外引内培，田野播种新希望
时间：2021-02-09 11:01:09 来源：达达文档网 本文已影响 人 
编者按
落实农业农村优先发展的方针，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍至关重要。一段时间以来，针对村级带头人储备不足、结构不优、能力不强等问题，各地立足实际、积极应对，采取引雁回巢、培优头雁、试岗锻炼等多种方式，为村（社区）干部队伍注入新鲜血液，让他们在广袤乡村长才干、显身手、促振兴。
江苏宿迁
“返乡兴村”引雁回巢
中国组织人事报宿迁讯 （通讯员 杨松）3年前，24岁的蒋竹清大学毕业后返乡，成为宿迁首批返乡兴村新村干。她积极动员本地村民参与苗木培育，通过电商进行销售，目前，村里的花木种植面积已达230亩，带动了近40名低收入农户人均增收2000元。如今，她已经成长为侍岭社区党委书记。
像蒋竹清这样返乡创业富民的故事，在宿迁广袤的农村并不鲜见。2017年以来，宿迁实施“返乡兴村计划”，先后选聘3500多名干事创业意愿强、致富能力强的村干部到村工作，实现每个涉农村居动态保持2人。同时，印发实施意见，加大返乡兴村新村干的培养使用力度，规划了“挂职—任职—主职”的成长路径，对培养成熟的，及时转为正式任职，对表现优秀符合条件的，积极推荐作为村“两委”正职后备人选，为村干部队伍注入新鲜血液。
“经过几年的培养，全市返乡兴村新村干挂职转任职1300余人，现任村党组织书记和拟任村党组织书记近200人，真正成为村干部的源头活水。”近日，在汇报村（社区）“两委”换届情况时，市委组织部副部长、党建办主任胡赣江介绍。泗阳县三庄镇滚坝社区党支部副书记陈宇航就是典型的例子。2018年，他到村里担任挂职党支部副书记，两年多来，积极推行的一线工作法，赢得了群众的点赞和信任。此次换届，经过党员群众和乡镇党委一致推荐，陈宇航成为支部书记初步人选。
据了解，“返乡兴村计划”实施以来，该市返乡兴村新村干已创办家庭农场、农民专业合作社、农村电商等各类项目1700多个，促进农村一二三产业融合发展，带动近万名农民在家门口创业就业、创收增收。今年以来，该市首次实现村（社区）“两委”成员平均年龄（39.4岁）低于村（社区）党组织书记平均年龄（42.7岁），改变了长期困扰基层的“后继无人、后续乏力”的局面，也为村干部队伍将来梯级培养、链式培养提供了可能。
新疆疏附
“种子计划”培优头雁
中国组织人事报疏附讯 （通讯员 唐兴义）针对村级党组织后继乏人、储备不足、头雁难选等问题，近些年来，新疆疏附县探索推行“种子计划”，多方面、各领域储备村级“领头雁”，为村级党组织换届工作打下了坚实基础。
该县建立村党组织书记“种子库”，2020年12月，制定发布《关于鼓励县直机关、企事业单位优秀公职人员到村任职的公告》，以政治立场坚定、工作实绩突出、双语水平过硬为选拔标准，从留疆战士、乡镇机关站所干部、优秀农牧民党员等群体中精选268名优秀分子纳入“种子库”，作为“种子人选”。按照党组织关系所在单位，采取“党组织+班子成员+种子人选”模式，建立师徒帮带培养关系，为每名“种子人选”指定1名基层党组织领导班子成员进行帮带，定期了解他们的思想动态、工作情况及生活近况，一对一教方法、传经验。坚持每季度对“种子人选”轮训一遍，并注重在疫情防控、维护稳定、乡村振兴等急难险重一线进行锤炼。截至目前，已开展专题培训8期366人，在一线岗位锻炼202人。建立“种子人选”“周小结、月汇报、季考评、年评定”考核机制，通过跟踪式管理，激发其工作潜能，督促其充分发挥作用。“种子库”采取动态管理，人选竞争上岗，“种子计划”实施以来，因基层党组织“领头雁”队伍建设需要，42名“种子人选”走上村党支部书记岗位，有效破解村级党组织后继乏人、头雁难选难题。
河南开封市鼓楼区
“试岗锻炼”检验能力
中国组织人事报开封讯 （通讯员 鼓组轩）今年以来，河南开封市鼓楼区围绕社区“两委”干部结构不优、能力不强等问题，探索实行“先试岗再上岗、先考核再选举”的试岗锻炼办法，让社区“两委”人选能力“长起来”，顺利选出来，真正沉下去。
该区拓宽选人用人渠道，组织街道面向辖区群众发布公告，自愿报名参与竞职人员达390余人，通过笔试、面试、政审等程序，将115名优秀人员纳入社区“两委”意向人选。意向人选初步确定后，通过试岗锻炼过筛。根据组织需要、群众需求及意向人选能力水平，该区将试岗人员分配到老旧小区改造、信访稳定、创文巩卫、平安建设、人口普查等社区中心工作中锻炼，由社区党委书记作为“导师”，通过与社区工作者面对面交流、与党员群众心贴心服务，使他们尽快熟悉社区事务，了解群众需求，看试岗干部能否“沉下去”。
为期1个月的“双向适应”试岗历练观察结束后，该区对试岗人员进行考核测评，检验其履职能力。街道通过征求科室负责人、社区干部、党员群众意见，对试岗人员政治表现、工作能力、遵纪守法、廉洁自律等方面进行综合分析、测评、预审，表现优秀的推荐为社区“两委”初步候选人，表现不理想的或者不能胜任岗位的，对其进行劝退，促使试岗干部能力“长起来”。
测评结束后，该区通过组织开展居民委员会见面会、预选大会，创造公平竞职陈述的机会，让他们从幕后走向台前，向群众展示、阐述个人对社区的发展规划、工作思路、服务承诺等，提高群众的知晓率和认可度，确保试岗干部顺利选出来。目前，全区社区党组织换届选举工作已全部完成，21名试岗干部成功当选新一届社区党组织委员，3名“一肩挑”试岗干部成功当选新一届党组织书记。
