非洲抗疫道路艰难，全球驰援刻不容缓
时间：2021-01-14 12:05:06 来源：达达文档网 本文已影响 人 
王亚娟 刘婕
《世界博览》：非常感谢孙大使接受我刊的采访。新冠肺炎疫情在全球蔓延，2月中开始欧美国家逐渐成为疫情的重灾区，也是全球关注的焦点。非洲大陆的累计确诊病例和死亡病例虽不及欧美，但国际社会对非洲疫情形势的担忧程度却并未降低。那么，该如何认识非洲大陆的抗疫形势？
孙树忠：截至5月10日，非洲51个国家的累计确诊病例超过6万例，死亡2216例。其中，确诊病例超过5000的国家有南非、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等国。虽然确诊病例和死亡人数都远低于美欧，但国际社会对非洲的疫情形势却充满了担忧。原因何在？
一是非洲国家公共卫生医疗条件非常脆弱。非洲是欠发达地区，是世界上唯一一个还没有实现工业化的大陆，经济社会发展滞后。各国财政对公共卫生领域投入非常有限，公共医疗卫生体系非常落后、脆弱。南非是非洲国家医疗条件相对好的国家之一，但在医学杂志《柳叶刀》2019年发布的全球各国医疗质量和可及性排名中，南非排名127位，更不用说整个撒哈拉以南地区国家了。一句话，非洲的公共医疗卫生体系非常堪忧。我2007-2010年出任中国驻卢旺达大使。当时，中國和卢旺达两国一项重要的双边合作项目就是为卢旺达完善公共医疗体系，为当地老百姓提供医疗服务。中方一是派遣援非医疗队;二是培训当地医务人员;三是援建医院和抗疟疾中心。我经常去看望中国医疗队，考察医疗队驻地的医院。最深刻的感受是非洲民众吃不上饭、看不了病，公共医疗条件非常差——没有医院或医疗器材，没有医务人员。即使有了医院，里面也没有一张像样的手术台。中国医疗队驻地医院全靠我们的医生支撑着，周末、深夜有急诊病人，全靠中国医生救人。当时考虑要加强首都的医疗水平，决定把中国医疗队迁回卢旺达首都基加利。驻地医院所在省的省长找我说，如果中国医疗队撤离，这个地区就没有医院了，病人只能等死。最后，我只能同意医疗队留下三分之一的医生和护士。在卢旺达，死亡率最高的是患疟疾和妇女生孩子。可以说，在非洲，导致死亡最多的就是感染各种传染病。新冠肺炎疫情肆虐，非洲国家的医疗卫生系统将不堪重负，会出现全面失控和崩溃的风险。这将最终导致人道主义灾难。
二是缺乏阻断疫情蔓延的措施和手段。非洲的首批新冠肺炎确诊病例多为欧美输入，集中在沿海和交通枢纽的大城市。进入4月，撒哈拉以南非洲开始不断出现社区和农村集聚性传播病例。就4月底的数字来看，非洲的感染情况与美、欧、亚等地相比不算严重，但世卫组织、非洲疾控中心等专业机构均担心非洲国家检测新冠病毒的能力。要防止疫情大面积蔓延，核心是将病患隔离，阻断人传人。如果缺乏检测手段，又无法避免人群集聚，非洲可能成为新冠肺炎疫情的下一个“震中”。非洲国家的现状是城市贫穷拥挤，农村落后无基本医疗卫生条件。非洲71%的劳动力是临时性短工，非正式雇用，其中大多数无固定工作地点，人口流动性强;36%的非洲人没有家庭洗涤和卫生设施，甚至没有达到卫生标准的饮用水;接近40%的5岁以下儿童存在营养不良情况;每千人只有1.8张病床。因此，非洲人更容易感染特定的病毒，比如此前的肺结核、艾滋病和埃博拉等。新冠肺炎病毒在非洲大面积蔓延恐怕不可避免。联合国非洲经济委员会报告指出，如果非洲大陆不采取措施防止病毒传播，那么总感染量可能会失控，达到12亿，死亡30万-330万人。即使采取严厉的社会疏离措施，总感染人数可能也将达到1.22亿。
三是新冠肺炎疫情将造成非洲大陆经济社会发展倒退。为了抗疫，非洲国家迅速做出反应，关闭了边境并隔离人群。3月30日，尼日利亚宣布阿布贾和人口2000万的拉各斯“封城”;卢旺达宣布，从境外返卢的本国公民需在指定地点接受检测并强制隔离14天;摩洛哥改建了非洲最大的方舱医院。抗疫造成边境关闭或整个城市“封城”，停工停产，对非洲来说，这些措施代价昂贵，经济损失非常严重。世界粮食计划署估计，疫情将给发展中国家造成2200亿美元的损失，并摧毁非洲将近一半的正式工作岗位。疫情导致的大宗商品价格下跌，可能给南非、尼日利亚、阿尔及利亚、埃及和安哥拉等非洲经济强国带来财政压力。与疫情伴随出现的国际石油市场动荡，导致占非洲出口额40%的石油价格暴跌，非洲石油出口国的收入损失预计多达650亿美元，同时各国还需要额外投入106亿美元的医疗开支以遏制疫情蔓延，财政收支将会发生危机。同时，欧洲和美国采取闭关锁国的抗疫措施，将危及非洲的纺织品和服装出口以及旅游业。目前非洲的纺织品和鲜切花出口已停顿。在一些非洲国家，旅游业占据了国内生产总值的38%。航空业也基本停止运营，外国直接投资减少、资本外逃。所有这些，将导致非洲经济萎缩2.6%，500万-2900万人的生活将陷入每天1.9美元的极端贫困线以下。
为本刊题词。
还有一个问题就是，国际社会担心疫情是否会引发新一轮难民潮。当今世界的难民潮主要有两个源头：其一是战乱引起的难民潮，如美欧发动的叙利亚战争、伊拉克战争造成了地中海地区的难民，一部分难民以正常途径、另一些以偷渡方式进入欧洲国家;其二是经济难民，虽然世界上很多地区都有，但主要集中在西亚北非和拉美，也有一些撒哈拉以南非洲国家的难民，以各种偷渡方式进入欧美发达国家。新冠肺炎疫情造成经济社会动荡，也造成一些难民，但由于欧美国家闭关锁国防控疫情，也就阻断了难民潮的流动。再则，欧美目前是疫情“震中”，也震慑了难民偷渡。所以，目前还未出现新一轮的难民潮。
孙大使拜会摩洛哥外交大臣。
《世界博览》：中国与非洲有着深厚的传统友谊和良好的合作关系。帮助非洲国家抗击新冠肺炎疫情，中国已然走在了国际社会的前列。请孙大使给读者介绍一下这方面的具体情况。
孙树忠：中国驰援非洲抗疫，中非合作牢不可破。非洲没有一个国家能单独抗击疫情，需要国际社会的支援。目前非洲抗疫物资奇缺，尤其是医药品严重依赖进口，欧洲、印度、中国医药品占其进口总量的80%。然而，世界上已有70多个国家——包括欧盟国家和印度，宣布禁止抗疫物资和药品出口。非洲兄弟真真切切寄希望于中国伸出援手。中国能救，必须救。截至3月26日，中國已向26个非洲国家提供了包括医疗物资和医疗技术援助在内的紧急援助。中国疾控专家已与非洲疾控中心和20多国的代表召开视频会议，交流经验、共商对策。中国援非医疗队一直坚守岗位，协助当地机构展开防疫行动。中国企业也向非洲多国捐赠口罩、防护服、防护面罩和检测试剂等。不久前，应埃塞俄比亚政府邀请，由中国政府派出的抗击新冠肺炎疫情医疗专家组携紧急援助物资抵达亚的斯亚贝巴，发送了100万套检测系统、600万只口罩和6万套防护服，并希望埃塞俄比亚将它们转交给其他非洲国家。俄罗斯一位研究非洲问题的专家说：“非洲国家对中国寄予厚望，因为中国总是与其相向而行并提供援助。从1963年起，中国定期向非洲派遣医疗队。中国在埃博拉疫情期间向非洲派遣了1200名专家，对当地1600名医疗工作者进行了培训，花费了1.2亿美元抗击该疫情。”这次中非联合抗疫，也必将获胜。疫情之后，中非合作大局不变，合作项目建设进程也将恢复。我个人认为，新冠肺炎疫情之下，非洲和中国都会遭遇到一些困难和经济损失，在加快复工复产的基础上，我们要根据实际情况，重新规划好中非合作项目，推进合作项目建设。
卢旺达南方省医院的手术室。
前面已经谈到，非洲的首批新冠肺炎确诊病例多为欧美输入，集中在非洲沿海和交通枢纽的大城市。我查了一下，疫情比较严重的北非国家、也是我作为中国大使曾在那里常驻的摩洛哥，第一例新冠肺炎确诊病例就是从西班牙旅游回来的当地人，而主要的输入病例都是有西班牙、法国、葡萄牙等国旅行经历的当地人或外国人。摩洛哥等几个北非国家与上述欧洲国家隔海相望，关系紧密，这些欧洲国家同样也是中国游客的网红海外旅游目的地。目前这些欧洲国家疫情严重，建议大家没有必要不去这些国家旅游。一方面是因为这些欧洲国家已经采取了各种相关限制措施;另一方面，欧洲民众没有自觉戴口罩的习惯，或者说没有这种文化，病毒传染的风险还是很大的。就是在非疫情期间去欧洲国家旅行，也要注意安全防范，如防盗、防抢、防欺诈等。欧洲反恐形势也比较严峻，恐怖分子相当活跃，大家去欧洲旅游，尽量不选择敏感时段，不去那些敏感城市、敏感街区。
最后祝《世界博览》的各位读者安康！
《世界博览》：谢谢孙大使的情况介绍和温馨提示。也祝您安康，顺意！
