袁世凯的宪政梦

时间：2020-05-20 07:53:52　来源：达达文档网本文已影响人

中国结束三千年帝制，刚进入民主共和时代，国家机器运转失灵。民初政党林立，天天在议会打口水仗，政治功能陷于瘫痪

袁世凯是个近代史上很悲情的人物。作为中华民国的创始人和第一任大总统，袁世凯对中国的现代化居功甚伟，但由于党派之争，后来国民党书写的历史袁当然难逃污名化的命运。袁世凯虽然在清廷做官，但一直以开明派改革家自居，他是当之无愧的体制内立宪派，康有为、梁启超是体制外的立宪派，流亡海外的体制外领袖纯属是打酱油的，体制内的实权派才是清末改革的推动力。

袁世凯甫与宪政结缘，就意识到宪政确实是挽救国家危机的出路，他表示中国非立宪不可，曾言“官可不做，宪法不能不立”。后来载泽五大臣出洋考察之后，在《奏请宣布立宪密折》中说，“立宪之行，利于国，利于民，而最不利于官”，袁无疑是清末立宪运动的最有力支持者。当宗室贵族得知袁世凯提出不让他们干预政事，气愤填膺。据说一次会议上，醇亲王载沣竟从腰中拔出手枪抵住袁世凯胸膛，厉声道：“尔如此跋扈，我为主子除尔奸臣！”辛亥革命之后，袁世凯做总统可以说是全国上下众望所归，与袁的业绩比，孙文当时主要在海外活动，而且多以颠覆暗杀为主，并不为当时社会的主流士绅阶层所接受。

中国结束三千年帝制，刚进入民主共和时代，国家机器运转失灵。民初政党林立，天天在议会打口水仗，政治功能陷于瘫痪。袁世凯认为共和制不符合国情，搞复辟，其实这个帝制不是封建君主专制，而是袁一直向往的君主立宪，年号就是“洪宪”，“弘扬宪法”之意。当时倡导君主立宪的许多都是知识精英，如筹安会六君子，杨度、严复、刘师培、孙毓筠、李燮和、胡瑛等。袁世凯还颁发了《新皇室规范》，包括“亲王、郡王可以为海陆军官，但不得组织政党，并担任重要政治官员；永废太监制度；永废宫女采选制度；永废各方进呈贡品制度；凡皇室亲属不得经营商业，与庶民争利”。这都是典型的君主立宪的制度框架。

美国1913年2月以“卡内基基金会”的名义，向袁世凯委派了宪法顾问古德诺。古德诺曾任霍普金斯大学校长，是美国数一数二的宪法权威，他从历史、政治、法律、国际关系以及国民素质等方面，比较了君主制与共和制的利弊，明确表示“中国如果采用君主制，比共和制更好，这是毋庸置疑的。”“从共和回到君主，只要真正落实君主立宪的具体计划就行了。”袁世凯登基当天，美国政府就予以承认，发了一份热情洋溢的贺电，希望巩固中美之间的“诚挚友谊”。美国一向对专制压迫深恶痛绝，对袁世凯称帝一事却非常理解和支持，就是因为袁一直是真心搞宪政的，共和制下搞不通，就搞君主立宪制来实现中国宪政梦。

袁走出称帝这一步也是被身边人所误，没想到捅了大篓子，他已经是天下第一人，换什么Title无所谓，称帝是对儿子袁克定有利，能继承大统，于是小袁天天给印假报纸忽悠他爹。袁称帝对段祺瑞、冯国璋等北洋军头不利，若是总统制，袁死了段祺瑞等实力派可以接班当总统，而君主立宪后，元首之位就归袁克定了。段祺瑞等元老派和袁克定的太子派关系还很差。段、冯等人都是清朝统治下长大的，对宪法根本没信心，他们见惯了皇帝杀戮权臣，当然反水了，军权掌握在他们手里，老袁只能83天君宪梦，一命呜呼了。其实，反袁护国根本不是蔡锷、孙文的功劳，是北洋派内讧导致的。

袁死之后，中国就没人能收拾局面了，进入黑暗时代，表面上还是民主共和，实际上是军阀割据混战，导致国力衰弱，日寇入侵，直到重新统一中国，迎接国人的却是更多舛的命运……

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