对外传播中的动向把握与议程设置
时间：2021-02-11 07:50:53 来源：达达文档网 本文已影响 人 
在国际传播领域，海外华侨华人群体是“公共外交”重要载体，在我国开展公共外交中发挥独特作用。通过海外华侨华人，可以广泛开展民间交往，从而做好文化交流、增进友谊和外宣工作。正是在这个意义上，海外华侨华人群体在我国对外传播中起重要作用。
海外侨情新变化与舆论新动向
在新历史时期，应根据当前全球和我国政治、经济形势以及侨情变化情况，研究华侨华人受众群体的舆论动向、心理特点和需求，并据此设置议题，才能不断提升内容品质，实现有效传播。
近年来，海外华侨华人总体情况已发生重大改变。海外侨情最大变化有两点：第一，新华侨华人(上世纪八十年代后中国大陆的留学生及移民)人数迅速增长，带动海外华人社区的中国倾向和中国情结趋强。目前，仅北美地区就有华人550万，在美国等国家华人社区，普通话已成为主要语言。春节文化等在海外也非常红火；随着广大华侨华人在住在国的政治经济地位与影响大幅提升，他们逐渐融入当地主流社会，成为当地多元社会重要组成部分，华侨华人参政意识也越来越强。例如在美国，华人参政已经从高层扩散到基层。
第二，海外华侨华人与中国的联系更加紧密，前往海外留学，去境外工作的人员日益增多，形成海外与中国国内交融的局面，华侨华人与祖(籍)国交流更频繁、地域更广、领域更多。
我国侨务政策随着国家发展的需要，也从以引资为主逐渐转移到引智等方面，吸引海外人才回国或为国服务已经成为政府部门的重要工作内容之一。侨务工作的重点对象更重视新华侨华人以及华裔新生代、住在国主流社会等。
这些新变化导致当前海内外侨界呈现新的舆论动向，海内外侨界人士需求趋向多元化和高端化，精神文化、参政议政等方面需求正在提高，华侨华人与祖(籍)国的经济交流从早年集中在东南沿海扩大到中西部，乃至全国各地。和平统一、发展共赢在海外华侨华人中成为了更加普遍的共识。
因此，加强对侨传播，进一步提升舆论引导力、凝聚全球华侨华人力量，推进海内外华侨华人全面互动发展，在反独促统、支持祖(籍)国经济社会发展等方面形成一支重要的舆论力量，具有可行性和现实迫切性。
运用议程设置开展对侨传播
海外华侨华人不是孤立的群体，他们在自己从事的经济、政治、文化、科技等各个领域，已经与住在国、中国，乃至世界紧密联系在一起。一旦发生重大新闻事件，多会涉及到他们的利益，或者与他们有关。应主动设置相关议程，在涉及海外华侨华人的有关报道中以及组织传播活动中把握话语权，实现更为有效的对外传播。
1.在涉及华侨华人的有关报道中设置议题
(1)在突发事件、重大新闻事件的报道中，进行议程设置。
两年前，席卷全球的金融危机爆发之时，海外华人社会，尤其是海外华商感受到巨大冲击及经营困难。2008年年末，笔者策划、采写了《2009年我们怎么办——金融风暴中的华人经济》的报道，精心选择了一位经历两次金融危机，仍然主动迎战危机的华商故事，把战胜金融危机的信心传递给侨商。2009年底，笔者再次策划、采写了《2009年的“温暖”记忆》通过侨商度过危机、迎来企业转机的真实经历，反映在中国政府部门帮助下，多数侨商企业已经度过金融危机。把中国政府对国内侨商和海外华商的关心和帮助，及时传播给海外华侨华人。
(2)配合重大宣传报道活动。主动设置议题，进行系列报道。
上海世博会是2010年重大宣传报道工作，为配合宣传，笔者策划了《华侨华人眼中的世博会》系列报道，得到国务院侨办宣传部门大力支持，从国侨办举办“华侨华人回家看世博活动”启动仪式的5月10日到10月31日，“侨讯专递”一共推出了了10期“华侨华人回家看世博活动”系列报道，对我国申办、筹备、举办世博会期间，全球华侨华人为宣传、推荐、参与世博会所做工作进行全面报道。
(3)在日常报道中，注意以国家“走出去”发展战略、引进海外高层次人才、倡导海外和谐侨社建设、促进祖国和平统一等原则作为对侨传播中判断新闻价值、选择新闻线索、选取新闻素材，甚至是挑选采访对象等的“内在取向”。
比如，近些年，中国企业走向世界同时，也受到西方舆论非议。笔者在节目中，注意选取中国企业在海外发展，与住在国民众合作互赢的新闻事实进行报道。如通过报道温州商人走进非洲办鞋厂，先后经历遭遇罢工、主动适应当地文化，最终受到欢迎的精彩曲折的真实事件，以及非洲第一位华裔酋长帮助住在国教育事业等新闻故事反映中国“走出去”发展战略在非洲实现双赢，得到非洲政要以及普通百姓广泛认可。
(4)及时传播舆论领袖意见
“侨讯专递”节目通过“权威发布”等小栏目，及时发布与侨民有关的权威信息，包括国家领导人和侨务领导的重要讲话等，第一时间把重要涉侨信息和最新侨务政策等信息传递到海外。海外华侨华人非常关注与他们相关的重大政策。如，改革开放初期，海外华侨华人就是在最先得知中国即将实施改革开放政策时回国投资的。除经济利益外，海外华侨华人还非常关注祖(籍)国慈善事业，2008年“5·12”地震之后，美国华人慈善组织专门派人前往国务院侨办国内司了解中国对四川地震灾区学校的有关政策，希望可以继续捐款。
此外，对华侨华人报道，无论是形式，还是内容，一定要具有贴近性，突出侨民特色，始终围绕侨民进行对外传播。早在2004年我们曾经进行过一次改版，笔者策划了一档名为“世界华声”的节目，这个栏目名称至今仍然被广州话的对侨节目采用，这说明只要是有特色、贴切的，就会被大家接受。
2.主动设置议程，开展具有特色的传播活动
(1)运用议程设置，开展传播活动，实现对舆论积极引导。
比如，每隔两年举办一届的“世界华文传媒论坛”经过多年发展，已经成为凝聚全球华文媒体的交流合作平台。活动由中国新闻社与国务院侨办，以及地方政府联合主办，吸引了包括中国大陆和港澳台地区在内的全世界100多家华文媒体共同参与。从2001年以来，已相继在南京、长沙、武汉、成都、上海举办了五届。每次大会都围绕当时侨务工作或者国家重点工作，设立一个主题。比如，在四川成都召开的第四届论坛的主题就是构建和谐侨社。大型传播活动“世界华文传媒论坛”更主要的意义在于，它已经成为对海外华文媒体把关人进行舆论引导的重要平台。
(2)为倡导主流价值观、体现媒体责任、顺应受众需求，可以适时开展公益活动。
四川“5·12”地震后，很多侨胞有奉献爱心的强烈愿望，笔者策划了“天地有爱·撑起绿伞活动”，并联络到全国妇联中国儿童少年基金会，共同倡议海外华侨华人助养四川困难儿童和孤儿。活动在领导支持下最终成功援助了42名来自四川灾区的孤儿和困难家庭儿童。后来得到了全国妇联儿基会的肯定和表扬，得到了受众赞誉。美籍华人、著名表演艺术家于洋的女儿于静江女士说，
“对于我们海外华侨华人来讲，这个活动是难得的表达爱心的机会。”这是一个具有公益性质的传播活动，顺应了当时华侨华人的捐助需求，彰显了媒体的高度社会责任感，提升了媒体的公信力。
(3)策划传播活动，为政府部门和侨务政策制定者提供了民意动态和受众反馈。
如笔者主动策划，并联络国务院侨办国内司开展听众互动反馈活动“华人同心——抗震救灾温暖行动”。在领导支持和大家帮助下，为国务院侨办国内司提供了灾后重建的听众建议和意见，当时也得到国务院侨办国内司表扬和肯定。
