“廉通”北横记上海“一号工程”北横通道的双优工程建设
时间：2020-04-16 07:58:10 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2016年12月26日，超大直径盾构“纵横号”始发掘进。这是北横通道新建工程的又一关键节点。该盾构机直径达15.56米，长120米，相当于六层楼高、400头大象重。
这两年，该工程深受上海市民，尤其是生活、工作在长宁、普陀、静安、黄浦、虹口、杨浦六区的居民的关注。它是上海市基础设施建设的“一号工程”，是正在打通中的第二条东西走向大动脉，是上海中心城区北部东西向小客车专用通道，也是上海“三横三纵”交通干线规划中三横北线的扩容和补充。
工程贯穿上海中心城区北部区域向西接北翟快速路，向东接周家嘴路越江隧道，全长约19.1公里。据估计，建成通车后，延安路高架车流可降7%，内环北段车流可降5%，被称为“第二条延安高架”。
要工程，更要干部
外人看来，这只是一场轰轰烈烈的工程建设，其实背后建设者们要做的还有很多。工程上马干部下马，高速路建设“一公里倒下一名干部”，不是个别地区的特例。
为了保证工程优质干部优秀，实现双优目标，隧道股份、上海建工两家中标参建单位（中标价分别约为人民币36.8亿和26.3亿）还力争在确保廉洁上做出成绩。
据报道，2016年9月13日，上海建工集团北横通道工程建设指挥部召开创“双优”签约暨廉政建设报告会，集团纪委书记出席会议并就党风廉政建设作专题报告。会上，指挥部举行项目部“创双优”廉政承诺签约，各参建子集团纪委书记、分管领导、党建指导员，北横通道各项目经理、项目党支部书记、项目总工程师，市政公路项目经理、项目党支部书记，北横通道工程建设指挥部部门负责人近80人参加了会议。
8月12日，“廉洁文化进工地”专业化课题研讨会举行，除建设方代表外，普陀区和黄浦区检察院、华东政法大学职务犯罪预防研究中心均有代表出席。会议主要讨论，作为施工企业，应该如何发挥自身的特点来有效地开展廉政文化建设；如何通过廉政文化建设来切实提高领导干部廉洁自律的从业意识，为企业健康、持续、稳定的发展提供强有力的思想保证。
1月22日下午，北横通道新建工程廉洁从业保障机制建设推进会暨《工程建设领域项目经理职务犯罪警示与预防》首发式在公投集团北横通道现场指挥部会议室举行。
……
工地也要搞廉洁文化？
或许很多人觉得廉洁文化是国家机关，以及学校、医院等单位才要搞的，难道小小的、接地气的工地也要进行廉洁教育？回答是肯定的。
分包转包层级多环节复杂，涉及人员众多，国资、合资、个体经济均有参与等原因导致管理难度大，加之涉及资金量大，一旦出现腐败问题，除导致国有资产流失外，还可能影响工程质量，甚至危及人民群众生命财产安全。但是，当前项目分包、采购等环节中潜规则盛行，行贿现象并不鲜见。因此，解决工程建设领域腐败问题十分重要、必要。这些关系民生福祉的基础设施建设工程，是由一个个的项目部、施工工地组成。工地“不廉”，工程就“不廉”。
所谓工地廉洁文化，本质是企业文化在工地廉政建设上的体现。根据企业文化“三层次”的相关理论，廉洁文化也可以划分为理念层、制度层和物质层。其中，理念层主要指的是廉洁文化的相关理念，例如廉洁观、廉洁口号等；制度层主要指的是廉洁制度、规范、标准；物质层主要指的是廉洁理念宣传载体、传播途径以及标志。
上海隧道力争通过提炼廉洁理念、完善制度建设、营造廉洁文化氛围三个层面，探索和构筑工地廉洁文化体系。从最核心的廉洁理念提炼到制度保障，再到最表层的氛围营造，真正实现“构筑思想防线、形成全员防范、提高全员意识”。
项目部里的课题组
长期在建筑施工一线的上海隧道公司领导高度重视廉洁文化、机制建设，要求公司纪委结合思研会课题研究，通过检企共建探索实践，找到加强工地廉政文化建设的良策。
于是，在中标北横通道工程项目的前一年，即2013年，隧道公司纪委就组织牵头，成立由宣广部、越江项管部、上海市重点工程项目虹梅南路越江隧道项经部等多个部门参加的专项课题组，请普陀区院相关部门的领导作课题指导，以虹梅南路越江隧道工地为试点，探索和推进工地廉政文化建设，提炼廉政文化元素。
课题组以“总结提炼企业廉政文化核心价值观，完善上海隧道企业文化体系”为主题，深入地开展了关于廉政文化进工地的研究。通过下工地召开专题研讨会、征集评选等形式，借助各种载体宣传和收集建议，通过几上几下的汇集、整理、提炼，在上海隧道企业文化理念体系的基础上，结合勤政廉政工作理念和要求，总结形成了隧道公司廉政文化标志和廉政文化核心价值观——“勤廉敬业阳光隧道”，将“廉政观”注入了企业文化核心价值观群。同时围绕“廉政观”，结合项目管理的特点和制度要求，设计编写了项目管理人员廉洁从业守则“五重五讲”，进入企业文化的VI系统，并作为工地廉政文化宣导的统一形式与项目管理制度一并进入工地上墙宣导。
从工地着手廉洁文化系统工程建设，可谓“工程中的工程”“永无完工的开工”，这是企业文化建设的一项重要内容。随着工地廉洁文化体系的不断完善和推进，效果也会越来越显著，积极引导和干预广大干部职工的行为，以真正做到“不让制度在自己的岗位上松弛，不让工作风险在自己的岗位上出现，不让责任事故在自己的岗位上发生”，从而实现“关心人、爱护人、凝聚人”的目的，为构建和谐企业、促进企业良性发展发挥不可估量的效用。
廉洁文化写入企业基因
形成了公司廉政文化核心价值观和廉政LOGO，同时把“廉政观”纳入了企业核心价值观群，完善了上海隧道廉政文化体系建设，结合公司内控制度建设把廉政文化元素有机纳入了企业文化之中。
这一举措是身处建设领域的上海隧道在廉政文化建设中又一积极有益的探索实践和创新形式。该廉政文化LOGO以公司LOGO为蓝本设计，结合了职务犯罪预防的“正”字标志。设计者认为，作为肩负着生产经营、和谐发展、安全稳定等多重任务的企业，要在纷繁复杂的环境中带好队伍管好项目，需要拥有阳光的心态，即正直、健康和崇高。公司树正气，员工讲正义，正心平和，才是正途。作为企业，应该踏实做事，真心与社会各界交往，服务于社会，造福于社会，才能收获真情实感，才能赢得社会认同，才能在通往彼岸的隧道内正气前行。同时在该廉政LOGO内，也蕴含着总公司简称STEC的文化元素，凸显了富有上海隧道特色和特点的廉政文化建设形象。
于是我们看到，北横通道项目部办公室、工地现场、工人宿舍等场所，都张贴有廉政格言警句，悬挂反腐倡廉标语，让工程参建人员受到廉洁文化的熏陶，使廉政文化深入工地、深入人心。对项目经理部人员、施工队负责人进行廉洁教育，在工地营造出“以廉为荣、以贪为耻，诚实守信、守法经营”的崭新风尚，使得“工程建设推进到哪里，廉政文化就跟进到哪里”。
企业的廉洁文化建设还必须提到企业的战略层面上来，作为提高企业核心竞争力的源泉来抓，贯穿到企业生产经营管理之中，为企业改革发展提供“廉动力”。在这方面，上海隧道用制度加科技的手段，探索构建“三道防线”，促进形成监控网络，推进以“流程监管、节点控制、动态防控、制度规范”为主要内容的事前预防、事中监控、事后处置的科学预防监管机制建设，以提高企业的预警防控能力。
北横通道就是这样一个“一号工程”，在打通上海又一条动脉，给城市交通“疏堵”的同时，通过发挥企业廉洁文化和制度的巨大能量，确保不给热爱廉洁的市民心里添堵。
（图片由隧道股份上海隧道北横通道新建工程Ⅱ标段项目经理部提供）
