浅析部门决算编制中存在的问题及解决对策
时间：2020-11-13 04:46:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
郭鑫
【摘要】社会不断发展，我国的财政管理体制改革也在不断的深化，部门决算在整个财政管理和改革中的作用显得越来越重要，部门决算工作也在改革中一步步走向规范化。本文通过对部门决算编制工作中存在的主要问题进行分析描述，针对存在的问题提出了个人的一些对策建议，希望可以使部门决算更加完善准确，更大效率的发挥它的作用。
【关键词】部门决算;问题;对策
社会不断发展，我国的财政管理体制改革也在不断的深化，部门决算工作也在改革中一步步走向规范化。为做好部门决算工作，市财政局每年都会于12月中旬布置召开部门决算工作会议。
2019年的部门决算与以往相比变化较大，2019年太原市正式启动了政府会计准则制度，对我们行政事业单位财务管理产生了重要影响。政府会计体系重新构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的会计核算体系，需要采用财务会计和预算会计两种方式记账;重新确立了会计核算的3+5要素;明确了资产负债计量属性及应用。全新的功能、经济分类等内容，对原有的功能分类和经济分类进行了重大的调整。同时为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支，数据真实，内容完整，每位会计人员需克服重重困难，才能顺利完成部门决算数据的上报。结合部门决算工作实践，本人发现事业单位部门决算报告编制工作目前存在下列一些问题：
一、部门决算报告编制工作存在时间紧，任务重的问题
行政事业单位部门决算报告的编制时间点为每年的12月31日，而财政部门从下达通知到完成决算工作一般不超过一个月。而年底是会计人员最忙碌的时候。繁忙的报销工作、银行对帐工作、往来款项核对清理工作、资产清查工作、核对当年下达经费指标、核对当年实际财政拨款支出明细、年底结账等工作要完成，单位还有年终总结、考核、检查、会议等事情。这些工作做好后，会计人员才开始加班加点完成最复杂的部门决算工作。部门决算报表包括的内容复杂，包括经费来源、财务收支、资产与负债情况、机构人员情况、工资情况，固定资产情况等数据信息。牵涉的部门又多，给财务人员在短时间内完成工作增加了压力，相应也影响了部门决算報表的编制质量。
二、领导重视部门预算工作，轻视部门决算工作
单位领导对部门决算工作重视不够。单位上下对预算高度重视，反复进行讨论、研究、修改，直至最后完成部门预算编报工作。在预算执行过程中，单位领导还经常关心经费的执行情况。而对部门决算的认识，只是财务部门在年终对全年的财务数据进行的事后汇总，至于部门决算工作最后的数据反映了什么，反映的问题揭露了单位哪些方面存在的问题等从不过问。因此部门决算工作的必要性和重要性没有体现出来。
三、会计人员素质不高
新时期对会计人员的要求越来越高。会计人员不仅需要具备财务方面的专业知识，还要及时了解国家的相关政策法规等，并且能把这些知识熟练的运用到实际工作中。但在实际编制工作中，由于会计人员对政策、编报要求了解掌握的不透彻，导致报表编制在完整性、规范性方面出现偏差;或单位会计核算的不规范，使得决算报表编制的数据失真等。由于会计人员的素质不高，导致部门决算报表编制出现漏报、错报等问题，使得决算报表数据的质量大打折扣。
四、没有统一的财务运行系统
行政事业单位没有统一的财务会计核算预算决算软件。部门决算软件与部门预算软件没有有效的对接，部门决算报表也不能自动通过会计核算软件取数。会计核算是一个单独的软件进行核算，而预算编制又是一个单独的软件对部门按经济分类明细编制预算。没有统一的财务运行系统，致使部门决算报表无论是完成时间上还是填报质量上效率很低。
为了更好的做好部门决算报告工作，使部门决算更加完善准确，更大效率的发挥它的作用。本人有以下对策建议：
（一）单位领导需高度重视
通过部门决算报表，可以充分了解单位的财务状况以及财务管理方面存在的一些问题，所以单位领导应该把部门决算工作作为单位的一项重要工作并引起高度重视，同时要为财务人员高质量完成部门决算工作创造有利的条件。单位应在财政局下达部门决算工作任务后，及时召开会议对部门决算工作进行全面部署，对部门决算工作内容及关联部门及时布置安排任务，确保部门决算工作在短时间内高质量的完成。
（二）提升会计人员素质
市场经济在不断发展，对会计人员的要求越来越高。新时期的会计人员在掌握会计方面的能力和知识的同时还需敏锐的了解并熟知国家的相关政策法规，还需有辨别分析、奋斗创新的能力。这就要求会计人员在工作的同时不断的学习专业知识，提升专业业务能力。充分利用现代化的技能，提高工作效率。通过培训、网络等各种途径渠道不断充实自己，提升素质。
（三）建立科学完善的财务管理软件系统
行政事业单位应建立一套科学完善的财务管理软件系统，发挥财务数据的集中利用和资源共享，提高工作效率。科学完善的软件系统既能会计核算，又有单位全年预算，同时能与国库支付系统对接。这样会计人员就能根据预算系统模块准确对应预算明细进行核算支付，同时编报决算报表时，取数快、准确率高，使年终对帐顺利，从而提高会计工作效率。
（四）做好财务决算分析工作
部门决算工作完成后，应做好部门决算分析工作。只有对部门决算报表数据进行有效的分析并加以利用，决算工作才有意义，才发挥了它应有的作用。财务人员根据单位的年度工作目标任务和预算批复安排，以决算数据为依据，对部门决算报表进行全面分析。财务分析既要全面，又要重点突出，分析简洁明了，让报表阅读者容易读懂。通过财务数据和报表分析，单位领导及其他报表使用者能够很清楚的了解单位的财务状况及财务管理中存在的不足，为加强单位管理决策提供有力参考。
总之，行政事业单位部门决算报告工作是一项系统繁琐的工作，只要财务人员认真做好每一步基础工作，一定能够顺利完成年终的部门决算报告。我坚信，随着方方面面的不断完善与进步，部门决算定能发挥它应有的作用！
参考文献：
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[2]杨蓬勃.对事业单位决算中存在的问题的思考[J].财经界，2015（27）.
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