医改与监管
时间：2021-02-18 07:58:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
新任卫生部长陈竺推进医疗改革的言行受到关注
2007年6月29日，54岁的无党派人士陈竺被正式任命为卫生部部长。陈竺是改革开放29年来，中国首位出任国务院组成部门正职的无党派人士，也是继中国致公党副主席万钢被任命为科技部部长后第二位担任政府部长的非中共人士。
2007年7月4日陈部长出席了中国社区卫生协会成立大会，这是他履新后第一次以部长身份在公众场合亮相。这也表明他对公共卫生事业的关注。社区卫生服务工作目前是城市卫生工作的重点，已经被作为城市卫生改革的突破口。关于卫生体制改革，陈部长有自己的理解，他曾提出要进行五个系统工程的改革，即个体的医疗系统、群体的公共卫生系统、卫生筹资系统、与健康相关产品的执法监督系统和医学技术进步的生命科研系统。
新部长上任，人们关注更多的是他将如何推进医疗改革。
在医疗体制改革中，涉及财政部、卫生部、社会保障部、食品药品监督管理局等多家部门。医患、医药等关系百结交集，对于新部长的任命，北京一位三甲医院的院长表示，希望作为医学科学界专家的部长上任后，国家在卫生工作方面能够更好地发挥专家的智慧，提高医务人员的积极性。如果没有一个自上而下的合力，即使医学专家、党外人才担任卫生部长，“看病难、看病贵”的解决仍然不乐观。
在陈部长看来，政府的主要职责是管理好卫生工作，直接做好公共卫生执法监督，部分参与医疗、筹资和科研活动。中国今后应增加对医学和健康领域研究的投入，少做一些“形象工程”。人的生命和生活质量是重要的战略投资，中国在医学领域的科研应该注重预防，注重改善环境因素，这样投入少而见效明显：“13亿人的健康，不可能光靠看病吃药解决，加强预防和保护环境是根本。”
(来源：当代医学)
全民医保不是空想
在中国启动、建立“全民医保”绝不是理想或空想，而是时机已经成熟。因为，我国经济发展的现状和潜力已经到了“我能”的程度。
卫生部医院管理研究所名誉所长、《医院报》总编辑于宗河认为，全民免费医疗是政府用税收支付国民的医疗费用，不过是全民医疗保险的一种形式而已。以政府出面，依法规定，自政府、单位、企业或雇主到每个社会成员，都各自出一点资金，正是建立社会保障制度的经典原则和做法。
(来源：当代医学)
研究型医院要倡导三种文化建设
近日，卫生部副部长蒋作君到中国医学科学院所属阜外心血管病医院、肿瘤医院和整形外科医院调研时，肯定了中国医学科学院提出的“建设研究型医院”设想，并提出了发展“绿色医学”、加强医院文化建设、服务新型城市卫生服务体系等理念。
蒋作君指出，研究型医院的基本使命是促进医学科学知识的产生、流动和转化，要通过加强科技创新、人才培养和成果转化推广等工作，成为知识产生的摇篮、知识流动的枢纽和知识转化的基地。
蒋作君指出，研究型医院应大力倡导三种文化建设，从而解决医院“是什么”、“为了谁”和“怎样为”三大问题。一是人道主义的文化。医院是救死扶伤，实行人道主义的场所，医生要有良好的医德、医风。因此，人道主义文化与精神文明建设密切相关。二是权利的文化。医院为病人服务而存在，病人在医院有享受医疗服务的权利，医院应以病人为中心。因此，权利文化与政治文明建设密切相关。三是科学的文化。医院要为病人更好地服务，就必须不断提高医务人员的专业素质，加强相关医疗和服务设施的建设。
(来源：医院管理论坛)
特殊药品流向监控年底实现
国家食品药品监督管理局将在全国范围内建设特殊药品监控信息网络，2007年底将实现对麻醉药品、第一类精神药品流向的动态监控和异常情况的预警。
为提高对特殊药品监管的效能，国家食品药品监管局正在全国范围内建设特殊药品监控信息网络，实现对特殊药品生产、流通和使用等各个环节全过程的有效监控，最终实现对特殊药品每一针、每一片流向的监管。
针对中国当前严峻的禁毒形势，国家食品药品监管局制订了麻、精药品滥用和安全管理突发事件应急预案，建立起药物滥用监测网络信息管理系统。目前，已建立起国家药物滥用监测中心和31个省级药物滥用监测机构，部分省区市建立了地(市)药物滥用监测机构。已有13个省区市制订了本地麻、精药品滥用和安全管理突发事件应急预案。
国家食品药品监管局要求其他省区2007年制订本省区应急预案，将药物滥用或麻、精药品流失可能造成的社会危害降低到最小程度，以维护社会稳定。
(来源：医院管理论坛)
2007年全国社区卫生经费突破80亿元
国务院日前在成都召开的全国城市社区卫生工作会议传出好消息：为了更快、更好地发展城市社区卫生服务，切实缓解群众看病难、看病贵，国家将加大对社区卫生服务的投入力度，2007年中央和地方财政对社区卫生服务的经费投入将超过80亿元。
据悉，中央财政从2007年起将安排专项转移支付资金，对中、西部地区社区公共卫生服务分别按社区服务人口人均3元、4元给予补助，这些专项资金将逐步落实到各地区。地方各级政府也建立了社区卫生服务专项经费，加大对社区卫生服务机构房屋、设备的投入力度，落实社区公共卫生补助经费。目前，社区公共卫生服务补助额度最高的达到了社区服务人口年人均50元，如上海等地已达到这一标准。济南、武汉等大城市己达到15元。
但调查显示：尚有3个省、1/3的地级市和一半市辖区没有安排社区卫生经费。一些地方由于政府经费投入不足，社区卫生服务人员工资得不到保障，“以药补医、以医养防”现象还不少。
(来源：当代医学)
