也开展各种形式的经济斗争。具体表现为三个阶段、三个层面及其强大的宣传攻势和配套的干部培养。三个阶段即筹粮、运粮、储粮。三个层面的工作：一是烽火硝烟中的筹集、抢运、强运救国公粮;二是采取宏观调控市场的平粜措施;三是为保护与管理粮食建立起严密的制度。同时，各项工作均有交叉，形成了严密的工作体系。
按照筹粮战、平粜战、宣传战和以人民为中心，依靠群众，保护与管理粮食等节点来梳理与分析相关问题。
1.筹粮战：在晋察冀边区的宣传语境中，粮食被称作“救国公粮”，饱含了边区军民奋勇抗战的爱国热情。1939年11月15日，《抗敌报》发表社论《为迅速完成救国公粮而奋斗》，集中体现了邵式平领导筹集救国公粮的思路、思想。其中提到：
今年救国公粮运动，开始便展开广泛的突击竞赛的热潮。在短短的时期中，竟得到了惊人的收获。特别是那些游击区的县份，那些饱受敌人铁蹄蹂躏的同胞，公粮动员的迅速和交纳公粮的热烈，更令我们兴奋，更值得全边区同胞向他们学习。
在这篇社论中，列举了敌寇烧杀抢掠后曲阳人民交纳救国公粮的踊跃，唐县游击区的公粮交纳率先完成，并普遍超过原定数目。其中一位沦陷区的老太太说得更为质朴，“拼着家里喝糊糊，也要多纳公粮”;平山不少贫苦同胞说：“砸锅卖铁也要多出公粮。”这集中反映了在敌寇掠夺破坏之下，人民认识到救国公粮的重大意义。社论里提出几点建议：要注意敌人的欺骗宣传，以对搜去的公粮“代为保存”的方式欺骗群众;应采取艰苦的政治说服和大众的民主办法，不是依靠命令的办法;本着“粮多多出，粮少少出”合理负担的原则;及时纠正可能发生的舞弊、不公平、违背统一战线原则的做法等。由此，邵式平主持粮食工作稳扎稳打、扎实推进工作的状况可见一斑。
2.平粜战：在邵式平主持粮食工作中，平粜工作是粮食战的亮点，被称作“一个历史上的创举”。他以极大的热情和精力抓平粜工作。首先，他针对如何做好平粜工作组织了一系列的会议、发表了一系列的文章，助力平粜工作的开展。如《论平粜——一月四日在边区政府干部学习会上的讲演》 （1941年1月30日《晋察冀日报》）、《平粜运动的现阶段》 （1941年3月20日《晋察冀日报》）等。平粜工作就是为了防止粮价过低或过高，出现或“谷贱伤农”或“无力购买”的市场状态，边区银行采取发行一部分期票作为资金、募集一部分民股作为补充资金用来平抑物价的办法。邵式平称之为坚持敌后抗战、保卫边区、财经工作的“大事情”，是不同于“古已有之”的新事情新办法。“新”在平粜不是为了给地主服务，而是把广大的人民群众作为服务对象。边区政民平粜局的建立，表明边区政府组织的平粜工作是“政民合作的”“是民主的”“是统一战线的”，是把党和政府的方针政策具体化的表现，因此，“必然得到全边区人民的拥护”，也“一定能够办好”。邵式平的文章通俗易懂，起到了引领作用。这之后，各专区纷纷成立平委会，仅用2个月，平粜工作就取得很大进展。据各地不完全统计，全边区各级平委会已掌握在手上的粮食约有3.5万担至4万担，掌握在手上的货币约有二三百万元。到1941年下半年，边区银行发行期票350万元，募集民股250万元，共筹集资金约600万元，采购粮食6万多担。依照发布的《边区政民平粜营业机关暂行规章》，平粜工作有序进行。
