发展药材产业情况调研报告_乡镇产业发展调研报告
时间：2020-06-23 07:11:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为准确掌握全乡药材产业发展情况，及时了解近5年来群众发展药材产业工作成效，有效解决结构调整单一、规模化产业发展滞后等困难和问题，实现传统产业有新发展、特色产业有新成效，后续产业有新突破，××乡组织各站所及部分村委会干部对当前全乡药材产业发展情况、发展优势及存在的困难和问题进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
××县××乡属于喀斯特地形地貌，乡内最高海拔2400米，最低海拔780米，辖区内形成了上凉、中温、下热的立体气候，山地多平地少，山谷幽深，沙质土壤，疏松肥沃，生态环境多样，土地资源丰富，经有关专家实地考证，全乡适合发展野生药材有20万亩。60年代以来，经过省、市专家实地考查、鉴定，发现有优质野生药材100多种。
80年代，被曲靖卫校列为药材采集基地乡。为发展壮大药材产业，我乡按照“富裕××、和谐××、绿色××”的要求，提出了“通过3至5年的努力，药材种植面积达4万亩，力争把××打造成药材之乡”的目标，2005年引进文山“三七”老板投资160万元试种300亩“三七”，2019年扶持群众发展200亩板蓝根、黄芩等药材，2019年引进山东金泰药业公司发展金银花2000亩。目前全乡“三七”、金银花等药材已经发展到5000亩，“三七”产业每亩收入突破3万元，金银花产业初显成效。
二、发展药材产业优势及存在的困难和问题
通过调研，××乡20万亩左右的土地属于喀斯特地形地貌，都属于立体气候，雨水充足，全年日照平均为1500小时，辖区内形成了上凉、中温、下热的自然条件，为发展药材产业提供较为有利的气候优势和土地优势。近年来，结合××乡发展药材的历史来分析，坚持以资源优势为依托，以市场为向导，走“你无我有、你有我优、你优我特”的产业结构调整路子，把发展中药材产业列为全乡重点主打产业进行重点扶持和开发，呕心沥血、艰苦奋斗，打基础，聚能量，蓄后劲，大力探索和发展药材种植，目前种植的三七、板兰根、桔梗等中药材产业的农户纯收入远大于传统的粮、烟、畜等产业，群众发展野生中药材的积极性较高。
经调查，群众在发展壮大药材产业上面临着以下问题和困难：一是发展药材产业起步较晚，群众发展后续产业的信心不足，加之群众抵御风险的能力不高，规模化发展药材产业难度较大；
二是发展药材基础设施差、种植技术落后、管理技术尚不成熟，经济效益还不明显；
三是各项优惠政策及扶持措施少，很难满足群众发展药材的需求和市场需要，很难形成规模化发展，严重制约药材产业发展、壮大；
四是没有扶、产、供、销为一体的龙头企业，产品价格不稳定，群众仍然存在后顾之忧；
五是药材产业对生长环境需求较高，依赖性强，不是处处都可以不限品种地发展，目前药材种植基本处于零星的原生状态为主，全乡药材产业发展速度缓慢。尽管面临种种困难和问题，但我们不难发现，发展药材产业对促进××乡经济发展具有深远的意义，带来的不仅是经济效益，更重要的是社会效益。对于农民来说，改变了传统的、单一的靠粮食作物增加收入的局面，拓宽了农民增收的渠道；
对于生态环境来说，是“绿色××”建设进程的一个重大举措，是美化环境、绿化荒山的良策；
对农作物轮作来说，使土地能够休养生息，土地资源得到充分合理利用的有效途径，发展药材产业对××乡经济发展前景较理想。
三、发展药材产业的主要措施
面对存在的困难和问题，我们结合自身资源优势，客观分析中药材产业发展的现状，紧紧围绕“药材之乡”的目标，调动一切积极因素，采取一切有效措施，统筹兼顾、扎实工作、狠抓落实，力争3年内把药材产业培育成富民强乡的支柱产业。
（一）深入调研，广泛宣传。要以“一乡一业，一村一品”为支撑，以产业特色优质化为突破口，定期不定期聘请药材专家实地勘察了解全乡气候、土壤等特征，通过科学论证，结合具备中药材所需元素区域实施规模化生产，并确定束米甸村委会为种植药材基地示范村，引进文山客商创办三七示范基地300亩，组织相关干部、群众到文山“三七”种植基地进行实地考查5次，到束米甸药材基地示范村参观24次，邀请技术员现场讲授药材种植技术9次，并利用广播、墙报、标语等形式广泛宣传发展野生中药材的区域优势、地理优势和气候优势，动员群众投资发展中药材种植。为确保野生中药材产业发展取得实效，明确了乡、村、组的工作职责，为客商接通水、电和通讯设施，协助老板做好租地、安全保卫等工作，有计划安排各村委会农村富余劳动力到基地“领薪”打工，既增加农民经济收入，又让群众学到种植技术，为今后发展奠定基础。
（二）科学规划，统筹布局。经过调研，我们认为种植中药材一定不能违背自然规律，更不能不加以论证就随意种植。结合各村的区域优势和资源优势，采取样板示范、集中连片、零星发展的措施，先在束米甸发展1000亩样板和100亩示范基地，然后在朝阳、落红甸、豆温等10个村委会发展4000亩；
根据各村实际，条件适合发展药材的自然村，都规划发展药材产业。同时，根据市场需求，每年统筹安排种植区域面积，逐年向中下部地区发展，预计“十二五”规划内发展到5万亩。
（三）加大扶持，提升档次。充分利用省、市、县发展药材的优惠政策，积极向上级部门争取项目资金，加大扶持力度。对中上部村委会重点示范基地给予大力扶持，对进驻××乡开发种植药材3年以上的企业和种植大户给予重点扶持，支持和鼓励群众发展中药材种植，形成基地生产带动群众发展的产业链。在金银花药材样板的发展上，我们保证基地和样板苗木供给的基础上，安排人员进村入户统计，属于在规划面积发展金银花的农户，由政府出面协调，由公司提供补助资金，每亩补助苗木款200元，垫支150元，农户发展1亩金银花只需出50元，其余的150元苗木款等到出售产品时扣除。并安排机关、站所职工联户包田块措施，定期不定期到农户家作技术指导，确保投入有资金、指导有技术、发展有收成。鼓励村委会创办经济实体，联片发展金银花100亩以上基地的村委会，金泰公司划拨一定的工作经费，形成了基地带动农户、样板辐射全局、实体推动发展的发展路子。
在其他品种的发展上，我们充分发挥乡内2000亩三七，300亩黄岑、当归等基地的示范作用，积极引进外商到基地建立中药材产业发展相配套的加工企业，以“订单”农业的形式向群众推广种植中药材，使全乡的中药材上品种、上档次，带动全乡中药材向产业化经营发展。
（四）因地制宜，规模经营。按照因地制宜的原则，结合××乡实际，以引进企业投资发展三七、金银花产业为重点，逐步带动农户适度发展。为鼓励群众种植中药材的积极性，我们以经验丰富的药材个体老板为主组建野生中药材协会3个，采取协会提供技术、资金、服务，群众提供土地、劳动力等方式，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营的现代药材发展新格局，提高中药材产业开发的水平和效益。
四、发展壮大药材产业的对策建议
（一）建组织，强领导。在条件允许的条件下，县政府成立由一名副县处级领导为组长的药材开发领导小组，由有关部门牵头抓落实。所涉及的乡镇配一名科技副乡长主抓药材产业，并成立由党政主要领导为组长、联村领导为副组长，站所长、村干部为成员的药材产业领导小组，下设技术指导组，由科技副乡长任组长，成员从农业服务中心、科教文化中心、药材基地老板等抽出，聘请药品公司、药材公司等企业负责人为技术指导员，干部职工联村包户连田块，明确工作职责，制定考核和奖惩措施，确保投入有资金、指导有技术、发展有收成，真正把药材产业作为调整结构、培育特色、富民的主导产业。
（二）引龙头，强示范。没有资金，难不成事，没有龙头企业，办不成好事。要降低农民群众的风险，壮大药材产业，必须引进龙头企业，有龙头企业的带动，农民群众的产品不滞销，市场不混乱，不会形成价格竞争扰乱市场秩序。要以中药饮片厂建设为突破口，充分利用资源招商、产业招商，通过龙头企业建样板、做示范，不断发展壮大药材产业。
（三）重扶持，保成效。上级各要把发展药材产业列为农业产业结构调整项目，力争进入计划盘子，确保项目有落实、资金有保障、技术服务到位，才能满足群众发展药材的需求和市场需要，才能形成规模化发展。
（四）强投入，夯设施。列为重点发展的重点乡、重点村，要以项目建设为契机，整合资源，夯实基础设施建设，加强药材种植技术培训，培养管理人才，定期不定期安排有关人员外出考察学习，为发展药材产业提供技术人才，从而带动群众增收致富。
