实施分步结算提高结算效率
时间：2020-06-10 03:44:39 来源：达达文档网 本文已影响 人 
古艳萍
Implementing Step-by-Step Settlement to Improve the Settlement Efficiency
GU Yan-ping
（Urumqi Sanye Zhuocheng Project Management Consulting Co. Ltd.， Urumqi 830022， China）
【摘 要】 在水利工程建设以及供电企业经营的过程中采取分步结算模式，是符合我国电网基建管理集约化和快速化发展的表现。基于此，在实际的结算工作中为了能够提升结算效率，优化工程建设，需要技术人员切实管理好工程结算与工程现场管理相互脱节的问题，并防止出现竣工后结算滞后的情况。同时，在完善工程造价结算管理效率的同时，为整个工程的建设以及发展奠定坚实可靠的基础保障。论文主要研究实施分步结算步骤，提升结算效率的措施。
【Abstract】 In the process of water conservancy project construction and power supply enterprise operation， step-by-step settlement mode is in line with the intensive and rapid development of power grid infrastructure management in China. Based on this， in order to improve the settlement efficiency and optimize the project construction in the actual settlement work， it is necessary for technical personnel to effectively manage the disconnection between the project settlement and the project site management， and prevent the settlement lag after completion. At the same time， while improving the efficiency of project cost settlement management， it lays a solid and reliable foundation for the construction and development of the whole project. This paper mainly studies the implementation of step-by-step settlement steps and measures to improve the settlement efficiency.
【關键词】工程管理;分步结算;结算效率
【Keywords】 engineering management; step-by-step settlement; settlement efficiency
【中图分类号】R197.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）03-0100-02
1 引言
通常情况下，工程的结算管理，是依据施工单位与客户签订的合同，对整个工程实施的全流程管理，包括设计、施工以及服务结算等各个方面。在结算管理的过程中需要相关单位切实对整个工程的全流程进行监督，任何步骤和操作规则都必须要符合标准规范，并以此作为关键信息对施工单位的进款进度以及竣工后的后续资金流程进行把关，实施分步管理，从而为提升工程结算效率提供保障。
2 分步结算的基本概述
2.1 管理范围和目标确定
以电力工程为例，分步结算的管理范围大多处于110kV的电压内进行调试。要求技术人员要以工程不同的施工阶段为基准，以预算管理为重要的切入点，实施分步结算的计
划，并做好分步控制工作，从而提升工程造价的精益化管理水平[1]。
2.2 分步结算管理的指标体系
一般来讲，分步结算贯穿工程的始终，从图纸的敲定到后续竣工的善后处理等，都需要分步结算来跟踪和考量。因此，指标体系的确定也需要按照以下类别来开展。首先，在开工准备阶段，技术人员需要确定审定施工的预算名称，然后将初步审定的预算结果控制在成本预算范围之内。其次，在施工阶段，技术人员需要分步分项地对工程量进行审核和跟踪，并要严格地按照施工图纸和计划要求，满足施工计划和管理条例。最后，在竣工结算阶段，也要对审核竣工的内容进行分析，同时保障在竣工后的有效时间内对结余率进行敲定，防止任何资金流向不明的情况。
3 实施分步结算提高结算效率的方法
3.1 流程说明
当前，以部分电力企业为例，它们所采取的施工招标模式为“费率招标”，也就是要求合同双方按照既定的合同内容履行相应的职责。但是这种合同大多为开口合同，在合同控制以及投资控制方面会存在一定难度。基于此，在实际进行分步结算的审批步骤中，需要切实做好预算比对和核算比对的工作，严格按照成本预算流程来控制。首先，项目经理需要召集业主以及相关负责单位开展施工、设计等预先策划工作，并做好审核图纸的流程，敲定图纸计划方案。在实际建设的过程中技术人员需要寻求第三方监督单位的帮助，保证整个图纸在设计和审批方面没有出现弄虚作假的情况，提升图纸的应用效率[2]。其次，在工程开工后，要求施工单位必须要按照已经审核批准过的审核工程量来施工，以规范的成本严格控制材料的采购和设备的引进等。同时，监理单位也需要发挥职能控制施工单位的工程量，防止任何偷工减料行为的出现，有效审核结算因素等信息，优化工程质量。再次，设计单位同样也需要根据施工现场的实际工作需求，对工程内容进行必要的变更和审理，及时编制预定的变更文件。而针对承包商所提出的图纸或计划变更，施工单位则需要与监理单位共同承担审核的工作，并有效敲定变更费用。在变更计划获得同意之后，施工单位的设计人员必须要按照重新确定的计划时间变更工作量和预算书，以保障工期有效。最后，在工程竣工后的验收阶段，施工单位需要及时地出具汇编工程资料内容，尽量在七天之内将全部的验收结果公示出来，交给客户和监理单位进行审查。在监理和汇总施工过程中全部资料的时候，一旦发现其中任何步骤出现问题，需要立即进行重新审批和完善，并将财务状况有效地公示出来，从而形成专业的、精准的结算报告[3]。
3.2 保障分步结算的人力资源
首先是基建部。其中包括业主项目经理，要负责施工现场全部施工人员工程量的计算，并严格把控施工内容的计量以及图纸变更等工作，按照既定的流程发证办公。造价专员的工作则是按照工程施工的各个阶段，对工程量进行审批和支付审核，最终将结果汇总上报。其次是设计单位或部门。这些人员需要提交精准的工程设计图纸，并初步计算工程量。一旦施工过程中发生计划变更还需要重新对图纸进行清算和计划，防止数据和设计的误差造成安全隐患。
再次是施工单位和监理单位。施工单位中的项目经理主要负责交付施工合同和结算的各项材料，然后需要对结算内容的完整性和真实性进行统筹。而监理单位的工程师则需要按照客户的委托，核实已经完成的工程量与图纸规划中的是否一致。必要的情况下需要对图纸变更内容进行审核，并签订相关的费用支付申请。最后是审计部门。为了能够进一步减少竣工后的结算审查时间，审计部门需要对工程量变更的节点进行抽检审核，整个过程要求审计人员全程参与，一旦发现问题立即通知施工单位以及监理部门，在确定好问题的同时及时整改，防止连带责任的出现[4]。
4 结算效率的评估与改进方法
4.1 专业管理的评估方法
首先，采取定量评价的方法，要求技术人员结合工程造价行业的管理指标，设定明确的结算完成量，并对概算结余进行追加评定，将该施工单位的工作量以及结余量与官方指标做对比，发现问题及时整改。其次，采取定性评价的方法，有效编制《工程施工结算管理评分表》，对部分施工内容进行全范围立体的考核和分析，组建专门的审查评定小组，从而对项目部分结算管理情况进行评比考核。
4.2 优化管理手段和技术手段
当前，部分工程在施工中基建管理项目，仅应用在协调和考核两个方面，是远远不够的，需要各类单位的公关部门也发挥职能，对结算的内容以及划分指标进行明确监督和审查，从而优化风险预警等工作。而在技术手段的优化方面，相关单位还需要配备专门的技术领导小组，将工作量统筹甚至是图纸管理等工作转移到互联网上，加速计算效率，提升管理效能。
4.3 分步结算未来改进的方向
首先应该优化结算管理培训，加强并不断完善基建工程预算、结算管理效力，在整合人力资源、物力资源的基础上，为员工提供一系列的培训和指导活动，使其能够在施工、监理、审查等各项工作中保持专业水准，提升精细化工作效率[5]。其次，应该逐步推广分步结算模式。当前的分步结算方式仅存在于部分工程企业当中，应用范围较为狭窄。因此，相关单位应该依托经济市场的优势，将分步结算模式推广到更多的领域当中，优化报送、结算效率，从而建立完善的分步结算制度。最后，需要对分步结算实施动态化管理。在实行分步结算的过程中，任何一个工作流程都不能被落下。企业需要组织参与工程的部门全员进入到结算管理的工作计划当中，实施互相监督和相互合作，定期公示结算结果，以此作为重点考核内容。
5 结语
分步结算的实施能够在很大程度上对整个工程的建设周期进行全权监督和有效监管，从图纸规划开始到后续的竣工结算，每一个步骤都在监督和有序的状态下进行，能够极大地减少成本预算的浪费，也能优化各部门的工作方案和流程，在统筹各项资源的同时有利于实现工程质量的改革，继而为社会的发展和进步奠定坚实的物质保障。
【参考文献】
【1】晏双婷.探析分步结算标准化管理对电力工程造价的控制[J].行政事业资产与财务，2014（33）：38-39.
【2】及春祥.論分步结算标准化管理对电力工程造价的控制[J].科技信息，2011（29）：371+75.
【3】任杰，闫杰兵.工程预（结）算分步审查法[J].林业科技情报，2002（02）：48.
【4】金文玉.探析分步结算提高结算效率的机制和方法[J].我国现代事业发展进步，2017（3）：17-18.
【5】刘佳欣，孙东阳.探析分步结算标准化管理的意义和措施 [J].城市化工程事业发展，2011（12）：88-89.
