高校师范类专业教法教师短缺的原因及其补救措施分析
时间：2020-09-08 07:56:20 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：高校师范类专业教法课是师范生掌握教学理论、发展学科教学能力、胜任未来教学工作的一门必修课。但是，目前高校师范类专业教法教师面临短缺的困境。国家缺乏对高校师范类专业教法教师培养的相关制度，而且教法教师的来源不足、被重视程度不够、岗位缺乏吸引力。要解决高校师范类专业教法教师短缺的问题需要国家、高校以及教法教师多方面的努力。
关键词：教法教师；短缺；补救
作者简介：邵方方（1988-），女，山东聊城人，山东师范大学教育科学学院硕士研究生，临沂大学高等教育研究院。（山东 济南
250014）
基金项目：本文系国家社科基金教育学一般课题“高校学生公共参与的有效路径研究——基于利益相关者协同创新的视角”（BEA120031）的研究成果之一。
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0163-03
高校师范类专业的教法课是高等师范院校教育类课程中一门重要的分支学科。它既是基础理论学科，又是应用技术学科。它的基本任务是，研究基础教育课程特点及教学现象，揭示教学规律，并指导各科教学实践和教改实验。[1]高师教法师资队伍是教师教育发展专业化的基础，没有高水平的教法师资队伍就不可能有高水平的教师教育。目前，我国高等师范院校中教法师资面临短缺的问题，这就制约了师范院校教师教育的深度改革。
一、高校师范类专业教法教师的概念解析
“教学论是研究教学规律的一门学科，是高等师范院校学生在高年级必修的一门基础课。它的教学目的是使师范生掌握教学论的基础知识和教学的基本技能，培养从事教学工作和进行教学研究的初步能力。”[2]高校师范类专业教法老师是在高校师范类专业中进行学科教学设计的教师。教法教师不仅要向师范生传授教育学、心理学、教法理论等教育专业知识，而且还要向师范生传授学科专业知识。
教师教育具有双专业的特征，即学科专业与教育专业，两者在教师教育中是不可或缺。因此，教师作为一种职业，“应该解决好两个方面的问题：一是‘教什么’的问题；二是‘怎么教’的问题。”[3]同样，高校师范类专业教法教师不仅要具有渊博的学科专业知识，而且还要具有教育专业知识，比如教育思想理念、教育方法和技能、教育理论素养等。
二、高校师范类专业教法教师短缺的表现
1.高校师范类专业教法课生师比过高
教育部于2004年2月颁布了《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》，对生师比作了详细的规定，其中综合、师范、民族院校“合格”标准的生师比为18∶1，“限制招生”的师生比为22∶1。[4]目前，高校师范类专业的教法教师的数量与学生的数量比例严重失衡、生师比过高，这就使得教法教师的工作量加大，有的教师承担3门以上甚至更多的课程，也有些教师从周一到周五每天都要给不同的班级授课，课时压力十分大。总之，生师比过高将会给教法教师造成巨大的压力，教师很难有时间进行实践、科研与教学研究活动，这将不利于教育教学质量的提升。
2.高校师范类专业高水平的教法教师相对短缺
高校师范类专业教法教师队伍的职称结构不是合理，高水平的教法教师相对短缺。有些高校外聘中小学的优秀教师到师范类专业兼职教法教师，虽然外聘的中小学优秀教师在教学实践方面有着丰富的经验，但是在基本的教育理论方面的经验却相对不足。另一方面，有很少一部分教授、副教授给本科生上课，“在多数高校，包括名牌、重点学府，给本科生开课的教师比例不到10%，给本科生开设基础课的博士生导师则更是少得可怜，甚至不足5%。”[5]
3.高校师范类专业教法教师转岗问题严重
高校对于教法教师的重视度不够，而且教法教师岗位缺乏一定的吸引力。在职的教法教师得不到发展，学术地位相对较低，发挥不出自身的潜能。长期以往，部分教法教师选择了转岗，放弃学科教学法的教学与研究。教法教师的转岗一方面造成原有的教法教师数量的空缺，另一方面也影响了相关人才的培养效果。
三、高校师范类专业教法课教师短缺的原因
1.关于高校师范类专业教法教师培养的政策不完善
2011年《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》对于师范教育类专业的课程改革提出了一些意见：“科学设置师范教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程，学科理论与教育实践紧密结合，教育实践课程不少于一个学期”，“支持高校教师积极开展中小学教育教学改革试验，担任教育类课程的教师要有中小学教育服务工作经历。聘任中小学和幼儿园名师为兼职教师，占教育类课程教学教师人数不少于20%，形成高校与中小学教师共同指导师范生的机制，实行双导师制。”该《意见》虽然对于师范教育类的学科专业课程的改革提出了一些建议，但是并未对高校师范类专业的教法教师培养进一步作出阐释。
《教师教育课程标准（试行）》（以下简称《标准》）规定：“教师教育课程广义上包括教师教育机构为培养和培训幼儿园、小学和中学教师所开设的公共基础课程、学科专业课程和教育类课程。”不包括培养高校师范类专业教法教师的课程，并且《标准》中对于幼儿园职前教师教育、小学职前教师教育以及中学职前教师教育的课程目标与课程设置进行了详尽的说明。同样对高校师范类专业教法教师的相关规定却没有说明。
2012年教育部制定了《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，对于幼儿园、中小学教师教师队伍建设、职业学校教师队伍建设、高等学校青年教师队伍建设、民族地区教师队伍建设以及特殊教育教师队伍建设等方面都作出了阐释。虽然其中涉及到了高校青年教师的队伍建设问题，但是并没有涉及到高等师范类专业教法教师的队伍建设问题。
2.高校师范类专业教法教师供给不足
首先，学科课程与教学论研究生的招生数量不足。高校师范类专业教法教师要具备硕士甚至是博士学位，但是目前教法教师的硕士和博士学位点很少，培养的相关人才无法在短时间内满足全国师范院校的需求。本研究以语文、数学以及英语课程与教学论的全日制硕博士拟招生人数为对象，采用分层随机抽样的方式，按照30%的比例在6所部属师范大学中随机抽取北京师范大学、陕西师范大学2所师范大学进行比较；按照同一比例在32所省属师范大学中随机抽取10所师范大学进行比较。
从表1可以看出，北京师范大学与陕西师范大学自2010年至2013年，语文课程与教学论全日制学术型硕士拟招生人数共计46人，平均每年11.5人，博士学位仅仅是北京师范大学拟招生6人，平均每年1.5人。数学课程与教学论的硕博士拟招生人数与语文课程与教学论的人数不相上下，而英语课程与教学论的硕博士拟招生人数相对来说要少很多。
注：表中招生人数是全日制学术型硕博士拟招生的人数，资料来自各院校网站的招生计划，并不代表录取培养的人数。表中“-”代表未确定具体的招生人数。
从表2、表3和表4中可以看到，10所省属师范大学中语文、数学与英语课程与教学论的全日制硕士学位一般都有招生计划，博士学位的招生计划则很少，部分院校甚至没有设立博士点。以语文课程与教学论为例，10所省属师范大学在2010～2013年的硕士拟招生人数相对来说较为稳定，每年的人数也相对较为平均；而博士的拟招生人数相对来说就很少了，甚至部分师范大学并没有相应的博士点，硕博士的培养比例严重失调。
其次，高师教法教师的培养周期相对来说比较长。高师教法课教师教育本身具有双专业性：学术性和师范性。高师教法教师不仅要知道教什么，还要知道怎么教，因此，除了要具备相关的专业知识的积累，以及教育学、心理学的相关理论知识之外，还要具备教学实践和经验。
总之，高师教法教师的供给数量不足加上本身培养周期比较长，因此，高师教法教师的来源不足，难以在短时间内满足全国高校师范类专业的需求。
3.高校对于教法教师的重视度不够
目前，高校师范类专业的教法课一般是由相应的院系来负责。比如，数学学科的教学由相对应的数学学院来负责，语文学科的教学由相对应的文学院来负责等。虽然一些高校设有“教育学院”或者是“教育科学学院”，但是教法课的教学仍然是由相对应的学科专业学院来管理。“教育学院”只是进行教育学、心理学等相应的教育专业知识的传授，学科专业知识方面的传授则是由相对应的学科专业学院负责。因此，高校师范类教法教师在学校师资队伍的扩充方面处于边缘化的状态。
高校对于教师教育的体制改革、课程改革、队伍建设尤其是中青年教师的队伍建设以及教师教育的质量评估等方面关注得相对较多，而对于师范类专业教法教师队伍的培养建设等方面则缺乏有效的措施。部分高校本身也有培养教法教师的硕博士点，但是数量不多，难以满足高校师范类专业的需求，而且一般只是进行理论知识的教授，缺乏在中小学任教的经验，缺乏高超的教学技能技巧。因此，未来教法教师更多的是注重教学理论的讲授，而缺乏教学经验和实践经验。[6]
4.高校师范类专业教法教师岗位缺乏吸引力
目前，教法教师的学术地位仍然存在争议，在众多的学科体系中学科教学法涉及到专业学科的很多领域，是一个人人都可以发表言论的领域。“学科教学法在‘正统’的学术领域看来，‘专业方向不明确’，既不被专业学科所认可，也不被教育学科所重视。研究成果既不能体现相关专业学科的‘学术性’，也不能体现教育学、心理学等领域的‘学术水准’。”[7]高校师范类专业教法教师一般由刚刚走上工作岗位的青年教师组成，他们的待遇相对来说较低，而且高校对教法教师的重视度不够。因此，高师的教法教师这一岗位缺乏相应的吸引力，很少有教师愿意在教法课这个方向付出努力。
四、高校师范类专业教法教师短缺的补救措施
1.完善关于培养高校师范类专业教法教师的政策
第一，健全高校师范类专业教法教师的培养体系。构建以师范大学为主体、综合大学参与、中小学为实践基地的高校师范类专业教法教师培养体系。要充分发挥师范大学在高校师范类专业教法教师培养方面的作用，鼓励综合大学发挥其学科综合的优势，参与教法教师培养。师范大学要加强与中小学的联系，将中小学作为实践基地，积极参与中小学的教学与课程改革之中，理论与实践结合。
第二，提高高校师范类专业教法教师的培养质量。完善学科教学法专业的硕博士招生制度，科学制定招生计划，适当扩大学科教学法专业硕、博士尤其是博士的招生规模，培养高层次的高校师范类专业教法教师。加强学科教学法专业硕博士在校生的教育教学理论与教育教学技能培养，充分发挥中小学实践基地的作用，将教育实践贯穿在培养的全过程，确保硕博士招生培养与教法教师岗位的有效衔接。
第三，加强高校师范类专业教法教师的队伍建设。要着力加强高校师范类专业现有的教法教师队伍的建设，提升现有的教法教师的地位，切实保障现有的教法教师的合法权益和待遇。鼓励教法教师参与到中小学幼的教学工作中，提升自身的教育教学技能与技巧，同时要健全优秀的中小学教师到高校师范类专业讲授学科教学法的机会。
2.改革现有的教法教师课程培养体系
高校师范类专业教法教师的供给主体是指具有培养高校师范类专业教法教师资格的高校，这些高校一般都设有学科课程与教学论的硕士点或者博士点，部分高校硕博士点都具备。作为供给主体的高校课程培养体系的改革尤为重要。
首先，要明确培养目标。课程应该以培养学生从师任教的能力为主要目标，重视学生教育教学能力的发展与提升，培养“反思性实践者”，同时要“强化教师实践性知识教育培养，实现教育理论与实践的互动，提高学生的实践能力，培养具有扎实教育理论与技能，同时具有深厚发展潜力的优秀教师。”[8]
其次，要优化课程结构。学科课程与教学论的研究生课程除了开设相关的专业课程、研究方法类课程等一些与本学科领域相关的课程内容之外，还要开设实践方面的课程。加强对研究生课程实施的实践性环节，“强调大学与中小学校的合作伙伴关系并以此构建教师专业学习与发展的‘实践共同体’。”[9]
再次，要完善课程评价。对于研究生的程评价不能仅仅局限于期末考试，还要加强对平时的过程性考核，加强对教学实践能力、教学技能技巧的考核。
3.转变对教法教师人才的引进观念
第一，加强校校之间的合作，实现资源共享。高校师范类专业教法教师的使用主体也可能同时是供应主体，高校师范类专业可以选择一些学科课程与教学论的优秀研究生到相对应的专业学科任教。对于没有学科课程与教学论硕博士点的高校可以与设有硕博士点的高校加强合作，实现资源共享。
第二，树立正确的人才观念。目前很多高校对于师范类专业教法教师的招聘一般都要求博士学位以上，但是学科课程与教学论的博士点是有限的，培养的人才很难在短时间内满足各高校师范类专业的需求。高校一方面要消除只论学历的观念，积极吸收有能力优秀的年轻人才。同时要完善中小学优秀教师与高校师范类专业教学法教师的合作制度，高校建立实习基地的中小学中的优秀教师到高校师范类专业进行学科教学法的任教。一方面，可以拓展教法教师的教师资源；另一方面，可以弥补教学理论与教学实践严重脱节的现象。
第三，加强现有教法师资队伍的建设。一方面，要提高现有教法师资队伍的待遇，提升其学术地位，完善激励政策，建立科学的考核与评价体系；另一方面，要做好现有教法师资队伍的培养发展，提升其学术能力与教学能力。
4.高校师范类专业教法教师要加强自身修养
高校师范类专业教法课是师范生的必修课、基础课，为学生将来成为合格的教师打下坚实的基础。学科教法课不仅要交给学生教学的原理、规律等，还要教授给学生实际的教学方法。高校师范类专业教法教师应该改变对自身岗位的认识，加强自身的修养，积极参与中小学的教学与课程的改革，掌握最新的发展动态，将教学理论与教学实践结合起来，改进教学方法，提升自身的教学水平、教学技能，丰富教学经验，从而提高自身的素质。
高校师范类专业教法课为师范生将来成为一名合格教师打下坚实的基础，当前高校师范类专业教法教师还处于短缺的状态，需要国家、高校还有教法教师等多方面的努力，高校师范类专业教法教师队伍的建设关系到教师教育专业化的发展，关系到基础教育的发展。要加强高校师范类专业教法教师的培养和培训，为培养合格的基础教育教师奠定基础。
（责任编辑：王祝萍）
