城关镇文明创建网格化管理考核办法.

城关镇文明创建网格化管理考核办法

为进一步加强城市市容和社区卫生管理，改善城区居民生活环境，建立城市文明创建长效管理机制，依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我镇实际，制定本办法。

一、考核对象

对城关镇15个社区和按社区划定的若干网格进行考核。

二、考核内容

1、组织管理

（1）组织结构：明确网格划分。以社区为单位划分为若干网格，每个网格由一名网格长负责，网格人员暂由城管执法人员和环卫管理人员组成，每个网格招聘2名网格管理员和若干名社区环卫工人。

（2）人员管理：明确网格长及网格人员职责。

2、工作成效：落实城市市容秩序和环境卫生的目标管理任务。

三、考核方式

1、督查考评：由镇文明创建考核办公室负责，督查考评采取邀请第三方进行，实行双考核双排名。以网格为单元，每月上下旬各进行一次不定期考评，每次考评实行网格全覆盖。依据考核结果，对社区和网格分别进行排名。

2、会议点评：两次考评结束后，每月进行1次点评，点评会由城关镇班子成员和有关被考评单位主要负责人参加。对日常考评过程中拍摄的照片、影像等资料进行汇总整

理，形成月点评材料。每月点评会，公布考评成绩、排出名次，兑现奖惩；分析点评城市管理中存在的问题，研究落实整改措施。

四、计分方法

（一）得分。市容、环卫考评满分各为100分，减去督查累计扣分，即为每次督查得分。网格得分为两次市容和环卫督查得分的平均分，若网格内只有市容或环卫单项内容的，取单项得分为该网格的实际得分。社区得分为辖区内网格得分的平均分。全年平均分值为年终实际得分。

（二）加分内容及方法。能解决城市管理工作难点、顽症问题，城市管理工作有创新、有亮点及城市管理工作成效突出等方面被上级领导认可和社会公认的，每次给所在网格加2分；凡被县级以上新闻媒体正面宣传报道的，每次加1分；在市每月暗访考评中，抽查路段未失分的，每次加2分。奖励分数在月评总成绩中累计加入，最高奖励分值月累加不超过5分。

（三）考评的样本点和规模。从所有网格抽取相同数目、相同类别的要素进行考评。

五、奖惩兑现

（一）月度奖惩

1、月点评，社区按得分结果设立三个奖项，一等奖一名，奖励5000元；二等奖两名，各奖励3000元；三等奖三名，各奖励2000元。社区、城管中队、镇包点干部的奖金占奖励金额的50%、40%、10%。后三名的分别罚款1000元、800元、600元，同时罚款城管中队和包点干部各20%。连续两个月最后一名的社区书记、主任停职检查，连续三个

月最后一名的社区书记、主任免职。

2、月点评，网格按得分结果，对排名前30位的网格分别给与奖励，1-10名各奖励500元，11-20名各奖励400元，21-30名各奖励300元。排名后5位的网格分别给与罚款500元、400元、300元、200元、100元。连续两个月排名后三位的网格责任人停职检查，连续三个月排名后三位的网格责任人免职。

（二）年终奖惩

1、年终总评时，社区按得分结果设立三个奖项，一等奖一名，奖励20000元；二等奖两名，各奖励15000元；三等奖三名，各奖励10000元。社区、城管中队、镇包点干部的奖金占奖励金额的50%、40%、10%。后三名的社区分别罚款10000元、8000元、6000元。最后一名的社区书记、主任和城管中队长视其情节，停职直至免职。镇包点干部按干部管理权限给予处理。

2、年终总评时，排名前30名的网格分别给与奖励，1-10名各奖励2000元，11-20名各奖励1500元，21-30名各奖励1000元。排名后3位的网格责任人给予免职。

六、本工作纳入全年镇对各社区的综合考评。

附件一：城关镇市容网格化管理考核细则

附件二：城关镇社区环卫网格化管理考核细则

利辛县城关镇人民政府

二〇一四年四月四日

附件一：

城关镇市容网格化管理考核细则

考核项目考核内容考核标准备注

组织管理

各社区划定网格、成立组织。未明确的扣1分各社区明确网格长、网格人员。未明确的扣0.5分各网格明确网格长及网格人员责任。未明确的扣0.5分

工作成效主次干道

店外店、流动摊点、卤菜车按规定摆放。未按规定一处扣0.5分店外无杂物、落地灯箱。未按规定一处扣0.5分

校园周边无摆摊设点。未按规定每个扣0.2分洗修车站点不得店外洗修车。未按规定一处扣0.5分

农贸市场无涨市经营现象。未按规定一处扣0.2分

私搭乱建及时拆除。未拆除的一处扣3分

非机动车线内停放。乱停放每辆车扣0.1分小区内部

不得在空闲地种菜。未按规定一处扣0.5分

不得乱堆放杂物。未按规定一处扣0.5分

不得饲养家禽。未按规定一处扣0.5分不得乱拉线、晾晒衣被。未按规定一处扣0.5分

小广告要及时清理。未清理的一处扣0.2分辖区内私搭乱建要及时拆除。未拆除的一处扣3分

附件二：

城关镇社区环卫网格化管理考核细则考核项目考核内容考核方法备注

组织管理网格长配置到位；网格内按照核

定的标准配置社区环卫工人，并

配置相应的作业工具和车辆。

现场查看和清点。未配置网

格长扣1分；每少配置1名

环卫工人扣1分；未按标准

配备作业工具和车辆的，给

予1分/人的扣分。

网格内各院落和居民区垃圾投

放点或容器配备到位，标志清

晰。

现场查看。各院落和居民区

未设置垃圾投放点或容器

的，每少设置1处扣1分，

未设置明显标志的，每处扣

0.5分。

工作成效垃圾实行袋装化和定时定点投

放宣传到位，居民知晓率达到

100%，垃圾无乱扔乱倒现象；

生活垃圾做到一天两收集（早7：

00前、晚7：00后），产生的垃

圾日产日清，并清运到指定的垃

圾中转站（点）。

现场随访和查看。每个网格

随访5位居民，垃圾袋装化

和定时定点投放宣传不到

位的，给予0.5分/人次的扣

分；发现有乱扔乱倒垃圾，

给予0.5分/处的扣分；垃

圾未做到日产日清，有垃圾

积存现象，给予3分/处的

扣分；未清运到指定的垃圾

中转站（点），给予3分/

次的扣分。

各院落和居民区巷道一天两清

扫，清扫后，路见本色，无污泥、

无积水、无人畜粪便、无果皮纸

屑塑料袋等废弃物。

现场查看。发现1处巷道未

清扫扣3分；未达到规定的

标准，每点次扣1分；

下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！

九歌·湘君屈原朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。

令沅湘兮无波，使江水兮安流。

望夫君兮未来，吹参差兮谁思。

驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。

薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。

望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。

扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。

横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。

桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。

采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。

心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。

石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。

交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。

朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，

她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，

她含着笑，背了团箕到广场上去

晒好那些大豆和小麦，

大堰河，为了生活，

在她流尽了她的乳液之后，

她就用抱过我的两臂，劳动了。

大堰河，深爱着她的乳儿；

在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，

为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，

为了他，走到她的身边叫一声“妈”，

大堰河，把他画的大红大绿的关云长

贴在灶边的墙上，

大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；

大堰河曾做了一个不能对人说的梦：

在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，

坐在辉煌的结彩的堂上，

而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”

…………

大堰河，深爱她的乳儿！

大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。

她死时，乳儿不在她的旁侧，

她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，

五个儿子，个个哭得很悲，

她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，

大堰河，已死了，

她死时，乳儿不在她的旁侧。

大堰河，含泪的去了！

同着四十几年的人世生活的凌侮，

同着数不尽的奴隶的凄苦，

同着四块钱的棺材和几束稻草，

同着几尺长方的埋棺材的土地，

同着一手把的纸钱的灰，

大堰河，她含泪的去了。

这是大堰河所不知道的：

她的醉酒的丈夫已死去，

大儿做了土匪，

第二个死在炮火的烟里，

第三，第四，第五

而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。

当我经了长长的飘泊回到故土时，

在山腰里，田野上，

兄弟们碰见时，是比六七年

鸟次兮屋上，水周兮堂下。

捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。

采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。

时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释

①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。

②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。

③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。

④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。

⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。

⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。

⑦夫：语助词。

⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。

⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。

⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。

⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。

⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。

⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。

⒂极：至，到达。

⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。

⒃横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。

⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。

(19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。

(20)斲(zhuo2琢)：砍。

(21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。

(22)媒：媒人。劳：徒劳。

(23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。

(24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。

(25)翩翩：轻盈快疾的样子。

(26)交：交往。

(27)期：相约。不闲：没有空闲。

(28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。

(29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。

(30)次：止息。(31)周：周流。

(32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。

(33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。

(34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。

(35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。

(36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。

译文

君不行兮夷犹，神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，

蹇谁留兮中洲？你为谁滞留在水中的岛上呢？

美要眇兮宜修，我容颜妙丽装饰也恰倒好处，

沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。

令沅、湘兮无波，叫沅湘之水柔媚得波澜不生，

使江水兮安流。让长江之水平静地缓缓前行。

望夫君兮未来，盼望着你啊你为何还不到来，

吹参差兮谁思！吹起洞箫寄托我的思念之情！

驾飞龙兮北征，用飞龙驾舟急速地向北行驶，

邅吾道兮洞庭。改变我的道路引舟直达洞庭。

薜荔柏兮蕙绸，用薜荔做门帘用蕙草做床帐，

荪桡兮兰旌。以香荪装饰船桨以兰草为旗。

望涔阳兮极浦，遥望涔阳啊在那辽远的水边，

横大江兮扬灵。大江横陈面前彰显你的威灵。

扬灵兮未极，难道你的威灵彰显还没终止？

女婵媛兮为余太息！我心中为你发出长长的叹息。

横流涕兮潺湲，眼中的清泪似小溪潺潺流下，

隐思君兮陫侧。暗地里思念你心中充满悲伤。

桂棹兮兰枻，想用桂木作成桨兰木作成舵，

斫冰兮积雪。劈开你坚冰积雪也似的情怀。

采薜荔兮水中，却似在水中采集陆生的薜荔，

搴芙蓉兮木末。更似爬树梢采摘水生的芙蓉。

心不同兮媒劳，两心不相通让媒妁徒劳无功，

恩不甚兮轻绝。恩爱不深切就会轻易的断绝。

石濑兮浅浅，留连着沙石滩上浅浅的流水，

飞龙兮翩翩。等待着你驾着飞龙翩然降临。

交不忠兮怨长，你交情不忠徒增我多少幽怨，

期不信兮告余以不间。既相约又失信却说没有时间。

朝骋骛兮江皋，早晨我驾车在江边急急奔驰，

夕弭节兮北渚。晚间我停鞭在北岸滩头休息。

鸟次兮屋上，众鸟栖息在这空闲的屋顶上，

水周兮堂下。空屋的四周有流水迂缓围绕。

捐余玦兮江中，将你赠的玉制扳指置于江中，

遗余佩兮澧浦。将你赠的玉佩放在澧水岸边。

采芳洲兮杜若，采来香草装饰这芬芳的洲渎，

将以遗兮下女。这一切都是你留给我的信物。

时不可兮再得，难道那往昔的时光不可再得，

聊逍遥兮容与。暂且慢步洲头排除心中烦恼。

赏析

在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。

从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作

品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。

虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。

由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。

这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。

第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛。

第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。

第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量”，从长计议，松弛一下绷紧的心弦，慢慢等待。这样的结尾使整个故事和全首歌曲都余音袅袅，并与篇首的疑问遥相呼应，同样给人留下了想像的悬念.