基于PEST-SWOT分析法的共享交通可持续发展策略研究
时间：2021-04-12 07:57:11 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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摘要：共享交通以其巨大的环境效益、经济效益和社会效益而光彩夺目，但由于其发展时间较短，仍存在不少问题。文章首先介绍了共享交通行业现状;然后对共享交通面临的政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）环境，从自身所有的优势（S）、劣势（W）、机会（O）、威胁（T）等角度进行系统梳理，构建共享交通可持续发展PEST-SWOT模型，全面分析了共享交通面临的外部环境和内部优劣势;最后针对实践中的问题，提出相应的解决策略。
关键词：PEST-SWOT分析法;分享经济;共享交通;共享單车;共享汽车
经济发展新常态下，分享经济为中国经济转型升级提供了新契机。交通出行是分享经济的重点发展领域，包含网约车、共享单车、共享汽车等细分市场，能有效缓解城市出行压力，满足公众多元多样个性化出行需求。2015年ofo全球首创无桩式共享单车，摆脱了传统公共自行车定点取还的桎梏;2016年共享单车迅速蹿红，引爆共享潮，各类单车分享平台一度达20家左右;2017年摩拜为解决乱停乱放带来的大量问题开发了智能推荐停车点;2018年3月哈啰出行敢为天下先，与芝麻信用合作，率先开启信用免押骑行;4月美团以37亿美元全资收购摩拜;到年底，从三四线城市起步的哈罗单车，为全国300多个城市超过2亿用户提供共享单车骑行服务，并努力超综合性移动出行服务转型。共享汽车在2017年末，服务覆盖80多座城市，规模和总量上突破了8万辆，服务用户群体达到800 万。《分享经济发展报告2019》指出共享单车市场短时期内出现剧烈变化：2016～2018年除经历了一个疯狂的融资潮，自行车厂商数量从高峰期的500多家（2017年）陡降到200余家（2018年）。
国内学者关于分享经济在共享交通方面的研究主要集中在共享单车、网约车的平台管理，商业模式探索和政府监管方面，而缺乏对共享交通工具面临的内外环境，自身所具有的优劣势、机会威胁的系统分析，因此此文拟弥补这一研究缺陷，期望能为致力于深入研究共享交通的学者提供一些有价值的参考。
一、政策方面
（一）政策优势
诸多国家扶持性政策不断颁布，使共享交通行业发展前景可观，从政策角度树立了行业信心。针对共享汽车，2014年7月《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》要求积极引导企业创新商业模式;2015年《国务院关于积极推进 “互联网+行动的指导意见》要求加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展;2016年12月《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》再次明确新能源汽车等绿色低碳产业的战略地位;2017年《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》鼓励新能源汽车发展分时租赁。针对共享单车，2017年3月，成都率先发布《关于鼓励共享单车发展的试行意见》;8月交通运输部颁布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，此后武汉、北京、上海等城市针对共享单车相继出台相应管理意见;2019年2月深圳市公开征求《深圳市互联网自行车服务规范》、《深证市互联网自行车技术要求》的意见。
（二）政策劣势
现行社会经济管理体系是工业时代产物，已不适应具有跨区域、跨行业特性的新型经济形态的发展，用于规范共享单车和共享汽车发展的监管体系亟待重构。现阶段关于共享交通平台在税收、信用、劳资关系等方面的问题还未修订完善有关法律法规，整个领域未实现合法性。
（三）政策机遇
2016年《政府工作报告》指出，要“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，首次将分享经济写入政府工作报告;7月中共中央办公厅与国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》中指出要 “发展分享经济，建立网络化协同创新体系”;2017年3月国家信息中心分享经济研究中心成立，为指导分享经济健康发展提供决策支持服务;各大城市为解决交通拥堵和环境污染问题，实行车辆限牌、出行限号、市区限停、鼓励公共交通和绿色交通等，以上政策都为共享交通的发展提供了难得的政策机遇。
（四）政策威胁
共享单车发展时间短，地方政府对其持观望态度，从国家到地方政府还未出台相关法律法规，以规范市场秩序，在一定程度上制约了共享交通工具的可持续发展。
二、经济方面
（一）经济优势
近三年，共享交通在市场规模、融资金额、参与人数等指标上均呈增势，发展迅猛。据国家信息中心分享经济研究中心公布的数据显示， 2017年共享交通市场交易规模达到2010亿元，领域融资金额1072亿元，同比增长53.14%，参与人数超过4.8亿，占分享经济参与人数的68.57%，其中服务提供者约2115万人，占总体的30.21%（表1）。
（二）经济劣势
发展时间短，盈利模式仍处与培育阶段。由于地区经济经济水平差异，共享单车时空投放不均，调度成本高;共享汽车进入门槛高，资金需求量大，基础设施如停车点、充电桩稀缺，网点密度低等仍需完善以丰富和优化公众出行体验。
（三）经济机遇
据第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2018年上半年，有30.6%的网民（8.02亿）使用过共享单车，用户规模较2017年末增长了11.0%。近年来，国民可支配收入不断增长，有能力支付更多出行需求，但养车成本不断攀升，消费者购车热情逐渐下降;资本市场的热捧，使共享出行平台融资金额不断刷新历史记录。
（四）经济威胁
人工调度共享单车成本高;共享汽车由于续航技术缺陷，使用区域有限，无法满足市场多样化、个性化需求;单车日均使用率不高。
三、社会方面
（一）社会优势
改革开放以来，公众在生活方式、行为方式、生活习惯、思维习惯、文化取向等方面更开放、更多元，对共享交通类新生事物接受度高。此外，由于共享单车的灵活便捷，有效解决了“最后一公里”出行难题，准确抓住了用户的痛点。我国共享汽车分时租赁市场中95%车辆为电动汽车;一辆被充分使用的共享汽车大约可以满足15～20辆私人轿车的出行需求等都表明共享交通工具的环保性。
（二）社会劣势
产业发展尚不成熟，平台同质化严重，服务水平参差不齐，服务和产品供给未形成统一标准、质量难以保障，存在大量隐患。共享单车无序竞争，缺乏行业自律，导致“市场失灵”，急需通过政府立法规制竞争秩序。共享汽车由于其重资产属性，至今无一家业务运营商在全国范围内开展业务，占领所有市场，因此无法实现异地取还，网络规模仍待发展。
（三）社会机遇
随着互联网时期的原住民逐渐成为社会中坚力量，分享经济势必更加普及。为响应“健康中国”号召，骑共享单车出行已成为人们锻炼身体的方式之一。有数据显示，近80%的网民对共享汽车尝试使用愿意较高，年轻人环保意识强，保护环境甚至是公众参与分享经济的重大内在动力。
（四）社会威胁
用户不文明使用行为和蓄意破坏行为使企业损失严重，乱停乱放侵占人行道，影响市容市貌。共享汽车交通事故处理机制待完善;推广普及方面，消费者仍持传统购车观念，对共享汽车的认知水平有限。
四、技术方面
（一）技术优势
共享单车企业不断根据用户反馈需求，改进单车本身，如改共享单车空心轮胎为实心轮胎使其更耐用、改手动密码锁为智能车锁、改固定座椅为可升降调节座椅等，为用户提供更高的舒适度。新能源汽车在安全性能方面的技术不断提高。两者均可通过APP在线获取用车资质、随取随用随还、计费付费精确灵活，免去传统自行车和汽车租赁繁琐流程，简化使用流程;导航技术、定位技术、第三方移动支付使APP运用更顺畅，电子围栏技术使企业对车辆的管理更高效。
（二）技术劣势
共享单车存在定位不精确问题;共享汽车续航里程有限，汽车无人驾驶技术推广普及之路漫长，还无法实现如国外般地自动调度，且提供的车辆数量、档次有限，使用效率低;不论是共享单车还是共享汽车产业，行业合作间合作少，未形成一定规模的产业联盟，如汽车交通行业与信息通讯行业间的合作不够密切。
（三）技术机遇
智能手机为代表的移动终端的普及，通讯技术的完善降低使用成本，第三方移动支付技术等信息技术的不断创新，使移动互联网接入更加便利;大数据、云计算等技术使碎片化的用户需求得以快速被响应，多元化主体的多样化、个性化需求得以及时满足;无人驾驶技术有望在下个十年得到商业应用;526联盟成立，开启了共享汽车领域内的合作。
（四）技术威胁
产业链内各企业合作强度低，各自为政，存在恶性竞争，阻碍其发展。相关研究开展时间短，地区现代化发展水平不均衡;缺乏是适宜的合作盈利模式、缺乏科学的管理方法。
五、共享交通可持续发展策略
可持续发展理论启示我们，发展应以环境可持续为基础，经濟可持续性为条件，社会可持续性为目的，强调三者的协调发展。根据PEST-SWOT分析模型组合的S/O、S/T、W/O、W/T策略，针对实践中的问题企业可扬长避短。
首先，在内部条件良好和外部环境利好的形式下（S/O），企业应充分发挥自身优势，利用有利条件。随着资源环境压力增大，节约资源、保护环境成了社会必然趋势，公众环保健康意识逐渐增强，国家亦倡导“绿色、共享”发展理念，提出“健康中国”号召，面对以上有利环境，共享交通企业应抓住利好政策，积极改进产品及相关技术，提高产品质量，顺应社会对产品低碳环保的期望，满足公众生活质量升级需求，降低用户使用成本，使共享交通工具与其他类型的交通工具相比更有吸引力。
其次，面对S/T组合，企业应正视内外环境优势，积极化解威胁。分享经济因其巨大的经济效益、社会效益和环境效益发展迅速，吸引了社会各界的关注，但共享交通企业仍存在运维管理能力较低，运营成本高企，盈利困难等问题，企业应充分利用政府给予的优惠扶持政策，不断提高自身管理能力，降低成本，增强自身竞争能力，同时拓展多元化收入来源方式。面对用户不文明使用行为甚至恶意破坏，企业及政府可通过网络、移动终端等多元化的传播渠道在全社会范围内倡导绿色健康出行方式，为发展共享交通营造良好的社会氛围和文化背景。政府应把交通共享纳入战略规划中，出台更有效的政策以推动城市交通共享系统的完善，改变制度建设滞后、监管执法被动的局面。为共享交通工具企业提供更多优惠政策，在一定程度上降低运维成本，如可降低共享汽车企业在停车位、充电费上的经营成本。
再次，针对W/O组合，企业应利用大数据科学投放车辆，扩大车辆可用服务范围;获得更多投资用于完善基础设施，提供更多可用车辆，满足用户多元多样个性化需求，使升用户体验。
最后，针对诸多不利因素WT组合，企业应提高行业自律，树立整个行业的良好形象，获得社会各界认可，同时要坚信行业是有未来的。
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（作者单位：上海工程技术大学）
