党课讲稿——提高政治站位严明纪律规矩

党课讲稿——提高政治站位严明纪律规矩,

同志们：大家上午好！

根据区委的安排和工作要求，今天由我给大家讲一次党课。我也很

高兴有这样一次与大家学习交流的机会。我今天以“提高政治站位，严明

纪律规矩，为建设富强和美@@区提供坚强保证”为主题，和同志们交流

一下自己的认识和体会，希望对大家有所启发。

一、深化思想认识，提高政治站位，充分认识严明纪律规矩的重要性和必要性

（一）从我们党的光辉发展历程看，严明纪律规矩是中国革命、建设和改革开放的根本保证。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。1927 年大革命失败后，我们党陷入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极动摇者有之，在党内另立派别者也有之。在这种情况下，如何强化信念和纪律、维护党的团结、提高战斗力，至关重要。在这关键时期，为严

明党的纪律，我们党成立了第一个中央监察委员会，这就是中央纪委的前身。1927 年 10 月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24 个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词后来虽几经调整和修改，但“服从纪律”这条意思仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为“三大纪律、八项注意”，其中第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。1929 年党中央通过《古田会议决议》，对削弱党的战斗力的极端民主化倾向，对不执行党的决议、不开展正确的党内批评的非组织化观点，对小团体主义和享乐主义，制定了切实有效的反对措施。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新形成了红红火火的局面。哪怕是后来由于“左”倾教条主义的错误，我们党再次陷入绝境，也依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，走过了千难万险的长征之路。新中国成立后，“文化大革命”时期，林彪、江青等人搞团团伙伙，结派营私，不少地方和部门则大闹派性，各行其是，成为党内政治生活的乱源。为此，在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事。一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》。邓小平同志在开创新道路的过程中更是反复强调，我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30 多年不平凡的改革开放历程。历史的经验告诉我们，只有坚持把严明纪律规矩作为政党建设的生命线来坚

守，党才能始终兴而不亡、盛而不衰、治而不乱。

（二）从贯彻落实“四个全面”战略布局来看，严明纪律规矩是推进中国特色社会主义事业的重要抓手。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是我们党新时期治国理政总的战略布局。“四个全面”是有机联系、相互贯通的顶层设计，，全面从严治党既是必不可少的重要组成部分，同时又是其他几个全面实现的基本保证。党要管党，从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠纪律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩，从严治党就失去了重要抓手，“四个全面”就没有了关键依托。纪律规矩对党的自身建设和事业发展包括“四个全面”战略布局具有根本保证作用。推进“四个全面”，实现从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前面，发挥其引导、规范、推动和保证作用。另一方面，从近年来查处的案件来看，贪腐分子违法，无不是从违纪开始，党员干部最终出“大”问题，往往是始于破坏“小”规矩。抓党风廉政建设，如果只重视查办大案要案，对党员干部的违纪问题不当回事，使纪律规矩的高压变成了低压、戒尺变成了卷尺，减少腐败存量、遏制腐败增量、营造良好政治生态就会成为一句空话。反腐败斗争要标本兼治，严明纪律规矩就是“挖根”治本之策。只有把腐败问题解决在“破纪”之初，用纪律管住大多数，才能在减少腐败存量的同时，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，有效遏制腐败增量。

（三）从经济社会发展的实践来看，严明纪律规矩为建设富强和美

@@区、决胜全面小康提供力量支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持从严从细抓管党治党，正风肃纪、反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日趋完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活开始呈现新气象。区委坚持把全面从严管党治党摆在突出位置，抓住思想政治建设这个党的建设的灵魂，深入开展“两学一做”学习教育，党内教育由“关键少数”向广大党员延伸、由集中性教育向经常性教育延伸，各级党组织政治理论学习迈向制度化规范化常态化。坚持把纪律挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，各级领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。始终把管党治党主体责任牢牢扛在肩上，把“全面”和“从严”的要求落实到党的建设各领域全过程，管党治党从“宽松软”迈向“严紧硬”。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善党风廉政建设两个责任制度体系，把责任压力层层传导到每个基层组织和每名党员。旗帜鲜明地支持纪检监察机关加强纪律审查工作，严肃查处了一批违反中央八项规定精神问题和违纪违规案件，党风政风持

续好转。在肯定取得的成绩同时，也要清醒地看到全区管党治党方面存在

的问题和不足：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题在我区各级党组织中还不同程度的存在，个别党员领导干部把党内职务当成政治荣誉，忽略了自己必须承担的职责；责任传导习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，

存在压力层层递减的现象，特别是对部门的基层站所、村社区等单位压力传导还不到位；在高压反腐之下，个别领导干部对全面从严治党形势和要求认识不够，甚至顶风违纪；“四风”问题树倒根存，侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，有的基层党员干部优亲厚友、吃拿卡要，有的虚报冒领、截留私分，群众也有反映，反腐倡廉的任务依然十分艰巨。要解决这些前进道路上遇到的困难和问题，归根到底，仍然需要靠严明的纪律规矩来保驾护航，才能落实全面从严治党的要求，确保党风廉政建设和反腐败斗争决战决胜，确保和美@@区实施落到实处。全区各级党组织和党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省市区委的决策部署上来，准确把握全面从严治党的新思想、新论断、新要求，全面、科学、系统地学习领会，提高政治站位，坚定政治方向，真正内化于心、外化于行。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，标本兼治、惩防并举，以更大决心、更大力度、更加务实举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

二、聚焦重点任务，积极主动推进，把严明纪律规矩要求落到实处

（一）扛紧压实两个责任，强化工作担当。 1、有权就有责，权责要对等。权力就是责任，有责就要担当。有多

大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们党总揽全局、领导一切，就要对党和国家各项事业负起全面责任，就要把担子压给全

体党员，压给440 万党组织，尤其是80 万党员领导干部。有权就有责，

权责要对等。对全体党员尤其是80 万党员领导干部来说，权力是人民赋予的，只能为人民谋福利。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台就是要警示全党，失责就要问责，在权力和责任的关系上，责任是第一位的；在义务和权利的关系上，义务在先。既然选择了入党，就要在党忧党、为党尽职、为民尽责。夯实管党治党政治责任，党委的主体责任是什么?主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率；党委班子成员负责各自分管范围内的党风廉政建设责任；各级纪委履行监督责任，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

2、有责必问、问责必严。一分部署，九分落实，制度的生命在于执行。在一些地方和部门，之所以存在有令不行、有禁不止等现象，规章制度之所以成了“稻草人”，一个重要原因就是缺乏问责或者问责不力，这是管党治党宽松软问题的重要表现。比如，有的领导干部对问题视而不见，做“老好人”、当“甩手掌柜”；有的处理措施高高举起、轻轻放下，“罚酒三杯”、不痛不痒；还有的所谓问责只闻雷声、不见下雨，最后不了了之。现实告诉我们，有责不担，正气难彰；失责不问，百弊

丛生。问责如果不立起来，严字当头就难以保障。《中国共产党问责条例》的制定出台，向全党释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。动员千遍，不如问责一次。问责是从严治党、依规治党的重要手段，不能感情用事。坚决破除好人主义、一团和气，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，不搞大事化小、小事化了，才能形成“问责一个，警醒一片”的震慑效应，增强广大党员对制度的敬畏之心。始终保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，紧盯问责条例规定的六种问责情形严肃问责，这 6 种情形概括起来包括：

——党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形；

——党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题；

——全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形；

——维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形；

——推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形；

——其他应当问责的失职失责情形等。通过层层传导压力，对不敢问责的也要问责，才能利剑高悬、震慑

常在，以问责常态化促进党的纪律执行到位。纪委、纪检组也要从自身

做起，肩负起监督执纪问责的职责使命，做到动真格、敢问责，使问责利器在实践中释放威力、更加锐利。

3、健全机制，形成常态。党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。确保履责到位必须建立健全“定责”、“明责”、“述责”、“考责”、“问责”工作机制。在问责问题上，首先要“签字背书”倒逼追责。无论是党委还是纪委，或是职能部门，都要对党风廉政建设进行责任“签字背书”，一旦出现问题，依据签字追根溯源，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。其次要“一案双查”严格追责。强化对发生重大腐败案件和长期存在不正之风的地方和部门实行“一案双查”，严格按照党纪有关规定，对有案不查、瞒案不报、姑息手软等行为，既要从严追究当事人责任，也要追究相关领导责任，坚决有错必究、有责必问。加快查处腐败案件体制机制改革，对线索处置和案件查办实行“两报告”，做到“下管一级、上报一级”。通过把集体责任与个体责任、党委责任与纪委责任捆绑起来，防止以集体名义不了了之，破解责任追究难、难追究的问题。

（案例）：今年2月27 日份，中央纪委网站通报六起因两个责任履行

不力而被问责的典型案例。其中，湖南省娄底市冷水江市委原书记刘小龙、市纪委原书记阳卫龙等人因该市多名党员领导干部长期参与赌博问

题被问责。2010 年至2016 年5 月，冷水江市政协原党组书记、主席陈

代宋，市委原常委、政法委书记陈郁琼，市委组织部原副部长王升永等20 多名党员干部在该市某茶楼参与打牌赌博，数额巨大；市广播电视

台原党组书记、台长朱佑峰，市中医院原院长张毅波等人投资入股该茶楼，持续时间长、涉赌金额大、涉案党员领导干部人数多，严重败坏党风政风，影响社会风气。刘小龙对本市多名领导干部长期参与赌博问题失察，对上级交办的有关干部打牌问题线索处置不力；市纪委对上述问题未及时发现和查处；市公安局查禁赌博不力，且该局有 2 名中层干部涉案。2016 年 11 月，因落实主体责任和监督责任不力，刘小龙受到党内警告处分，阳卫龙受到党内严重警告处分，原副市长、市公安局原党委书记兼局长陈跃辉受到党内严重警告处分。

上述同志所犯错误的主要原因，就在于思想深处不愿抓、遇到事情不敢抓、关键时刻不真抓，只把落实责任停留在口头上，没有真正落实到具体行动中。党要管党不是一句口号，从严治党不是一种姿态，各级党组织要认真落实主体责任，守土有责、守土尽责，自觉担负起全面从严治党的政治责任。

（二）严肃党内政治生活，营造良好政治生态习近平总书记多次就全面从严治党、营造良好政治生态提出要求，

强调“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态”。要求各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。

1、厚植良好政治生态的土壤。习近平总书记强调：“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家为我们树立了为民务实清廉的光辉典范，焦裕禄、孔繁森、杨善洲、谷文昌、牛玉儒等新时期的先进模范，用行动诠释了共产党人清正廉洁的政治本色。我们党员干部也要善于从中华优秀传统文化、红色优秀文化中汲取营养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，不忘初心、坚守正道，依靠文化自信支撑政治定力、端正政治思想、强化政治认同，永葆共产党人的政治本色，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官

场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，厚植良好政治生态的土壤。但

在现实中仍然有不少干部理想信念动摇，党的观念弱化，心中无党。

（案例）：河北省大名县原县委书记边飞，在组织对边飞采取调查措

施清点边飞的随身物品时，发现他有 3 个小红布包，拆开红布包，里面

是画着符咒的黄纸，仔细辨认，写的是“蒲志安永久绝败”、“保佑边

飞化恶成祥”等字句。原来蒲志安是其下属，曾4次送给边飞4张银

行卡，共计45 万元。蒲志安因其他违纪问题被调查，边飞担心被蒲志安牵连

出来，但他不是主动向组织交代问题，而是找所谓的“高人”给他念咒画

符保佑他。作为入党30 多年的党员、担任县委书记多年的边飞，不信马

列信鬼神，妄图通过搞封建迷信活动来掩盖自己的违纪违法问题，

其党的观念何在？！理想信念何在？！ 2.把好政治生态的风向标。选人用人是政治生态的风向标，是党风

政风的晴雨表。习近平总书记强调：“用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最强烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。”选人用人公平公正，干部就会见贤思齐，党内政治生活也才会正气充沛；选人不当、用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，导致人心涣散、风气颓败。严肃党内政治生活，必须鲜明树立正确选人用人导向。用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。只有把好干部标准落到实处，扎扎实实选准人用好人，才能树好选人用人的风向标。识别干部、评价干部、选拔干部、考核干部，都要用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这个标准，用“三严三实”、忠诚干净担当的重要要求，比一比、量一量，真正使优秀干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，把“太平官”、“慵懒官”挡在门外，努力做到选一名干部、立一根标杆、树一面旗帜。

3、培育健康的政治生态链。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的组织生活正常了、健康了，同志关系才会清清爽爽、上下级关系才会规规矩矩，政治生态链才能健康维系。要认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要贯彻好民主集中制这个基本原则，落实党委(党组)议事

规则和决策程序，建立领导班子成员分工向上级党委报备制度，以健全完善的制度保证民主集中制的执行。要以强烈的政治担当，把批评和自我批评这个重大法宝运用好，高标准高质量地开好领导班子民主生活会，建立经常性开展批评和自我批评的有效机制，鼓励党员干部在原则问题上进行积极健康的思想斗争，把批评和自我批评贯穿于党内政治生活各方面，不断洗涤党员干部的思想和灵魂。

4、做政治生态的示范引领者。“单位好不好，关键在领导；班子行不行，就看前两名。”各级领导干部这个“关键少数”既是党的路线方针政策的执行者，也是政治生态的风向标。政治生态的好坏与否，首先要看领导干部的作为。营造良好政治生态，必须重视领导干部的示范效应，形成以上率下、上行下效的良性互动。领导干部要立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，在学思践悟中磨砺党性和心性，用纪律和规矩的准绳规范自己的言行，将好干部的标准体现在干事创业过程中。领导干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识；要带头执行党内政治生活准则，始终坚守正道、弘扬正气，凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己坚决不做。要清醒认识自己岗位的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨炼自己、提高自己，模范遵守党章党规党纪，任何时候都不搞特权、不破坏党的制度和规矩，为广大党员干部作表率、树标杆。

（案例）:前面讲到的河北大名县原委书记边飞，在《悔过书》中写到：在一个县我是县委书记，自认为一切正确，谁敢管我，谁能管我，

谁能监督我？正是这种思想，使他到了收受钱物、卖官、要钱不择手段的地步、无法无天的地步。他的不廉洁带坏了县里的风气，影响了不少干部，使他们也向企业、镇、村要钱，影响极坏。边飞作为县委书记，既没有履行好推动发展、改善民生的责任，也放弃了管党治党主体责任，带头破纪，带坏风气，破坏了当地的政治生态链，随着他一起被查处的还有32 名科级干部受到了党纪、法律的惩处。

（三）始终保持遏制腐败的高压态势，加强对重点领域和关键环节权力行使的监督

李克强总理说过“大道至简，有权不可任性”，重点领域、关键岗位、关键环节一直处于廉政风险的高危区位，加强对重点领域、重点岗位、

关键环节的监督，防止权力任性和滥用，亟待解决。

1、突出教育。坚持以增强党性修养、提升综合能力为重点，突出思想政治教育和理想信念教育，增强重点领域、关键岗位干部的政治意识、大局意识；突出党纪法规教育，教育重点领域、关键岗位干部增强法制意识，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，切实依法履职；突出谈话劝诫教育，根据年度综合考核情况，与重点领域、关键岗位干部进行“量身定做”式谈话，听取党员干部的想法和意见，指出不足和需要注意的问题，引导党员干部认真履行职责；突出廉政警示教育，定期开展重点领域、关键岗位干部的廉政教育活动，引导他们常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉抵制各种违规违纪行为，全力做好本职工作。

（案例）：2016 年，纪检监察报刊发警示案例“爱美的女局长丢了

丑”。湖南汝城县环保局副局长朱某，在公开竞标采购有机物监测设备和一些常用应急监测仪器中，朱某通过打招呼等暗箱操作让某公司如愿中标，该公司送给她23 万元现金，她用这些钱购买香奈儿、巴宝莉等奢侈品牌皮草，迪奥、LV 等名包，以及高档化妆品。朱某被判处有期徒刑 3 年，并处罚金人民币20 万元。她在忏悔书中写到“平时对党性党纪、法律知识学习少，学了也没往心里去，现在想想，既感到后悔，又很后怕。自己在日子比较艰苦的时候尚且能抵制各种诱惑，做到洁身自爱，如今日子变好了，却不懂得约束、自尊自爱自律，才酿成了无法挽回的后果。

2、慎重授权。对该下放、合并、分解和集中的权力，要分别下放、合并、分解和集中，以防止利用、借用、滥用职权的行为发生。特别是对直接掌握人、财、物支配权的领导干部的权力要进行适当分解，避免某些权力过分集中于个别人手中。权力过份集中个别人手中，极容易产生腐败。

（案例）:湖南省常宁市一名社区书记、党代表、人大代表李泽华，一人包办做起非法倒卖土地的勾当，两三年时间内，非法倒卖土地金额达4271 万余元。李泽华将购地者分为亲属、朋友及国家公职人员、房地产商几种类型，跟他关系较好的，信得过的购地者，收款时就开从文具店买的收据，而对其他购地者就用正规收据收款，甚至先低价卖给自己的亲戚、朋友，然后让开发商找亲戚朋友高价买地赚取差价，个人获利150 余万元。李泽华身为一名社区书记，心里却盘算着“坐地生财”，

做起非法倒卖土地的勾当，最终换来的是“作茧自缚”的结局。 3、强化监督。特别是要加强对领导干部的监督，实行廉政谈话制度、

诫勉制度和定期考核考察制度，深化领导干部个人重大事项报告制度和廉政情况公示制度，按照规定要求定期述职述廉，接受上级检查考核和群众评议监督。制定科学合理的绩效考核评价标准，严格抓好领导干部任期和离任经济责任审计。领导班子内部要经常开展批评和自我批评，树立起正确的监督意识，克服不愿监督、不敢监督的现象。要严格执行民主集中制，坚持集体领导、个人分工负责，重大事项由集体研究决定，防止个人独断专行。要充分发挥社会监督的作用。提高工作的透明度，坚持公开、公平、公正的原则，大力推行政务公开、村务公开制度，进一步规范和完善公开程序、内容、范围和层次。特别要增加领导干部行使权力的透明度，使领导干部权力行使情况能够得到有效的监督。

三、坚持清正廉洁，党员干部要在严明纪律规矩上当先锋做表率

（一）严明纪律规矩，做一个政治上的明白人。党员是有着特殊政治

使命、受到严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普通

公民享有的权利和自由，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上

讲纪律、工作上讲担当、生活上讲俭朴，新修订的纪律处分条例，梳理

整合了党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 6 类，为广大党员开列

了一份“负面清单”，这就是我们要守住的底线；新修订的廉洁自律准则，提出了“四个必须”、“八条规范”，为党员和党员领导干部树

立了一个看得见、够得着的高标准，这就是我们要树立的“高线”。作为党员干部，不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪，对于党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。可现在有的党员干部对党内法规不了解，违纪违法了还不知道，希望大家一定认真学习、深入贯彻各项党内法规，不能用法律当尺子，而要用纪律当尺子来衡量自己的一言一行，这样才能时刻保持清醒头脑，不越雷池、不闯红灯，站稳脚跟干事创业。对我们党员干部来说，任何时候都要摆正自己的位置，哪些事能做，哪些事不能做，都要有一个清晰的概念，一定要守纪律、讲规矩，决不能随心所欲、先斩后奏，决不能有令不行、有禁不止。

（二）把责任扛在肩上，做一个有担当的人。什么是责任和担当？习

近平总书记多次强调，有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必

追究。岗位就是责任，职务就是担子。在座的各位，都是科级干部，手

中或多或少都掌握着一定的权力，一定要把责任担当起来，在其位、谋

其职、尽其责，珍惜工作岗位，珍惜职责使命，用恭敬严肃的态度对待

自已的工作，踏踏实实把自已工作做好，把自已的责任履行到位。

一个人只有敢于承担责任，才有可能被赋予更大的责任。工作是干出来的，不是空想想出来的，不是空喊喊出来的，也不是空跑跑出来的。自己的政治前途掌握在自己手中。如果是干工作讲条件，拖拖拉拉，本来应该马上办的事，一拖就是几个月，甚至把好事拖黄了，把小事拖大了，把简单问题拖复杂了，这就不是担当。个别单位或是负责人不敢得

罪人，怕触及矛盾，糊弄一天是一天，拆东墙补西墙的工作思路和方法还没有改变。这就是不敢担当的具体体现。面对组织的信任和百姓的重托，关键就是要以什么样的工作姿态和工作劲头去回报组织、回报群众。对我们每一名党员干部来讲，就是要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持“一日无为、一生不安”的责任感，始终保持那么一股劲、那么一股热情，把干事创业作为一种使命、一种追求，满怀激情地投入工作，把心思集中在真干事上，把本领用在多干事上，把目标放在干成事上。我区目前正处在加快发展的关键时期，在项目建设和民生改善上会遇到很多难题，一些事关百姓利益的敏感问题处理时也很棘手。但是，困难和成绩是成正比的，关键是你怎么看、怎么干。只有勇于承担责任，才能承担更大的责任；只有敢于负责任的人，领导才会将更为重要的任务交给他。天上不会掉馅饼，付出才有回报，有为才能有位。

当前，还有个别别有用心的人，编造谣言、诬告陷害，通过各种手段制造舆论、混淆视听、颠倒黑白，损害了干部形象，损害了党的形象，污染了党风政风，挫伤了干事创业者的积极性。市委书记王云鹏同志多次在大会上强调，市委绝不会对这种现象听之任之、任其蔓延，对为实现个人目的告恶状、告黑状、制造谣言的行为，要坚决予以查处。今年我们区纪委出台了《诬告陷害他人行为信访举报预防和查处办法》，这为查处诬告陷害行为提供了制度依据，为受到诬告陷害者维护自身合法权益提供了有效途径。按照习近平总书记“三个区分开来”和区委的要求，今年区纪委也将加大诬告陷害行为的查处力度，不仅要查被反映人，

还要查反映人，对告恶状、告黑状、凭空捏造、歪曲事实、泄私愤、图报复的信访案件和举报人，严肃进行追查处理；对经过核查确实受到诽谤、诬告的党员干部，及时为其澄清和正名，还干部以清白。所以大家要免除后顾之忧，立足岗位职责，大刀阔斧地去推进工作，开拓创新地去推进工作，鼓足干劲，敢闯、敢试、创新、有为，把“精气神”都用到解决问题、推动发展上来，积极作为、主动有为，切不可为官不为、尸位素餐。

（三）把发展抓在手上，做一个有创新的人我们@@区作为市中区，具有科技研发、交通运输、地理环境等方面

的优势，但同时也存在着发展空间小、工业基础薄弱、经济总量偏低的现状。我们的基础、条件、困难，决定我们要加快发展，就要比别人付出更大的努力，更多的辛苦。我们只有实干、苦干加上巧干，才能赶上别人快速发展的步伐。实干，就是要大力发扬钉钉子的精神，扎扎实实地做好手头的每一项工作，真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。苦干，就是要有默默奉献的精神，不怕苦、不怕累，争着干、比着干，不搞形式、不作秀、不务虚功，迎难而上、攻坚克难。巧干，就是要有智慧和谋略，早调研、早思考、早准备，看得远、想得远、筹划远，明确当前和今后的工作重点是什么，工作思路怎么样，具体措施有哪些等，每一个环节都做深做透做实，成竹在胸，善谋善干，善作善成。在座的各位都是科级干部，是@@区发展的“关键少数”，都在@@区这片土地上工作和生活，@@区要发展，需要我们付出智慧和辛勤的工作，

需要有敢担当的精神，我们只有以顽强拼搏的精神、坚韧不拔的毅力和不

达目的誓不罢休的气概，特别是要带头发挥好“带头冲”“领着干”的

榜样和标杆作用。

当前，我们的服务意识、工作作风与经济发展的要求还有一定差距。有的干部对待企业和群众办事官僚主义严重，把本应为企业、为群众办的事，视为企业、群众有求于我，态度冷、横、生、硬，甚至吃拿卡要；有的干部习惯于推诿扯皮、敷衍了事，让企业、群众经常跑、到处跑，工作效率低下；有的干部把办与不办视为一种利益的选择，拖着不办往往是为了“拖”出自己想要的利益，“拖”出权力寻租的机会；有的干部满足于随大流，得过且过，看到了工作中存在的问题，却不管不问，事不关己高高挂起；有的干部心浮气躁，工作责任心不强，工作质量不高。对于这些阻碍发展

的问题，我们一定要高度重视，认真纠正。对此，今年区委开展了“勇担当、提效能、促发展”作风建设年活动，这与市委近期部署的“重效率、勇担当、做表率”主题活动高度契合，下一步区纪委将按照安排，开展“正风肃纪”专项行动，查纠不作为、打通中梗阻，督促我们的党员干部把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，把心思和力量用到解决发展的难题上来。

建设富强和美@@区，区委提出必须把“拼搏实干，创新争先”作为

保障，特别强调要善于创新，打造特色亮点，提升工作境界，抓住重点求

突破，突出特色促提升；勇于争先，作表率，当先锋，树标杆，创一流。

大家都认识到创新的重要性，特别要认识到创新不是搞花样翻新，

摆花架子，而是要找出工作落实的最佳思路和措施来，让我们的工作更加符合发展，更加切合实际，更加容易让群众满意。更重要的是，通过我们的思考和创新，来引领和带动某一方面的工作有个质的飞跃。所以我们在创新过程中不能面面俱到，要有所为，有所不为；有所重、有所轻；有所先，有所后。具体讲，就是要认真分析工作中的热点、难点、薄弱点、新领域、新问题等，在这当中找到“创新点”，进行创新突破。大家一定要结合本部门本单位的实际，把工作放在@@区经济社会发展的全局中来思考和审视，深入研究在这个全局中处于什么样的地位，能够发挥什么样的作用，作出什么样的贡献，从而才能更好地发挥自身优势，形成推动发展的整体合力。

（四）把为民记在心中，做一个务实的人习近平总书记讲了一句话，人民群众对生活的美好向往，就是我们

的奋斗目标。为民，就是要强化群众意识。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。作为一名党员领导干部，工作中才会有根基，聚人气，凝合力，明方向，心踏实。现在，有些同志群众意识淡薄，表面文章做得很足，相信群众、依靠群众常常挂在嘴边，但是在实际工作中，心里没有群众，甚至害怕群众。一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题，虽然数额较小，但由于和群众的切身利益密切相关，传播的负能量不亚于大案要案。所以大家一定要把老百姓的利益放在第一位，对老百姓反映的问题要及时妥善解决，让老百姓信任你、依靠你、拥护你。我们的党是执政党，从中央到地方，一任任、一年年，不管是我们

的普通党员还是领导干部出了问题，最终这笔账还是要算在党的头上，那

么党在人民群众中的威信就会大打折扣，党在基层的执政地位就会动摇。这不是小事，这是关乎国家命运的大事。

务实，就是要践行群众路线，真心实意为群众办好事、办实事。我们常常讲领导威信的重要性，而领导的威信从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠耍小聪明骗不出来，只能靠全心全意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事，才能逐步地树立起来。金奖银奖，不如群众的夸奖；金杯银杯，不如群众的口碑。作为党员干部，决策上要唯实，就是要把工作热情与科学发展有机结合起来，不搞急功近利的短期行为，不搞劳民伤财的面子工程，多做打基础、管根本、利长远的为民之事。作风上要务实，眼睛向下、重心下移、身子下沉，与群众面对面、手拉手、心贴心。有一句话说的好，不面对面，就不知道人民群众渴望什么东西；不手拉手，就不知道群众对我们有多大期望；不心贴心，就不能老老实实、全心全意为人民做公仆。目标再宏伟，规划再科学，没有落实，所有的目标都是空想；没有落实，所有的决策都是空话；没有落实，所有的工作都无法完成。事业是干成的，不是说成的；局面是打开的，不是喊开的。党员干部只有做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，经常深入基层，认真调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，认真解决群众关心的医疗、教育、卫生、就业、住房等困难，真心实意为群众办好每一件实事，无论它是多么小的一件事，才能让群众实实在在地感受到

干部作风转变带来的实际成效，才能让国家政策更加直接有效地惠及百姓民生，才能够自然拉近与群众的距离。

（五）把勤政化为行动，做一个廉洁的人勤政廉政是一种素质，也

是一种能力，更是一种品行。一个干部干

净做事，清白做人，既是对工作负责，也是对自己、对家庭负责。现在还有部分党员干部存在着这样一些错误思想和心态。有的认为利用公权捞点、吃点、喝点是生活小事，不要紧；媒体报道的某党员领导干部在忏悔书中写道：“假如我不是领导干部，手中没有他们所期待的权力，他们还会与我礼尚往来吗？还会与我交朋友吗？他们为什么不把钱送给那些急需的

贫困农民、下岗工人呢？”大家想一想是不是这个道理。行贿者是欣赏你的个人魅力，还是盯上了你手中的权力？答案不言自明。明史记载，朱元璋曾告诫文武百官，老老实实当官，守着自己的俸禄过日子，就像守着“一口井”，井水虽然不满，但可天天汲取，用之不竭。而现实中，一些人就是守不住那口“井”，总嫌“井水”不满，直至身陷囹圄，才涕泪滂沱，追悔莫及。媒体报道的某党员领导干部，因受贿和巨额财产来源不明，被判处死缓。在法庭上，他失声痛哭道：“假如世上有后悔药的话，我愿意拿自己的生命去换。我也要告诫所有的党员干部，一定要认真汲取我的教训，一定要珍惜组织赋予的权力，一定要珍惜自己和家庭。”早知今日，何必当初！

做到勤政廉政，贵在自觉、重在实践。一要坚定理想信念。当前一些党员干部出这样那样的问题，说到底都是由于信仰迷失、理想缺失。

作为党员领导干部，必须要补足精神之钙，把坚定的理想信念体现在对党的无限忠诚上，体现在对人民群众的深厚感情上，学会热爱工作、简单生活、简单做人，对名利想得开、看得淡、放得下，不以私情废公事，不拿原则做交易。二要保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是保持党和人民群众血肉联系的纽带。一些党员领导干部贪污受贿、腐化堕落，都是从背弃艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统开始的。如果丢掉了艰苦奋斗的优良传统，追求安逸，贪图享乐，骄奢淫逸，不但会败坏党在群众中的形象，还有脱离群众、腐败堕落的危险。作为党员领导干部要率先垂范，身体力行，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉抵制腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。三要坚持自重自律。作为党员领导干部，尤其要注重在“八小时以外”保持健康向上的生活情趣，多读书、读好书，慎交友、少应酬，保持正当的人际交往，保持健康生活方式，习近平总书记在一次谈话会时语重心长地告诉工作人员，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。朴实的语言告诉我们，从政为官是有各种各样戒惧的，党员领导干部在各种诱惑面前，必须学会拒绝。要管住自己的腿、管住自己的嘴、管住自己的手，管住自己的亲属和身边工作人员，敬畏权力、敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪，做到自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎微、慎独、慎终。四要自觉接受监督。王岐山同志讲，信任不能代替监督。我们每个人都会受到监督，也要自觉接受监督。实践反复证明，有人监督，是个好事；没人监督，就会出事。党员领导干部要把自我监督与接受党内

监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，要把组织的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督，看成是对自己的关心和爱护，切实把接受监督作为工作和生活的常态，从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民服务。

同志们，严明纪律规矩是党员干部的“安全阀”，是从严治党的“高压线”。@@区的发展，离不开坚强有力的领导核心，更离不开为民务实清廉的党员干部队伍。面对新形势、新任务、新要求，我们助推发展、服务发展的任务艰巨，责任重大，大家一定要提高政治站位，严明纪律规矩，把廉洁从政记在心头，在以后的工作和生活中，既要干事又要干净，真正做到把工作干好，把全面从严治党的要求落实到位，真正做一名守规矩、敢担当、善作为、崇廉洁、尚勤俭的人民公仆，为建设富强和美@@区作出新的更大贡献。

今天就讲这么多，谢谢大家！