市消防支队社会化消防宣传工作经验做法

     近年来，**市消防支队紧紧抓住消防宣传“四进”工作的有利时机，严格按照公安部消防局和自治区消防总队“四进”工作标准和验收细则、“四进”活动的相关指示精神，制定了严密的实施方案、实施细则和工作考评标准，在当地政府和相关部门的密切配合下，广泛开展了消防宣传“四进”工作，同时，结合**市消防工作的实际情况，以构建“平安、和谐**”为基础，开展了一系列的消防宣传活动，走出了一条具有浓厚地方特色的社会化消防宣传之路。并认真贯彻落实陕西“全国学校消防安全教育经验交流会议”精神，结合消防宣传“四进”工作中进学校的成功经验，推动了消防安全教育进课堂、进教材、进课时。通过一系列的宣传活动，全面提高了全民消防安全素质和社会抵御火灾整体能力，为全面构筑“舆论引导、教育渗透、社会传播、全面参与”的社会化消防宣传体系奠定了坚实的基础。
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      一、提高认识，求真务实，做消防宣传“四进”的主力军。
                  为了切实推动“四进”工作的开展，做好消防宣传工作，我们坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，按照
                  “三个认识、三个推动、五个落实”的要求，充分动员，严密组织，决心做消防宣传“四进”的主力军。提高
                  “三个认识”即：一是认识到“四进”工作是消防宣传工作在发展中的创新；二是认识到白景富副部长所说的“四进”抓住了防火工作的根本目的；三是认识到“四进”工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的最为生动具体的体现。“三个推动”
                  即：一是推动社会建立对消防宣传“四进”工作齐抓共管的长效机制；二是推动社会基层单位落实消防宣传工作的职责和任务；三是进一步推动新闻媒体充分发挥其消防宣传作用。“五个落实”
                  即：一是落实工作研究和部署，做到统筹兼顾；二是落实任务和责任，各司其责；三是落实创造条件、提供保障；四是落实求真务实、真抓实干；五是落实健全制度，推动“四进”活动的开展。
                  二、主动争取各级党委、政府的重视与支持，走群众路线开展消防宣传“四进”工作。将消防宣传教育工作引向社会，关键是必须得到各级领导的重视与支持。因此，我们首先以支队名义向市委、市政府和市公安局提出加强消防宣传“四进”工作的建议，引起了市委、市政府、市公安局的高度重视，市政府很快下发了《关于印发全市消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动实施方案的通知》，要求全市各级党委、政府、各系统要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，充分认识做好消防安全工作的紧迫性、长期性、和艰巨性，要认真贯彻《中华人民共和国消防法》，落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实使消防宣传走进社区，走进学校，走进企业，走进农村，提高全社会的消防安全意识，从而推动消防工作的社会化进程。市政府领导同时强调，做好消防宣传工作“四进”，把消防知识和技能送到基层、送到广大居民、学生、职工和农民群众手中，充分体现了以人为本，是贯彻“三个代表”重要思想，落实周永康部长关于“在各项执法工作中，要真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到人民公安为人民”的要求的重要举措。2004年9月20日，在总队的指导下，在**市市委、市政府的高度重视下，全区消防宣传“四进”工作现场会在乌拉特前旗成功召开，总队领导、市委、市政府以及全区12个盟市消防支队领导共150余人参加了会议。在现场会上，乌拉山电厂社区义务消防宣传队表演了自编的防火宣传快板，并演示了社区灭火演练，电厂学校还组织了学生紧急疏散演练，前旗三湖一社村民自行组织的农村消防巡查摩托车方队展示了农村消防工作的先进做法，并使用自备的水泵演示了灭柴草火灾。此次“四进”现场会不仅展示了**市开展“四进”工作的成功做法，也为全区开展宣传“四进”工作提供了很好的经验。在宣传“四进”工作中，支队加强制度、职责的建立，逐步规范消防宣传工作，做到有章可循，按章宣传。先后共出台
                  “四进”制度32个，下发方案、通知5份，并装订成本，有力的促进了消防宣传“四进”工作有序开展。其中，支队下发的《消防宣传“四进”考核细则》，规范了各地开展“四进”的工作方法，提高了工作的积极性，并能有力的检验各地宣传“四进”工作的落实情况。
                  三、广泛借助社会公共宣传资源，精心打造消防宣传教育氛围。消防工作是一项延续性的工作，在进行正常的消防宣传的基础上，我们尽力抢占一切可能抢占的社会宣传阵地，借助和利用大众传媒等各种社会宣传资源，大张旗鼓地开展消防宣传“四进”工作。一是联手报纸、广播、电视等传统媒体，精心构筑消防宣传阵地，如在**电视台专题部《社会立交桥》栏目定期播放消防知识宣传节目，精心制做消防部队宣传片在电视台播放，展示消防部队文明之师、威武之师的形象，让社会更加了解消防部队的建设发展，增强人民群众与消防部队的鱼水深情；在《**市报》、《**青年报》、《**周刊》、《临河晚报》四家地方报纸和**电台采取办专版、作专题、办专栏等形式，定期或不定期播报地区消防动态，不断向群众宣传消防科普知识，解答群众普遍关心的热点问题，公开消防行政审批程序，普及《消防法》和61号令。二是利用现代信息技术平台，通过手机短信形式，向移动通信用户不定期发送消防知识短信；通过互联网，在《河套信息港》网站上发布消防安全公益广告，提醒用户注意消防安全。这种办法更贴近学生和青年人，在娱乐和休闲中接受消防安全教育。三是利用春季消防宣传周活动，开展集中式的消防宣传“四进”工作。春季防火宣传周前，支队根据总队文件精神进行全市规划，明确宣传主题，下发指导意见，力求统一动作，形成声势，产生轰动效应。四是把消防宣传教育与其他工作结合起来，在组织防火干部到企业进行消防监督检查的同时，重点向消防安全责任人和管理人，宣传消防法律知识、火灾案例；派出力量集中指导大型社区、村镇、企业、学校开展消防技能比赛、消防知识竞赛等活动；组织家庭成员、学校学生、单位职工到开放的消防队站参观学习，与消防官兵共同参与消防训练、灭火演习等警民互动的活动。通过社会广泛参与的各种大型活动，在全社会形成人人关心消防、人人支持消防的良好局面。五是形式多样、声色并茂、图文结合多方位、多角度加强宣传的力度。在整个“四进”宣传活动中，我们始终坚持走社会宣传的路子，从宣传资料的制作、发放上下大力气。先后组织消防官兵编写了《中小学生防火知识》、《家庭防火知识》彩页手册、《消防基础知识“四进”读本》，并刻录了《中小学生消防常识一堂课》光盘，这些资料都是免费向广大企业职工、城市居民、农牧区村民、各大中小学校学生发放，发放数量都在万份以上。六是制作大型消防宣传公益广告牌，让消防宣传时时、处处、事事可见。从“四进”工作开始至现在，全市消防部队在城市中心的大型建筑上、人员聚集的显要位置、各主要道路共树立大型公益广告牌7块。
                  四、稳步拓展消防宣传教育工作阵地，不断创新消防宣传样式。
                  （一）、消防安全进社区，平安进入千万家。
                  　　在社区消防工作中，支队积极拓宽宣传渠道、采取多种形式、有组织、有计划、有步骤地加强社区消防宣传“四进”工作，使社区群众掌握了消防常识，增强了消防意识.2006年，**市消防支队在过去成功开展“五星花园”社区消防建设试点工作的基础上，以“消防安全进社区、平安走入千万家”为主题，以创建“无火灾社区”和“安全文明社区”为目标，在社区消防宣传上大力开展“五个一”工程，即：制定一个标准，规范全市社区消防宣传内容；制作一批宣传资料，发放给社区居民群众；开设一批宣传橱窗和板报，拓宽宣传渠道；整改一批火灾隐患，切实改善社区消防安全环境；开展一次集中宣传教育活动，扩大宣传声势。在社区消防宣传中，主要依托社区居委会、街道办事处，制作了通俗易懂、贴近生活、贴近群众的宣传展板和宣传资料，组织居委会在各社区文化站宣传，各基层消防机构和公安派出所消防宣传员进行讲解示范，解答疑难问题。在宣传活动中，还开展了消防宣传进楼道、进单元、进电梯活动，将印有消防宣传常识的宣传图板悬挂在居住建筑的住宅单元楼道内、电梯内，时刻警醒居民提高防火意识。年初以来，**市各社区共制作《居民防火公约》、消防宣传展板几百块；组织扑救家庭初期火灾演示活动100余次，发放宣传资料几万份。宣传教育活动使社区居民真正做到“三懂三会”，即懂得自救逃生常识，懂得家庭火灾的预防措施，懂得扑救家庭火灾的方法，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。同时，各个社区还成立以退休职工为主的“五零、六零”社区消防巡查队，即各个社区将50、60岁以上的离退休人员组织起来成立社区消防安全巡查队，每天利用外出活动锻炼的时机对社区进行消防安全巡查，及时发现和消除火灾隐患，在扑救初期火灾中发挥了重要的作用，从而有效地降低了社区火灾的发生。
                  （二）、消防安全进校园，平安伴随我成长。
                  　　支队借助全市开展的
                  “百校消防安全”活动，协调教育部门，通过印制消防宣传资料，开设消防课，举办灭火应急演练等方法，广泛开展消防宣传进学校活动，大力开展学校消防宣传工作。支队在宣传内容、形式上“做文章”、
                  “想办法”，利用每年的军训活动，将消防宣传成为军训必练科目，新入学学生在训练之余，学习了消防基础常识、灭火器的使用、家庭和校园常见火灾的扑救、缓降器的使用以及发生火灾后的逃生自救等内容。同时，支队借助“六一”国际儿童节，深入学校开展消防宣传“四进”工作，以儿童们喜闻乐见的形式和新颖的内容开展消防宣传教育，切实帮助师生们提高消防安全意识，以达到“教育一个儿童，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。为确保系列活动的圆满成功，**市消防支队还与市教育局联合下发了《**市开展“消防进校园”系列活动的通知》。5月18日，支队在临河区八完小举行了消防宣传周活动，开展了声势浩大的“消防安全周”活动。内容包括召开一次“消防安全主题班会”、开展一次“消防安全知识和技能培训”、开展一次“家庭消防宣传”、开展一次“校园消防隐患整改”、开展一次“消防演练”活动，活动当中，全校师生纷纷组织了融知识性、科学性、实用性、趣味性于一体的防火、灭火和自救逃生知识的培训、教育活动，大大增强了全市中小学生的消防安全意识。
                  （三）、消防安全进企业，平安生产增效益。
                  　　**市消防支队紧紧围绕“消防安全进企业，平安生产增效益”的主题，牢牢抓住树立单位消防安全责任主体意识这一根本，以全地区企业为主体，有重点、分阶段、由点到面，广泛开展了企业消防宣传教育工作。一是结合各项消防安全专项治理和日常消防监督检查工作，各基层消防机构对辖区内企事业单位履行消防责任，开展消防安全教育和培训情况进行严格监督检查，指导各单位结合自身特点开展多种形式的消防宣传教育活动，进行面对面的消防宣传教育；二是加大对所辖重点单位开展消防宣传教育工作情况的检查，并督促指导重点单位举办全员范围的消防安全知识讲座。加大对企业负责人和职工，尤其是特殊岗位职工的消防安全培训力度。上半年，**市各级消防部队采取多种形式多次深入辖区企事业单位对消防安全责任人、消防安全管理人和员工进行安全操作规程讲座、防火知识讲座、消防设施、灭火器材使用讲座，培训企业专职岗位2600余名，有力地提高了企事业领导和员工的防灭火的能力和水平；三是积极指导各企事业单位开展灭火救援和疏散演练，提高了各企事业单位组织扑救初起火灾和及时引导人员疏散的战斗力，从根本上提升单位消防安全管理水平，有效遏制了重特大火灾事故的发生。6月30日上午，**市政府在乌拉特前旗临海化工有限责任举行了氯气泄漏事故应急演练。通过演练,极大地锻炼了**市消防支队在扑救高层建筑,人员被困,火势蔓延,突发事件等特殊条件下,指战员的临战指挥能力,既展示了**市消防支队全体官兵的良好精神风貌,也检阅了巴市支队岗位大练兵的训练成果。
                  （四）、消防安全进农村，安全文明保平安。
                  　　近年来，农村火灾发生率呈上升趋势，农村消防宣传工作既是重点，又是难点。“平安**”建设重点在农村、难点在农村，与城市相比，农村的消防安全环境相对薄弱。为此，从年初开始，**市消防支队以“消防安全进农村、安全文明保平安”为主线，开展了一系列形式多样，内容丰富的农村消防工作。一是在去年工作的基础上，继续巩固农村“千村万语”和“四个一”工程的建设。即每个村（嘎查）要再粉刷不少于10条的消防宣传标语。同时，要求每个村委会必须成立一支由村民组成的义务消防组织，真正实现每户村民家中配有一个水缸、一个水桶、一部梯子、每个村（嘎查）成立一支义务消防组织的“四个一”工程；二是结合社会主义新农村改造契机，与城建、规划、道路等有关部门联合，实施农村消防规划建设工作。增建和拓宽农村消防车通道、提高农村住房的耐火等级、改造农村用电线路、增设农村消防水源，以此提高农村整体防控火灾的能力；三是根据全国农村消防宣传工作现场观摩研讨会关于农村消防工作的要求，结合6月21日，**市消防支队借市公安局举办的派出所领导岗位业务培训时机，为基层公安派出所干警进行消防监督管理消防业务培训。充分发挥公安派出所和村委员会的工作职能，加大了对村民的消防安全教育培训的力度和频次，在集市、卖场设立消防宣传台，播放相关消防知识，展出消防宣传展板，散发消防宣传单，开展消防业务咨询，讲授消防法律法规常识，不断提高广大村民的法制观念和防灭火意识能力，农村火灾事故得到了明显控制。
                  五、分类组织开展培训，确保消防宣传工作取得扎实成效。培训是让人民群众掌握、提高消防安全知识技能和素质的最直接的手段，更是消防宣传教育工作的重要方法。我们始终抓住消防培训不放，分类培训专兼职消防管理人员，企业法人代表和防火安全负责人，重点工种、特殊岗位人员等。我们每年定期分别开设企业法人代表、防火安全负责人消防安全培训班和重点工种人员消防安全培训班，针对特殊行业不定期开设特殊岗位人员培训班，并主动派业务素质强的消防监督干部到学校、社区、企业进行消防安全知识讲座，受到社会各界的高度赞誉。我们平均每年培训各类人员2000人次，各单位重点工种人员持证上岗率达到80％，企业法人和防火安全负责人培训率达到85％以上，消防安全培训形成了企业带头，社会全员参与的良好局面。
                  六、坚持“请进来”与“走出去”相结合，全面开放消防站宣传和服务人民群众。我们把消防宣传“四进”活动融入到日常的执勤训练、灭火救援和监督执法过程中。首先坚持“请进来”，我们对外开放的消防站每个月开放不少于两次。通过开放消防队站，邀请人民群众到消防站参观学习，亲身体验、掌握防灭火知识技能。据不完全统计，通过消防站组织或有关单位自发组织，我们“请进来”的参观学习群众达5万人次。其次是“走出去”，各开放消防站利用消防宣传知识宣传展板深入各机关、企事业单位、学校以及农村等场所进行巡展、演示，图文并茂地向人民群众普及消防知识，展示消防技能。同时，消防监督员每周利用半天时间，基层中队每月不少于两次深入到辖区单位和村镇进行面对面的宣传。据统计，我们陆续向广大居民印发了30000份《家庭防灭火知识》和生动的《学生防灭火知识卡通故事》，切实使消防宣传走进社区，走进学校，走进企业，走进农村，真正做到了使消防安全教育深入到千家万户，深入到每个企事业单位，在全社会形成了人人关心消防、人人支持消防的良好局面，从而达到增强城市整体抗御火灾的能力，预防和减少火灾事故发生的目的，为**市的经济建设创造良好的消防安全环境。
                  我们相信，随着消防宣传“四进”工作的全面展开，必将在提高**市各级领导和人民群众的消防安全意识和素质，推动消防责任制的落实，整改火灾隐患，改善城乡防火条件，有效地预防和减少火灾的发生上产生有力的推动作用。同时，我们一定虚心学习各地的先进经验，查找差距，弥补不足，把消防宣传“四进”工作不断引向深入。