在新农村建设试点中推进平安建设的经验做法
时间：2021-12-12 15:05:08 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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十五届六中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，为农民指明了致富、安康的方向。致富的农民最关心的是过上太平日子。为了落实好新农村建设中“平安乡村”的建设要求，满足村民的心愿，我们按照县、乡创安工作的部署，把创建“平安xxx”活动当作民心工程来抓，重点做好了防火、防盗和民事调解等基础工作，收到了良好的效果。年初以来，村里实现了“五无”：无刑事案件，无治安案件，无民转刑案件，无未成年人违法犯罪，无火灾等灾害事故，被命名为省级“平安村”。我们的作法是：
一、抓任务落实，村官要有责任心
我们按照创建“平安xxx”、“平安xxx”的工作要求，在抓落实上狠下功夫。
一是建立创安组织，落实工作责任。成立了由村党支部书记任领导小组组长，村委会主任为领导小组副组长，村屯干部和部分党员为成员的领导小组。为了把创安的责任落实、落靠，我们制定了《“平安xxx”创建活动实施细则》，把全村374户村民住户划分成35个创安责任区，由8名村、屯干部和27名党员每人承包一个责任区，做到目标到人，任务到人，奖惩到人。把“平安xxx”创建活动和每一名村屯干部的年终考核、工资挂钩，与每一名党员的年度评议和评优选模挂钩，促进了责任的落实。
二是确定工作任务，实行考评记实。为了让每个创安责任人工作有实绩，考评有依据，我们建立了“一讲、一记、一会”的工作制度。“一讲”就是村党支部书记每月必须利用广播宣传的办法，给村民讲解一次治安防范、民事调解工作知识。年初以来，村党支部书记xxx同志利用广播宣传12次，走访村民35人次，解决奶牛技术防盗等防范问题3个。“一记”就是村委会有一本创建“平安烟屯”工作手册，记录创安工作过程。村民委员会主任xxx同志记录了他检查联防工作情况19次，调解纠纷5次，组织村民义务消防队灭火演习等工作情况。“一会”就是村创安领导小组每月召开一次会议，研究创安工作。会上，每个责任人汇报工作进展、存在问题等情况，共同研究解决办法。1至8月份，共在会上研究了个别村民联防漏岗、火灾隐患、纠纷苗头等问题15个，现已全部解决。
三是坚持督促检查，严格兑现奖惩。为了使村联防组织真正起作用，联防员确实负责任，我们先后召开三次村民代表大会，讨论通过了“联防责任理赔办法”。办法规定：专（兼）职联防员在岗期间，责任区内发生被盗案件没有及时发现的，要赔偿损失的3%；脱岗、漏岗的赔偿10%；无故不上岗的一次罚款10元。同时，坚持对联防工作督促检查，实行“三查”，即村、屯干部查联防员上岗情况，管片民警查防范措施落实情况，重点部位查安全措施落实情况。年初以来，通过“三查”，发现防范隐患2处，火警1次，联防员漏岗4人次，都按规定进行了处理。
二、抓防范监管，让村民生产生活安心
创建“平安村”的根本目的，就是让村民过上太平日子。“屯里着火，家中被盗，孩子惹祸”，是老百姓最闹心的事，这三件事不解决，就谈不上平安。为此，我们把防火、防盗、未成年人教育和重点人员帮教作为创建“平安村”的重点工作来抓。
一是常年防火，发挥义务消防队的作用。为了预防火灾，我们在村规民约中规定：“五级以上大风天，农户不准生明火”。每遇大风天，村、屯干部反复在广播上提醒村民注意防火，联防员逐家逐户地巡查。还在村边、林地、草原打防火道5000多延长米。我们村柴草、饲草垛多，一旦发生火灾，容易造成火烧连营。为了解决及时灭火的问题，村里常年备有3台义务灭火车，10辆拉水车，30名义务消防员。经过反复研究、多次实验，采取了在四轮车上装轻便水泵的办法，这种水泵平时能抽水浇地，有火灾是能迅速集中、快速灭火。这种方法受到市、县消防部门的肯定。4月17日晚，支部书记检查联防工作时发现村南冒烟，立即召集义务消防员灭火，3台四轮灭火车迅速赶到现场，10分钟就把火灭掉。近三年来，发现8起火警，都因发现及时，扑救迅速，没有酿成火灾。
二是积极预防，减少盗窃案件的发生。我们积极配合派出所工作，在村里建立了警务室，管片民警常年工作在警务室。村创安工作领导小组、治保会、调委会、联防大队每月召开一次联防工作会议，与管片民警共同研究治安形势、联防工作措施，请民警指导治安联防工作。村里有4名专职联防员，专门负责治安联防工作。村里常年坚持村民义务联防，形成了“村里有人管，屯里有人巡，户户有人看”的联防局面。今年4月份，xxxx市的4个人，半夜开车到村里偷狗，车刚到村边，就被联防队员发现，他们开车就跑，被闻讯赶来的其他联防队员围住，马上报案，经派出所讯问，他们交代了准备进村偷狗的事实。年初以来，联防队共发现和预防盗窃案件3起。为了防止“贼偷方便”，村里普遍实行了“家有院、棚有锁、畜有链”的办法。为了防止奶牛被盗，我们采用了奶牛入舍集中饲养，舍门上锁加固的物防办法。同时，推广了在牛舍安装电视监控器，花钱不多（200—300元），但挺管用。坐在炕上就能看到牛舍里的一切，不但能防盗窃案，奶牛下犊时也不用守在牛舍里，在屋里看的清清楚楚。今年3月21日晚，村民xxx在监视器里看到有人进入他家牛舍，他急忙赶到牛舍，吓跑了盗牛贼。目前，全村共安装电视监控器11套，断电报警器43个。近三年来，全村没有发生奶牛被盗案件。
三是注重教育，未成年人健康成长。在中、小学开展了警校共建活动，安排了14名专兼职法制教师，开设了学生和家长法制课堂，年初以来讲解《宪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《消防法》、《交通法》等法规50余班次，使“治安防范措施到班级，法律援助维权进家庭，法律道德宣传入人心”，即提高了中、小学生守法意识，又使家长懂得了如何关心、教育、爱护孩子。同时，依托老村屯干部、老党员组建了“五老”、“十大员”队伍，协助村党支部和村委会抓未成年人帮教工作。全村连续5年未发生未成年人违法犯罪和家长虐待孩子事件。
四是强化帮教，重点人员遵纪守法。针对xxx等6名邢解释放人员，在派出所进行重点监管的同时，安排村屯干部负责帮扶、说教，使他们走上了养殖奶牛、大鹅和管护资源等正常生活道路，有了较为稳定的经济收入，思想也有了极大的转变。截止日前，邢解释放人员未重新犯罪。还组建了由村屯干部和党员组成的外来人员“联络员”队伍，协助村里负责外来人员的管理。目前，全村16名外来人员安分守己，未发生不良和违法行为。
三、抓好民事纠纷调解，让村民和睦顺心
在创建平安村工作中，我们在认真开展村民法制教育的同时，始终把民事纠纷调解工作抓在手上，坚持“调防结合”的原则，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，建立起“村有调解小组、屯有调解员、村民中有信息员”的调解网络，做到了调解纠纷不出村。在调解纠纷中做到办事公道，让村民服气。实行“两补”以后，少数村民对村机动地使用、土地面积不实等问题有意见。为了避免产生矛盾纠纷，今年，村里成立了资源核查小组，走屯、进地，逐家逐地块核定土地面积，并把400亩机动地分包到户，村民十分满意。我们在调解工作中坚持“抓小、抓早、抓苗头”，村屯干部和调解员坚持走屯串户，和村民唠家常，讲心理话，及时发现纠纷苗头。村民xxx和xxx因代耕地问题发生矛盾，两家准备大打出手，调解信息员及时了解情况后，马上报告村调解小组，调解小组成员分别到两家做调解工作。最后，使两家和好如初。年初以来，村里出现的8件纠纷都得到了及时调解。
我们在创建“平安xxx”工作中作了些工作，但距上级要求、村民的期望，还有些差距。在今后的创安工作中，要学习别人的先进经验，为村民营造一个更加安全、稳定、和谐的新农村建设环境。
