当前公安院校预备警官职业道德建设现状
时间：2020-09-18 04:11:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
刘雨菲 裴蕾
关键词 公安院校 预备警官 职业道德
基金项目：本文系新疆维吾尔自治区教育厅2020年度自治区高校本科教育教学研究和改革项目《“一流本科”专业建设背景下治安学<公共危机管理>课程教学改革研究》阶段性成果（自治区高校科研计划项目资助成果）项目编号：PT-2020067。
作者简介：刘雨菲，新疆警察学院，助教，副主任科员，研究方向：治安管理;裴蕾，新疆警察学院治安系，讲师，应急管理教研室主任，研究方向：公安学、治安学。
中图分类号：G641 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.070
中央政治局委员、中央书记处书记，中央政法委员会书记郭声琨同志在全国公安院校思想政治工作会议上强调，公安院校是公安机关的重要组成部分，肩负着培养党和人民忠诚卫士的重要使命。
加强公安院校思想政治工作，必须坚持正确的政治方向，坚持不懈地加强马克思主义科学理论武装，引导广大师生进一步坚定理想信念，不断增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这就强调了，作为承担着保卫国家、服务人民任务主体的公安队伍，必须要有着正确的、坚定的职业道德和理想信念。恩格斯也说过，“实际上，每一个阶级，甚至每一个行业，都有各自的道德”。
警察也有着自己的职业道德，从全世界范围来看，只有我国的警察被称为“人民警察”，“警察”这个职业在加上“人民”二字之后更是有着不同于他国的职业道德要求。就目前机遇与挑战并存的国际国内形势而言，人民警察自身所具备的职业道德在维护社会稳定的过程中有着不可忽视的影响力，笔者认为这种坚定不移的警察职业道德及正确的思想政治方向应该在其还未正式进入公安队伍之前就应形成并具备。
一、公安院校培养学警职业道德的必要性
人民警察职业道德是指警察在工作中应该遵守的，以社会舆论和内心信念来维持的，调整警察各种职业关系的行为规范的总和，以及警察个人在工作中表现出来的道德品质状况（主要包括：忠诚可靠、热诚服务、爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁等道德品质）。
人民警察职业道德是随着中国共产党领导的人民警察队伍的诞生而产生，并不断发展和完善起来的。
人民警察职业道德是社会主义道德体系的重要组成部分，是警察道德史上一个崭新的发展阶段。就当前发展现状而言，公安院校培养学警职业道德存在以下必要性：
1.“公安院校担任为公安系统培养人才的重任，能否培养出合格的人民警察，关系到今后公安队伍建设的质量，关系着公安工作的成败，也影响到社会的和谐发展。” 公安院校的学员又被称为预备警官亦或是学警，从其名字可知，这些学员不同于普通院校的学生，他们肩负着一般的警察职责，虽然没有执法权，但是只要身着警服，他们就代表着警察形象，而不再是简单的个体行为。除此之外，公安院校培养的是今后能够行使国家行政职权的一支队伍，仅仅靠法律来规制其行为总是被动的，在钱、权、利的诱惑之下，很难保持队伍的纯洁性。而职业道德是一种内生力，对于职业的热爱和珍惜将在很大程度上形成自我约束力，从而促使自己主动抵制诱惑、维护职业的神圣性。结合当前我国警察职业道德出现的问题和遇到的社会矛盾，对预备警官的职业道德培养势在必行，它将不仅利于现在，也将为今后的警察工作打下坚实基础，更好的践行新一代人民警察的核心价值观。
2.2016年招警体制改革之后，应届毕业生中有相当一部分预备警官会通过招警考试进入公安队伍。这就更加凸显出职业道德教育在整个公安院校人才培养过程中的重要作用。因为公安工作的必须合法、公平、公平，这就要求在執法过程中不能出现任何的纰漏，而思想意识问题本就是大问题，更需要我们在源头上发现、杜绝及正确引导。
3. 人民警察承担着“上顶天花板、下接黄土地”的作用，“天花板”是指中国共产党和人民政府，人民警察上要对政府负责，完成党和政府所交代的一切任务;“黄土地”指老百姓、人民群众，人民警察要接地气，要深入群众生活，在很多老百姓心中，人民警察是无所不能的，“有危难找警察”在很大程度上反映出了在老百姓心中人民警察的地位和作用。因此，在预备警官阶段加强职业道德培养，有利于他们将来正式走进公安队伍中能够更好的发挥作用，不会发生因职业道德品质缺失而导致的警民关系的破裂、老百姓不信任人民警察、党和政府怀疑我们公安队伍的执行力等问题。
二、公安院校培养学员职业道德的优势
首先，公安院校的学员正处在青年时期，加上公安院校本身的教育特色，在公安院校预备警官时期开展职业道德培养具有很大的优势。
首先，公安院校学员普遍为大学专科及本科，通过高考进入院校，综合文化科目及身体素质较优异，而且还有着很强的学习兴趣，正是知识输入和人生价值塑造的良好时期。“青年正处于生理、心理发展的关键期，随着自我意识的不断深化和成熟，批判性思维的发展，对新事物的观察眼光敏锐，敢于尝试、敢于创新。” 这正是公安队伍培养职业道德的一个绝佳的良好时期，是树立正确职业道德不可错过的优势期。
其次，大学作为一个学术性较强、以理论研究为主的象牙塔，社会性渗透相对较少，尤其对警务化管理为特色的公安院校来说，相对封闭，从而大学生的思想比较纯洁，受污秽侵蚀较轻。在这样的环境中接受正确价值观、人生观、道德观的教育，有其无可替代的优势。老师和学生的关系、学生和学生间的关系都比较单纯，不存在太多的利益性，学生对职业道德思想的接受性比抵触性要高得多。并且一旦被学生所接受，这些思想将一直影响或者改变他们一生对于事物或这个世界的认识。反之，对于公安队伍而言，这种危害显然是不敢想象的。只有抓住学员在校期间的有限时间对他们进行正确的职业道德培养，才能充分发挥公安院校的优势性，掌握公安队伍发展的主动权。
一切伟大的事业都需要合格的人才来担当，在公安院校对预备警官的培养阶段不断丰富其思想政治教育、职业道德培养等内容，有着不可替代、不可忽视的重要意义和显著优势。
三、公安院校预备警官职业道德培养的措施和方法
（一）把好公安院校入学门槛
公安院校培养的学员中的大部分今后都是要为维护国家的稳定和人民群众的安全而努力奋斗的。要培养公安预备警官良好的职业道德，在入学门槛这一关上就必须有其不同于其他地方院校的严格“准入制度”。这个“准入制度”应该既能保证我们公安队伍的思想纯洁性，也能够保证学员的各项素质能够真正适应公安院校各项教育的要求。就目前情况而言，主要应该考虑把高中综合成绩和学生思想情况纳入到考察重点中来。
公安工作更多的要求是坚持不懈和积极进取，这其实也是公安民警所需要的职业道德。在当前这样一个公开透明的社会环境中，公安工作的执法过程受到众多媒体和人民群众的监督，重结果而轻程序的时代一去不复返。所以，公安院校对学员入学的成绩考察不应该单方面停留在高考成绩上，而应该是以高考成绩为主，在此基础上，结合学生在高中期间各学期考试情况、心理分析、家庭走访、教师学生访谈等多点多面地综合分析每一名学生的情况，在可能的情况下做到“一人一策”。
（二）将职业道德培养作为单独的课程纳入教学内容
习近平总书记在学校思政课教师座谈会上强调：办好学校思政课，事关中国特色社会主义后继有人，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。警察职业的特殊性在于其职能的广泛性，当代社会警察既是执法者，又是管理者、服务者，警察职业角色的复合性决定了现代警察职业道德的复杂性和重要性， 因此，职业道德培养应当纳入课堂思政教育的全过程，在公安院校中开设警察职业道德教学课程已经成为专业和职业教育不可或缺的有机组成。
就目前来看，各公安院校都开设了《形势与政策》《就业指导》以及《警察礼仪》等课程，但是于学员来说，缺乏系统、形象、全面的体系，所以对于警察职业道德是什么，它的内容有哪些，它有什么作用和意义，学生依然缺乏明确的理解。
要想真正把警察职业道德培养作为一门单独的课程来教授，就要有舍有得。在笔者看来，公安院校虽然是培养综合战斗实体的地方，但是这些综合能力不是单靠短暂的四年警校课堂来完全实现的，我们应该根据我们所需要培养出具体人才的目标对照来制定人才培养方案，将警察职业道德培养列入公共必修课程，在四年的学习当中应该都有这门课程的安排，理论和实践课程相结合，让它在我们身体里形成记忆链，成为行动中下意识的一种反应。
（三）将职业道德培养作为学生管理的重要方面
公安院校的学员管理模式素以警务化管理著称，预备警官们对这种模式是深有感触的。
四年警务化，足以让一个人焕然一新。既然如此，那么为什么不把警察职业道德的培养也这样坚持四年呢？警务化管理是严格的，是不容许抗争的，是无条件服从的。职业道德的培养也应该是这样的，既然作为一名预备警官，将来是要从事神圣的公安工作的，警察职业道德都没有，那还谈何为人民服务，为保护人民生命财产安全而奋斗呢？警察职业道德就应该成为学生管理的重要内容，以最严格的要求督促学员执行，不折不扣的四年将真正培养出把警察职业道德当成一种习惯的预备警官。
要把警察职业道德作为学生管理的重要方面，在当前形势下，首先要完善的就是学生管理理论化的调整。公安院校学生手册的修订是首要的。然而也不是简单的把警察职业道德的内容写入其中，而应该是结合公安院校和学员思想的实际情况，把警察职业道德以清晰的条文形式写入到学生手册中。但这并不是笼统的大道理和大思想，应该将其具体化，明确规定各种行为的奖惩制度。笔者认为，应该专列一章警察职业道德管理内容，对于违背警察职业道德的行为，根据不同的程度给予相应的惩罚;对于在警察职业道德上做出表率的行为，一定要给予相应的奖励措施，并号召所有学员学习。由于警察职业道德的不断完善和社会的飞速变化，我们的学生手册关于警察职业道德的内容也必须适时补充和删减。
（四）强化公安业务实践中警察职业道德的培养
警察职业道德仅仅靠理论知识的教导是不够的，“读万卷书，行万里路”说的就是这个道理。公安院校在警察职业道德的理论教学上有着无可比拟的优势，但是在实践上又有着不容忽视的缺陷。大学的象牙塔把预备警官的思想紧紧的限制在了书本之上。若对警察职业道德好坏的影响和作用没有一个感性上的直观认识，也就没有自觉培养警察职业道德的最大动力。要想在这方面取得突破，就必须对加强公安业务实践的重视度。
公安院校与各公安部门以及其他部门的培训基地共建是强化业务实践的首要选择。要想我们的学员在实践中能够学习践行警察职业道德，首先就要有地方可去。以新疆警察学院为例，目前，新疆警察学院与多个地州建成的实训基地均已安排学生参加过实习任务，并得到了不错的反响。同时，在公安部门业务实践的过程中，我们可以看到在职民警的行为表现，也可以从这些前辈们的口中学习更直观的警察职业道德。业务实践应该是下到最基层、最复杂的地方去实践，这样的实践才有真正的作用力，才能够更好更快地帮助公安院校预备警官进行警察职业道德的培养。警察职业道德本身就应该是服务于广大人民群众的，我们的预备警官即将从事的工作也是最基层最前线的工作，公安业务实践就是提前的“预演”，它在很大程度上影响着我们今后工作的业务表现和心理表现。因而，只有贴合警察基层工作的业务实践才是培养公安院校预备警官警察职业道德的最好选择。
公安院校预备警官的警察职业道德培养需要有其真正的意义，公安院校的教育教学质量在一定程度上关系着我国公安教育的整体水平和公安队伍的人才的建设培养。我国有十几亿的人口，而警察人数才两百万左右，如此大的差距，如若不提高我们警察的职业道德水平，将何以保证社会的稳定和谐？公安院校要培养的是各方面素质都過硬的预备警官。结合我国目前的社会实际，我们不难发现，社会的纷繁复杂和快速多变对我们人民警察的要求越来越高。只有在公安院校的教育阶段就扎实学员各方面的知识，强化警察职业道德水平，才能灵活应对社会百态，才能更好地锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的高素质过硬公安铁军。
注释：
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