上下联动营造良好的化债氛围
时间:2021-09-26 16:28:12 来源:达达文档网 本文已影响 人
第一,加大政策落实力度。在化解村级债务过程中,各地都出台了不少具体的相关政策,包括村级集体经济组织所欠的财政周转金、粮棉预购定金和有关部门的借款及利息的核销,村所欠原农村合作基金会借款和五项统筹费的豁免,村集体兴办教育、交通、水利、文化、民政福利等公益事业所欠债务随事权、财权、产权的化转,等等,这些都应按照自下而上逐级汇总上报、自上而下逐级核销的顺序,逐项落实到村,逐笔进行账务处理。但是,由于债务积累的时间长、成因复杂,涉及的范围广、部门多,尤其是涉及到部门利益的调整与分割,政策在具体执行中有相当的难度,因此,各级化债办公室要制订出日程安排,定期开展检查,必要时提请党委、政府的督查室发督办通报,不要让村干部长期在等待。
第二,加大部门协调力度。村办企业大多数都是村集体向金融机构举债兴办的,现在,绝大多数企业已关停倒闭多年,村级也无实力偿债,而金融机构定期到村办理换据手续,村干部能躲则躲,实在躲不过也只好办手续。而在金融机构内部,有的债务已转到资产经营公司,有的已过诉讼时效,有的已作为呆死账核销了。因此,对于垂直管理的部门,如银行、信用社,地方党委政府要加大与其上级的协调力度,在其职责权限内,拿出操作性较强的惠农政策,帮助村级化债,如换据、降息、减免缓等。
第三,加大农业投入力度。村级债务大多数是由于村集体超越自己的经济实力防汛排涝、推塘扩库、兴修水利、农网改造、修建道路、改水改厕、调整农业结构形成的,有的工程已完工,有的正在建造之中,因此建议水利、电力、交通、农业等相关部门站在巩固和加强农业的基础地位、统筹城乡经济社会发展的高度,对于村级尤其是贫困村要加大扶持力度,对村级没有能力从根本上解决问题的诸如民堤民垸的加固、村级道路修建等工程,按轻重缓急,分年度列入部门计划,采用注入式扶贫、对口扶贫等方式帮其解决燃眉之急,为农民增收解除后顾之忧。