第三方军事物流运作模式与架构分析
时间：2021-02-10 07:53:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：第三方军事物流是指各类军事物资业务主管部门（供方）和部队用户（需方）将其物流保障工作交由专业的军事物流服务机构来运作，以便提高后勤和装备综合保障效益的一种新型军事物流模式，在军事领域中具有重要作用。文章分析了第三方军事物流的由来，提出它的运作模式，构造了它的框架，最后探讨了它的实施策略。
关键词：第三方军事物流；运作模式；架构；策略
中图分类号：E075文献标识码：A文章编号：1002-3100(2008)03-0082-04
Abstract: TPML is a kind of new military logistics mode that the business supervisor"s section（provide square）and military troops customer（need square）hand over their logistics guarantee work to the professional service organization of the military logistics to operate, in order to enhance logistics and equipment comprehensive guarantee performance, has an important function in the military realm. The article analyzes the origin of third-party military logistics, puts forward its operational mode, constructs its frame, finally discusses its implement tactics.
Key words: the third-party military logistics; operational mode; construction; tactic
0引言
第三方军事物流（Third-Party Military Logistics, TPML）的提出源于在军事后勤系统内部存在着多条物流保障渠道，从而导致后勤保障效益不高这一现实，如军需品物流、工程建材物流、医药用品物流、军械弹药物流以及装备器材物流等都分别由军事后勤系统内部分属不同部门来组织和实施，并且是在各自相对独立的系统内部封闭运作，彼此之间基本没有协调与合作。这势必带来整个军事后勤系统物流成本居高不下，物流运作效率低下，物流综合效益不高的弊端，并进一步影响到后勤保障能力的提升。
如果用现代物流的观念来分析军事后勤系统，不难发现，这一大系统内部的诸多物流供应链，其实都存在着共性，如在物流的计划、组织、实施等环节上都遵循相同的原理与规则，可考虑由一个专门的、相对独立的军事物流服务机构来负责这些物流保障的组织和实施，以专业化和规模化的优势来提升军事物流的综合效益，进而推动后勤改革的不断深化。第三方军事物流完全可以充当此重任。
借鉴第三方物流（TPL）[1]的概念表述，本文将TPML界定为：在军事后勤大系统中，由各类军用物资的主管部门（供方）和部队用户（需方）以外的、相对独立的专业化军事物流服务机构来提供物流保障服务的一种后勤保障模式，即各后勤业务主管部门和军用物资部队用户将其物流保障工作交由专业的军事物流系统来运作，以便提高后勤综合保障效益的一种新型的军事物流模式。
1TPML的运作模式
关于TPML的运作模式，本文提出了两种思路：基于地方物流系统的TPML模式和基于军事物流中心的TPML模式。
1.1基于地方物流系统的TPML模式
基于地方物流系统的TPML模式，概括而言就是军事后勤部门作为一个物流服务采购商，主动进入国家物流大市场，面向地方第三方物流企业，通过一定的法定程序，按照一定的标准采购物流服务，发挥地方物流企业在物流组织、管理和运营中的专业化优势，保障军事后勤领域物流业务的开展。由于这种模式带有明显的市场采购特色，有时又称为“外购模式”，见图1。其主要特点如下：
一是由军事后勤和地方物流两个大系统组合而成。军事后勤物流供应链起于顶层的军事后勤各业务管理部门，终于底层的末端部队用户。并且在此模式下，起点和终点都位于军事后勤领域的大系统内，而具体物流服务的组织、管理与运作方，即TPL企业，则是位于军事后勤领域之外的，属于地方物流系统范畴。
二是这种合作从其基础架构来看是建立在合同或协议基础之上的，即是以经济利益的获取为双方合作的基本动力。特别是从提供物流服务的第三方物流企业而言，进行市场经营的唯一和必然目的就是实现经济利益的最大化。因此，通过规范的合同和协议很好地协调物流服务购买方（军事后勤部门）与提供方（TPL企业）的经济利益关系，是这一模式得以良好运行的保证。
三是第三方物流企业成为军事后勤物流供应链上一个重要的、不可或缺的组成部分，与军需、物资、油料、营房和卫生等后勤其它业务部门相配合，共同形成军事后勤综合保障实力。
1.2基于军事物流中心的TPML模式
基于军事物流中心的TPML模式，需要在军事后勤系统内部架构起以提供第三方军事物流服务为其核心任务的专门机构。本文设想，这一机构所依靠的组织基础，即支撑这一机构运行的核心主体组成部分是各军事物流中心。
在这种模式下，军事后勤大系统中的各业务管理部门，将其物流业务委托于同样位于军事后勤大系统中的第三方军事物流服务机构承担；TPML机构作为面向整个军事后勤领域各业务子系统的物流服务方，通过发挥其专业化、集约化物流的优势，负责综合集成并执行在传统模式下由军需、物资、油料、营房、卫生以及军械、装备等业务部门分别组织实施的物流保障任务[2]。由于TPML是面向军事后勤领域诸多具体业务管理部门的，因此它同样具备第三方物流的基本特点，是一种特殊的第三方物流形式。同时，由于这种模式是内嵌于军事后勤领域大系统之内的，有时又称为“内含模式”，见图2。其主要特点如下：
一是这一模式位于军事后勤大系统内部，成为整个军事后勤系统的有机组成部分。第三方军事物流供应链从起点的军事后勤各业务管理部门经TPML机构，最后到达终点的各部队用户，从供应链的整体来看，它是属于军事后勤体系内的循环。
二是由于这种体系内循环的特点，因此第三方军事物流的开展不但要遵循一些基本的市场经济运作规则，而且更应注重已有的军事指挥链和必不可少的行政命令的调控作用。通常，经济手段与行政手段两种管理方法是针对军事物流供应链不同阶段的不同特点，共同协调发挥作用的。但这两种管理方法又各有所侧重，如在军用物资采购、与地方物流企业开展物资调剂业务等军事物流与国家物流相衔接的环节上，应以经济调控手段为主；而在军事物流供应链内部，特别是在保障紧急任务的情况下，应该更重视充分发挥行政指挥的调控作用。
三是以军事物流中心为其开展第三方军事物流业务的核心机构，即通过规划和建立若干区域性的综合型军事物流中心，以此为基础，联接军事物流供应链的上、下游各部门，形成第三方军事物流服务网络，并通过这一网络开展面向整个军事后勤系统各业务管理部门和诸多部队用户的TPML服务。
2TPML整体架构
2.1战区第三方军事物流供应链模型
战区是军队为实行战略计划和遂行战略任务而划分的作战区域。战区具有独立完整的作战体系，是根据战略意图和军事、政治、经济、地理等条件划分的。因此，在整个第三方军事物流体系中，战区范围内的第三方军事物流供应链是构成全国性网络的基本元素。据此，本文首先对战区第三方军事物流供应链模型作如下设计，见图3。
从模型图中可以看出，就战区范围而言，开展第三方军事物流主要涉及三个大的模块，一是战区军事后勤管理模块，包括各具体的后勤业务管理部门，如军需部门、物资部门、工程营房部门、卫生部门等；二是第三方军事物流业务模块，由战区TPML主管机构、区域性军事物流中心和配送终端所组成；三是部队用户模块，是军事物流的终点。战区军事后勤管理模块将有关物流需求输入到第三方军事物流模块，由第三方军事物流模块对这些需求进行处理后，并负责将输出结果，即具体的物流配送服务送达部队用户。
2.2全国TPML供应链网络模型
全国范围内的第三方军事物流网络，由各战区第三方军事物流供应链有机关联、整合而形成的。因此，在已对战区TPML供应链模型进行讨论的基础上，可以对全国TPML供应链网络模型作如下构想，见图4。
从模型图上可以看出，在全国范围内，TPML网络构成包括三个层次。位于这一网络最上层的是总部军事后勤各业务管理部门和总部TPML主管机构，它们共同对统管全军后勤业务的首长负责；位于中间层次是战区军事后勤各业务主管部门和在战区范围内提供TPML服务的机构；位于最底层的是作为军事物流供应链最末端的各部队用户。
3实施TPML的策略分析
3.1在军事后勤领域确立现代物流先进理念
战争形态的变化、战场前后方的模糊、战域时空的扩展、军事技术的不断更新，使战争对后勤的依赖性越来越强，后勤保障已呈现出保障空间由平面趋向立体、保障内容由简单趋向复杂、保障技术由粗放趋向精密等新特点，因此后勤保障所面临的各种问题也更加复杂和突出。面对这样的挑战，后勤必须充分认识到现代物流，特别是第三方物流的巨大作用，自觉运用现代物流的理论与技术，在更深层次、更大范围内确立起新型的后勤保障理念。
一是树立综合保障观，实现跨系统、跨专业、跨环节的多渠道、多品种、多技术的综合保障模式。
二是树立主动配送观，以满足现代战争对后勤保障的时空要求，做到伴随保障、主动保障。
三是树立个性化保障观，通过有针对性的专业化服务，尽量满足不同情况下对后勤保障的不同要求。
四是树立网络化、信息化保障观，通过建立布局合理、运作高效的后勤服务网络，充分运用现代信息传输与处理技术，构建起以大后勤观为核心的、具有我军特色的后勤供应链体系。
3.2整合军事后勤分离资源，实现后勤要素集成化、系统化
我军现行的后勤保障模式存在着“专业分割、多头管理”的现状，军需、物资、油料、工程营房、卫生等各专业勤务都以本专业为主线，构建了自上而下、垂直指挥、相对独立的物流保障渠道，各专业间的平行作业，使整个军事后勤呈现出分离式的平行线性保障特点。这一模式导致物流线路细长、零乱，物流保障对象过于分离，物流保障能力分散。从现代物流理论和后勤保障的实践来看，这种模式已经不能适应现代战争对后勤保障提出的新要求，必须利用现代物流，特别是第三方物流理论来指导军事后勤改革，通过开展第三方军事物流，对现有后勤系统的物流资源进行高度的集成化改造，对物流环节进行重新的调整，以实现后勤保障的双向整合和扁平化结构的目标。
3.2.1双向整合。包括横向和纵向两个方面，一方面对当前各项相互并列的后勤业务从部门间协作的角度进行物流渠道的全新横向整合、集约和优化；同时又将传统军事后勤的供应链中垂直物流渠道的相关诸要素进行重新定位。例如，在对某个部队用户实施后勤保障时，传统的模式是，横向上由同属于军事后勤大系统中的军需、物资、油料、军械等各部门平行作业，分别在本系统内实施各自的物流保障服务；纵向上则都需经过从申请到计划再到层层下达任务，最后才实施保障的诸多环节。显然这是一种资源低效利用的模式，所以就必须用新型的第三方军事物流模式来代替，即将各个独立的、并列的物流保障渠道整合成一个或多个保障节点（即军事物流中心）和网络状的物流线路，并且又经过进一步优化，最终形成一个更高质、更安全、更快捷的综合物流渠道。
3.2.2扁平化结构，就是要求随着后勤改革的不断深化，综合化、小型化、模块化的“保障功能模块”开始出现并在实践中得以应用，军事物流必须向扁平状、网络化方向发展[3]。在军事后勤领域开展第三方军事物流，就可以利用先进的物流技术，在双向整合的基础上，优化物流保障层次，减少冗余的中间环节，实现军事物流系统的扁平状、网络化发展目标，通过充分发挥“保障功能模块”的作用，提高军事物流的综合保障效益。
3.3深化军事后勤保障改革，推进传统保障模式向以配送为基础的主动保障模式转变
物流的目的在于“以速度（Speed）、安全（Safety）、可靠（Surely）、低费用（Low）的3S1L原则，即以最少的费用提供最优质的服务”[4]。所以，军事后勤和物流在对服务的追求上是高度一致的。并且严格来说，物流对服务的要求更加全面、更加深入，更加注重业务流程管理和注重服务质量。建立在现代物流理论基础上的第三方军事物流强调主动配送，在现代物流和信息技术的支持下，第三方军事物流采取从起点直达部队用户的配送服务方式，真正实现了伴随保障。并且，通过直接服务于部队用户，可以更好地掌握用户的个性化需求，因而能够进一步提高运输、接收、储存和发放等军事物流诸环节的准确性，并且在实现按需保障和个性化服务的同时，由于这种模式强调了综合配送和配套保障，所以还能实现军事物流的精确化保障，确保了对部队用户服务的全面性。
3.4促进军事后勤信息化建设，提高快速反应能力
第三方军事物流以信息技术、通信技术为依托，有地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、电子订货系统（EOS）等现代高技术系统支持，其在军事后勤领域的应用，必将推进后勤技术改造和更新换代的速度，加速我军后勤信息化进程。
随着军事领域信息化的不断深入，第三方军事物流信息系统必然成为军事后勤信息系统的一个重要组成部分。这将是一个以人为主导，利用信息和通信技术，进行军事物流信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以提高军用物资筹措速度、管理效益、物流配送可靠性、降低军事物流综合成本为目的，支持军事物流管理决策、运行控制和具体业务作业的集成化的人—机系统。通过建立分布式的地理、人员、物资等信息数据库，使军事后勤决策层能很好地实现以三维图像以及各种多媒体手段虚拟军事物流过程中的物资筹措、储存、配送的全过程。但是，这并不意味着后勤保障力的生成和保障任务的最终完成，要把这种虚拟的保障力转化为现实的保障效益，就必须依赖于第三方军事物流具体职能部门的紧密配合。
由于第三方军事物流在后勤体系中处于联接后勤各业务领域，是后勤综合保障实力的具体承担者和落实者，所以，以军事物流信息化为前导，通过这种先进模式所带来的后勤保障综合效能极大提升的示范作用，能够带动整个军事后勤系统的信息化建设，最终实现提高后勤快速反应能力的目标。
参考文献：
[1] 孙明贵，潘留栓. 物流管理学[M]. 北京：北京大学出版社，2002.
[2] 余真翰. 基于军事物流中心的第三方军事物流架构研究[D]. 天津：天津师范大学研究生院，2004.
[3] 王宗喜，徐东. 军事物流学[M]. 北京：清华大学出版社，2007.
[4] 余真翰. 三军物资联勤与国家军事采购制度[J]. 军队物资，1999(5):50-52.
