市农业农村局2024年工作要点

　　市农业农村局2024年工作要点

全面落实粮食安全党政同责，主动对接省下达粮食生产目标任务，共同抓好粮食生产全过程管理，层层分解粮食生产目标任务，把面积落实到户到田，将粮食生产面积、总产量等指标纳入耕地保护与粮食安全责任制、乡村振兴等考核，以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　市农业农村局2024年工作要点一

　　xx年全市农业农村工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央工作部署和省市工作要求，聚力推进农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐等重点工作，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化，为建设农业强国作出xx贡献。全市农林牧渔业总产值实现增长，农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　一、实施潜力挖掘工程，塑造稳产保供新优势

　　（一）毫不放松抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，主动对接省下达粮食生产目标任务，共同抓好粮食生产全过程管理，层层分解粮食生产目标任务，把面积落实到户到田，将粮食生产面积、总产量等指标纳入耕地保护与粮食安全责任制、乡村振兴等考核，建立田管分区包片目标工作机制，组织农技人员下沉一线巡回指导服务，引导涉农项目资金向粮食生产倾斜，稳定粮食扶持政策和种粮效益，促进以优质稻米为代表的粮食产业链高质量发展。（责任单位：局种植业管理处，市农业技术推广中心）

　　（二）提升菜果茶供给能力。以优质高效、特色精品为导向，推动蔬菜、果品、茶叶基地提档升级，大力发展设施蔬菜，积极推广设施蔬菜示范应用抗病优质新品种和水生蔬菜生态栽培技术，确保蔬菜播种面积保持在248万亩、年产量稳定在820万吨以上，其中设施蔬菜生产面积稳定在10万亩以上，建设5个都市圈共建“菜篮子”基地，推动蔬菜产业链高质量发展。实施水果和茶叶增产行动，支持打造示范精品果园、生态茶园示范样板基地，辐射带动全市水果、茶叶产能提升，保障菜果茶等主要经济作物产品安全有效供给。（责任单位：局种植业管理处、市场合作处，市农业技术推广中心）

　　（三）推动畜牧业高质量发展。做大做强生猪全产业链，建设2家数字化生猪养殖场，持续开展生猪产能调控，稳固生猪基础能力，强化生猪市场行情监测预警和信息发布，引导养殖场（户）合力安排生产，确保全市规模猪场（户）保有量稳定在206个以上、能繁母猪存栏数保持在11.19万头左右、生猪生产能力达到200.04万头。建设1家数字化家禽养殖场，推动家禽业提质增效，确保全市家禽年出笼量达到3801.01万羽、禽蛋产量达到11.94万吨。加快推进畜禽屠宰行业转型升级工作。（责任单位：局畜牧兽医处，市动物疫病防控中心）

　　（四）做大做强现代渔业。落实养殖水域滩涂规划，推进养殖证核发。大力推广池塘流道、零排放绿色圈养、集装箱和工厂化循环水养殖等高效设施渔业，提高渔业综合生产能力。加快推进池塘标准化改造和养殖尾水治理，新增改造治理面积2.2万亩。持续支持水产苗种基地建设和长江名优特色鱼类养殖试验与示范，提高水产良种供给能力和特色优质水产品种比重。持续支持农村水产电商发展，培育壮大本土农村水产电商企业和品牌。大力发展休闲渔业，科学发展大水面增殖渔业。推动水产产业链高质量发展，全年全市水产品产量达到46.98万吨。（责任单位：局渔业渔政管理处，市水产技术推广指导中心）

　　（五）加强动植物疫病防控。密切监测水稻“两迁”害虫、小麦条锈病、草地贪夜蛾等农作物重大病虫害发生动态，及时发布预警信息，开展绿色防控统防统治，确保全市主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达45%以上。加强水产病害防控监测。全面落实非洲猪瘟常态化防控十条措施；统筹实施重大动物疫病强制免疫和“先打后补”；完成动物疫病监测15900份以上；持续推进非洲猪瘟、布病、结核病等重要动物疫病净化，创建2-3家省级以上动物疫病净化场或非洲猪瘟无疫小区。依法加强动物产地和屠宰检疫监管，严厉打击违规调运、屠宰加工病死畜禽等违法行为，确保不发生区域性重大动物疫情。（责任单位：局种植业处、渔业渔政管理处、畜牧兽医处，市农业综合执法支队、农业技术推广中心、动物疫病预防控制中心、水产技术推广指导中心）

　　二、实施基础提升工程，激发农业发展新活力

　　（六）加强耕地数量质量生态“三位一体”保护。坚持严守耕地红线、严格耕地用途管制等原则，持续落实乱占耕地和撂荒地整治各项工作任务，将统筹利用撂荒地情况纳入乡村振兴、粮食安全责任制考核，巩固涉粮问题专项巡视巡察整改成效。加强高标准农田建设和管护，新建与提质改造高标准农田9万亩以上，开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，鼓励开展“小田并大田”。完成xx年度小型农田水利设施项目建设，争取开展新一轮小型农田水利设施建设。开展全市第三次土壤普查工作，完成50%以上农用地普查任务，开展受污染耕地安全利用。（责任单位：局农田建设处、种植业管理处、发展规划处、合作经济处、科教与种业处）

　　（七）加快推进xx农创中心建设。聚焦生物育种、动物生物制品、生物饲料添加剂、智慧农业等领域，力争在重大农业科技方面实现突破。推动农创中心与洪山实验室、神农设施、华中农大微生物重大科技基础设施有机融合，形成产学研推平台，聚集院士专家团队13个，建立3个农业创新联合体，引进1-3个创新性、标杆性的研发和总部项目，加速建设分子育种等4个国家级公共研发平台，举办推介活动不少于60场，培育农业高新技术企业100家，新入驻企业50家，登记（审定）农作物新品种30个以上，“四新”成果转化合同金额突破60亿元。（责任单位：局科教与种业处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处，市水产技术推广指导中心、农业技术推广中心）

　　（八）持续推进种业振兴。抓实种业振兴行动，支持多倍体水稻、水生蔬菜、种猪、淡水鱼等育种创新，培育产值过亿元种业企业10家。加强种质资源保护和利用，支持5个国家级种质资源库（圃）建立精准评价体系。加快育繁推一体化发展，新品种推广面积突破500万亩。办好xx种业博览会、水稻和油菜新品种田间观摩会，展示农作物新优品种4000个以上。强化种子市场和农业转基因生物安全监管，开展水稻南鉴南繁，鉴定繁育样品1000份以上。（责任单位：局科教与种业处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处，市水产技术推广指导中心、农业技术推广中心）

　　（九）大力发展智慧农业和农机装备业。打造一批全国领先的数字农业示范应用场景，建成数字菜果茶基地3个、数字生猪养殖场2个、数字渔场3个，数字农业服务面积达240万亩。建设xx市农业大数据平台，推进数字赋能乡村资产监管。推动种植、采收等特色适用农机具研发供给，打造农作物耕种管收全过程无人农场，推进农机作业与北斗、物联网、大数据、遥感等技术融合发展，中化MAP智慧化托管服务农作物10万亩。（责任单位：局市场合作处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处、农机与农垦处，市农业机械化技术推广指导中心）

　　（十）全力做好农业防灾减灾。加强与气象、水务、应急管理等部门会商，充分利用xx城市大脑大数据能力平台，提升气象监测预报服务能力，加强低温冻害、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害监测，指导做好主动避灾、科学抗灾和有效救灾。加强与水务部门协调，充分发挥水库、塘堰等水利工程作用，强化水源调度管理和水源保障。加快以农田灌溉排涝体系建设为重点的冬春农田小水利建设，持续提升农业防灾减灾能力。（责任单位：局种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处，市农业综合执法支队、动物疫病防控中心、水产技术推广指导中心、农业技术推广中心）

　　三、实施转型提速工程，打造产业发展新高地

　　（十一）加强农业精准招商引资。加强部门协调与市区联动，创新开展云招商、委托招商、以商引商和协会联商，举办全市农业农村招商引资专场活动，力争签约一批预制菜产业、农业科技成果转化、三产融合等重大项目，引进一批农业产业化重点龙头企业，全市农业农村招商引资项目签约金额突破300亿元。强化招商引资服务和指导，完善通报、调度与督办机制，做好项目跟踪管理，推进项目落地。（责任单位：局市场合作处）

　　（十二）大力发展农产品加工业。聚焦蔬菜、水产、生猪、莲藕等优势特色产业，延链补链强链，完善产地初加工设施建设，壮大以精深加工为重点的农产品加工业。以“链园一体”方式，高标准打造1个市级农产品加工园，积极推动东西湖走马岭等6个农产品加工园区建设，新增市级以上农业产业化龙头企业20家，农产品加工产值突破3050亿元。（责任单位：局乡村产业处）

　　（十三）加快发展预制菜产业。制定实施xx市促进预制菜产业高质量发展三年行动计划，规范“中央厨房”建设标准，新改扩建农产品仓储保鲜冷链物流设施30个，培育、引进10家预制菜规模以上企业，打造1-2个“xx”预制菜品牌、5-10个预制菜单品，预制菜产业综合产值突破200亿元。（责任单位：局市场合作处）

　　（十四）擦亮“xx”农业品牌。打造“xx”农产品集群，认定5个区级农产品区域公用品牌，新增40个农产品授权使用“xx”区域公用品牌商标，推动授权企业拓展线上线下营销渠道，建立“xx”微商城，在中百仓储、武商量贩等大型商超建立“xx”集中展示营销专区。组织参加高规格农业品牌展会和推介会，在央视、省市媒体、交通枢纽地段加强品牌形象宣传，提升“xx”品牌认知度与购买力。实施“互联网+”农产品出村进城工程，农产品网络零售额突破330亿元。（责任单位：局市场合作处）

　　（十五）融合发展乡村特色产业。鼓励特色鲜明、模式新颖、水平领先的区、街（乡镇）、园区创建国家、省级农村产业融合发展示范园。推进江夏未来家园、黄陂木兰花乡、新洲紫薇、汉南兰岛等10个都市田园综合体建设攻坚提质。实施乡村休闲旅游精品工程，乡村休闲游年接待游客人数突破5500万人次、实现综合收入165亿元。（责任单位：局乡村产业处、发展规划处）

　　（十六）加强都市圈协作与对口帮扶。推进xx都市圈及恩施、五峰联合打造水果、蔬菜、水产、中药材、茶叶五大产业链，建设“菜篮子”产品保供和农产品加工基地。加快科创驱动、数字赋能农业发展。培育一批国家、省级农业产业化龙头企业及细分领域隐形冠军企业。增强优质农产品品牌联动，打造xx都市圈之“农旅圈”。建立健全跨区域农业综合执法监管联防联查制度和工作机制。鼓励采购、帮销恩施州、五峰土家族自治县特色优质农产品，组织开展对接帮扶活动，支持在汉帮销农业企业建设销地仓。（责任单位：局市场合作处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处、科教与种业处、乡村产业处，市农业综合执法支队）

　　四、实施产业富民工程，拓展农民增收新渠道

　　（十七）发展壮大村集体经济。完善农村承包地“三权分置”制度，健全农村土地承包纠纷仲裁体系。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索集体资产股权融资方式，深化土地合作型、乡村服务型、资源开发型等集体经济发展模式，确保集体资产保值增值和农民收益。新增50个集体经济发展扶持村、20个年收入超50万元的集体经济发展进步村，新增市级示范家庭农场60家、市级示范农民合作社30家。推动新洲区开展“第二轮土地承包合同到期后再延长30年”试点，指导黄陂区探索开展家庭农场高质量发展制度创新试点。（责任单位：局合作经济处）

　　（十八）做好“土特产”文章。突出资源、区域、产业等特色推动产业振兴，善于用好当地乡土资源，开发农业产业新功能、农村生态新价值，发展生态旅游、民俗文化、休闲观光业。突出辖区特色，积极推进农业与休闲旅游、科普教育、养生养老、文化娱乐等产业深度融合发展，做大做强乡村特色产业。支持发展农产品生产、加工、保鲜储藏、运输销售等全产业链，加大农产品综合利用力度，实现农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。（责任单位：局乡村产业处、发展规划处、市场合作处、种植业管理处）

　　（十九）促进农民经营增效。提高农民工职业技能培训的针对性和有效性，积极培育农业社会化服务主体，大力推广代耕代种、代管代收、全程托管等农业社会化服务，新增“全程机械化+综合农事”服务中心7家。推广一批农业社会化服务典型模式，推动服务模式创新，改善农户生产经营条件。加大富农惠农政策力度，帮助小农户节本增效。（责任单位：局农机与农垦处、合作经济处、计划财务处，市农业机械化技术推广指导中心）

　　（二十）完善联农带农机制。引导支持新型农业经营主体与农户通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购等多种方式，建立利益联结机制，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，把有发展意愿和能力的农户纳入产业发展之中，增加农户经营性收入。聚焦经济欠发达街乡镇，因地制宜选准特色产业，组织农技专家深入开展技术指导，加大特色产业技能培训，在菜果茶基地提档升级、油菜轮作、有机肥替代化肥、化肥和化学农药减量化等项目资金投放予以重点倾斜。（责任单位：局发展规划处、种植业管理处、合作经济处、乡村产业处，市农业技术推广中心、动物疫病预防控制中心）

　　五、实施共同缔造工程，开辟生态宜居新空间

　　（二十一）开展美丽乡村建设行动。持续推进美丽乡村项目建设，高质量收官美丽乡村建设三年行动计划项目，建成美丽村湾200个以上。研究出台和美宜居乡村建设实施意见，组织指导各区谋划新一轮美丽乡村建设项目。组织开展美丽乡村暨农村人居环境拉练活动。组织争创一批美丽宜居村庄，促进美丽乡村示范片带提档升级。（责任单位：局社会事业处）

　　（二十二）整治提升农村人居环境。贯彻《xx市“十四五”时期农村人居环境整治提升行动实施方案》，统筹推进农村人居环境整治提升工作。落实《关于扎实推进xx市“十四五”农村厕所革命的实施意见》，巩固拓展农村厕所革命成果，指导各区完成xx年度农村户厕建改任务，组织各区开展农村问题户厕整改，稳步提升农户卫生厕所普及率。落实“五清一改两提升”行动，推动村庄清洁行动常态化。总结推广农村人居环境整治共同缔造试点经验做法。（责任单位：局社会事业处）

　　（二十三）加强农村精神文明建设。开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，推进移风易俗，建设文明乡风。征集一批“一约四会”“乡风文明建设”典型案例，抓好优秀乡土文化宣传，积极发掘和传承农村优秀传统文化，策划打造一批以文化特色为主要特征的美丽乡村，扩大优秀农耕文化的社会影响力。开展“美丽乡村健康跑”等农民体育活动，办好中国农民丰收节。（责任单位：局社会事业处、市场合作处，市农业信息化中心）

　　（二十四）提升乡村治理水平。协同推进党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。全面推进清廉村居建设，培育省级清廉村居示范村5个、市级清廉村居示范村15个。召开乡村治理清风行动现场会，推广“清单制”“积分制”经验做法，深化探索提高乡村治理水平的新思路新举措新机制。配合有关部门做好常态化扫黑除恶、打击“黄赌毒”、反电信网络诈骗等工作。（责任单位：局合作经济处、办公室，市农业信息化中心）

　　六、实施保障扩容工程，夯实稳定发展新基线

　　（二十五）强化乡村振兴人才支撑。出台乡村人才振兴政策，推进大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、“人才导流回乡工程”“一村多名大学生计划”，会同团市委、市妇联开展青联委员、巾帼英雄助力乡村振兴系列活动，引导人才下乡。探索建立xx农匠、十佳农民等人才评选机制，开展“xx英才”计划培育支持专项现代农民领域人才评选和乡村农业技术人才职称评审工作。（责任单位：局组织人事处、科教与种业处、乡村产业处，xx现代农业教育中心）

　　（二十六）保障产业用地需求。盘活利用闲置农村宅基地和住房。规范和完善宅基地审批程序，加强服务指导，协调推进点状用地政策由“点上突破”向“面上开花”转变，保障乡村重点产业和项目建设用地，促进农村一二三产业融合发展。（责任单位：局合作经济处、发展规划处）

　　（二十七）加强财政与金融协同支农。加强农业农村重大项目、重点工程财政资金保障，争取财政支农投入稳定增长。持续推进“惠农贷”“武农贷”“农业企业融资应急基金”等政策性金融业务，鼓励金融机构加大金融支农产品开发，加快推动生猪活体抵押贷款试点工作。加强现代农业产业发展引导基金运营和管理。加快推进地方政策性农业保险高质量发展，有效分散农业生产经营风险，政策性农业保险保障金额达到45亿元。（责任单位：局计划财务处、畜牧兽医处）

　　（二十八）提高统计工作质效。全力支持配合统计调查部门，认真开展面积、产量、价格、成本等农林牧渔业统计调查统筹汇总工作。各行业部门对口加强服务指导，确保相关区准确掌握农林牧渔业产品产量、产值、增加值、增速等统计核算方法，实现应统尽统、颗粒归仓。加强重大项目谋划，全面掌握农业农村经济发展重要参考指标，科学分析指标运行情况，为产业升级提供决策参考。（责任单位：局市场合作处、发展规划处、计划财务处、种植业管理处、渔业渔政管理处、畜牧兽医处）

　　七、实施安全升维工程，助推生产跃上新台阶

　　（二十九）提高农业安全生产水平。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，层层压实各方安全生产责任，狠抓农村能源、农药、畜牧、渔船、农机、农田建设、休闲农业重点园区等重点行业领域安全生产工作，落细落实农业生产经营主体安全宣教培训、隐患排查整治、打非治违、农业防灾减灾、应急防范等工作措施，确保全市农业行业领域安全生产形势持续稳定。（责任单位：局办公室、合作经济处、乡村产业处、科教种业处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处、农机与农垦处、农田建设处，市农业综合执法支队）

　　（三十）强化农产品质量安全监管。深入宣传贯彻新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》，开展生产环节农产品质量安全抽检29万批次，确保农产品监测综合合格率保持在99%以上，大力实施达标合格农产品亮证行动和“治违禁、控药残、促提升”三年行动，全面开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，加大重点品种农产品抽检频次，指导新洲、汉南区创建国家农产品质量安全区。组织申报市级农业地方标准10项，新增市级农业标准化生产示范主体10个，新增农产品“三品一标”品牌30个。（责任单位：局质量安全监管处，xx农业检测中心）

　　（三十一）集成推进生态环境保护。加强农业外来入侵物种普查与防控治理，持续组织开展加拿大一枝黄花、福寿螺等外来入侵物种集中灭除行动。持续开展化肥农药减量增效、绿色种养循环等行动，确保全市农作物秸秆利用率达93%、废旧农膜回收率达83%、农药包装废弃物回收处置率达77%、畜禽粪污综合利用率达88%。持续巩固长江“十年禁渔”成果，推进“渔政天网”工程提档升级，全面开展长江汉江及通江支流、水产种质资源保护区执法巡查和渔政“亮剑”执法行动，加强水生野生动物保护执法监管。加强水生生物旗舰物种保护，推动“数字江豚”项目实施。科学规范开展增殖放流活动，恢复水生生物资源多样性。（责任单位：局科教与种业处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政管理处，市农业综合执法支队、农业技术推广中心）

　　（三十二）认真抓好农村地区疫情防控。继续发挥农村地区疫情防控工作机制（专班）作用，推动完善“五级书记”抓农村地区疫情防控责任体系，建强省统筹、市调度、区街（乡镇）村抓落实的工作体系，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，抓实抓细新阶段农村地区疫情防控各项措施。组织开展宣传教育活动，引导农民群众自觉主动做好疫情防控工作。加强督察和调度，督促基层履行好农村地区疫情防控属地责任。（责任单位：农村地区疫情防控工作专班）

　　（三十三）加强农业农村法治建设。以“八五”普法中期评估为抓手，大力推动普法活动与惠民助企有机结合，适时组织专题以案释法、以案说法讲座，培育农村学法用法示范户，持续推进涉农立法调研和地方性法规规章及规范性文件“立改废”。聚焦春耕、三夏、秋冬种等重点农时，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等重点品种，加大农资及农产品质量执法检查力度，高质量推进“一网通办”“互联网+监管”“双随机、一公开”等工作。大力开展市区联动、省际协同和部门联合执法合作，强化行刑衔接。认真履行平安建设、信访维稳、国家安全工作责任。（责任单位：局法规处、办公室，市农业综合执法支队）

　　八、实施党建引领工程，形成全面推进新态势

　　（三十四）持之以恒推进全面从严治党。深入学习贯彻党的二十大精神，持续组织开展进村入户宣讲活动，聚力抓好党的二十大精神落地生根。扎实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。健全和落实党的全面领导制度，坚决扛牢管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”制度，抓实党组织书记抓党建工作述职评议考核，认真配合抓好市委巡察工作，务实有效推进巡察反馈意见、环保督察反馈问题、审计问题和民主生活会意见建议整改工作，做好政务公开、建议提案办理、政民互动、信访维稳等工作，持续推进清廉机关建设，开展违规吃喝专项整治，强力推进正风肃纪，营造风清气正政治生态。（责任单位：局机关党委、办公室、组织人事处、计划财务处、科教与种业处）

　　（三十五）全面加强乡村振兴督导考核。强化市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查职能，全面落实《乡村振兴责任制实施办法》，建立全面推进乡村振兴日常调度机制，协调实施乡村振兴实绩考核，组织开展中央和省委、市委一号文件贯彻落实综合督查，压紧压实“五级书记抓乡村振兴”责任。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。（责任单位：市委农办秘书处、局机关党委）

　　（三十六）加强“三农”宣传和典型培育。围绕年度农业农村重点工作策划组织重大主题报道活动，全面提升“xx农业农村”微信公众号、“大地周刊”等平台，全方位、立体式推进“三农”宣传，建立健全典型培育推介机制，多渠道讲好“三农”故事，培树一批全国全省知名的“三农”先进典型。（责任单位：局市场合作处，市农业信息化中心）

　　市农业农村局2024年工作要点二

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“千万工程”实施20周年、习近平总书记给xx村全体党员回信5周年，对于高质量推进农业农村现代化具有特殊重要意义。全市农业农村工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，落实“五化”推进机制，高质量推进农业强市建设，奋力打造更高品质的“田园城市、都市乡村”，努力实现更高水平的农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为打造中国式现代化市域样板提供坚实支撑。

　　主要目标是：全面厘清“三农”家底，全面提高重要农产品实物量，全域打造和美乡村。全市农林牧渔业总产值增长5%以上，农业劳动生产率达到9.3万元/人，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民和经济增长速度，城乡居民收入倍差缩小到1.68，低收入农户收入增速在12%以上。

　　一、聚能强基，实施“重要农产品自给率提升年”活动，稳住基本盘、提高自给率

　　（一）开展农业农村大调查行动。开展主要农产品生产布局基本情况调度，构建主要农产品生产布局“一张图”，分析研判现代农业产业发展形势。运用“三区三线”划定成果，以乡镇为单位开展农业农村资源禀赋、产业结构、居民点布局、乡村建设等基本情况大调查，全面摸清“三农”底数。（责任单位：产业发展与市场信息处、农村社会事业促进处、农村合作经济指导处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、农田建设管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广总站、市乡村振兴促进中心）

　　（二）稳步发展粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，确保粮食面积产量分别达到171万亩、13.9亿斤以上，力争达到180万亩以上、14.3亿斤以上。落实粮油补贴政策，健全产粮大县利益补偿机制。全力提高耕地复种指数，扩大油料作物面积，确保油菜面积达到15万亩，耕地复种指数达到1.6。抓好春耕备耕和农业科技下乡活动，实施“虫口夺粮”保丰收行动，建设超高产攻关方5个、绿色高产示范方60个。（责任单位：种植业和种业管理处、科技教育处、市农业技术推广总站）

　　（三）加强高标准农田建设。制定实施永久基本农田全部建成高标准农田行动方案，新建和改造提升高标准农田8万亩以上，谋划开展整区域推进高标准农田建设试点。扎实推进第三次全国土壤普查。（责任单位：农田建设管理处、市农业技术推广总站）

　　（四）加强粮食生产功能区整治优化。组织开展粮食生产功能区整治优化情况“回头看”，加强“大棚房”问题巡查，坚决遏制抛荒，积极推动粮食生产功能区管护纳入田长制、浙农田和耕地智保系统。制定粮食生产功能区扩面方案，落实省定扩面任务。（责任单位：农田建设管理处、种植业和种业管理处、市农业技术推广总站）

　　（五）优化蔬菜产业结构。实施蔬菜保供能力提升行动，加快推进奉化、宁海、镇海、余姚等地战略性蔬菜保供基地建设。大力发展设施蔬菜，提升蔬菜分级包装与保鲜加工能力，加强蔬菜产销对接，确保全市蔬菜产量稳定在270万吨以上，鲜菜自给率提高到50%以上。（责任单位：种植业和种业管理处、市农业技术推广总站、市农业发展集团有限公司）

　　（六）加快畜牧提质增效。稳步提升生猪产能，确保能繁母猪保有量稳定在7万头左右，力争生猪年出栏达到110万头，自给率达到55%。加快推进畜牧业绿色发展，扶优扶强本地特色精品畜禽产业，实施畜禽养殖场绿色改造提升20家。推进屠宰行业提档升级，实施牛羊定点屠宰，设立羊定点屠宰场3家。加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，抓好强制免疫“先打后补”全市域推进工作。（责任单位：畜牧兽医处、市农机畜牧中心）

　　（七）推动渔业绿色转型。加快海洋捕捞业改造提升，推进象山石浦渔船组织化试点，确保年内提前完成“十四五”减船任务。加快发展远洋渔业。大力发展设施渔业，实施万亩养殖池塘升级改造三年行动和水产绿色健康养殖“五大行动”，确保水产品产量达到118万吨，水产品鲜货自给率提高到60%以上。（责任单位：渔业渔政渔港管理处、市海洋与渔业研究院）

　　（八）抓好农业农村安全工作。深入实施涉海涉渔领域安全生产系统治理三年行动，压茬推进“春雷行动”“伏休整治攻坚行动”“商渔共治”专项行动，深化海上“千船示范、万船整治”工程，全面排查整治渔船安全隐患，确保涉渔船舶事故起数、死亡（失踪）人数同比“双下降”。强化农机安全管理，开展农村沼气安全生产专项整治行动。健全农业自然灾害应急机制，强化防汛防台，努力降低因灾损失。严密防范外来物种入侵，完成农业外来入侵物种普查。落实农村地区疫情防控和健康服务。（责任单位：渔业渔政渔港管理处、种植业和种业管理处、科技教育处、农业机械化管理处、局安委办、农村疫情防控专班）

　　（九）强化农产品质量安全管理。落实食用农产品合格证制度，联动“三品一标”迭代农业标准化生产。持续开展农产品质量安全监测，制定农产品质量安全突发事件应急预案，深入开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，推进活羊定点屠宰，严格落实病死动物无害化处理，保障群众“舌尖上的安全”。（责任单位：农产品质量安全监管处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市农业行政执法队、市海洋与渔业执法队、市农业技术推广中心、市海洋与渔业研究院）

　　二、聚智创新，实施“农业科技创新提质年”活动，培育新经济、激发新动能

　　（一）提振乡村数字经济。运用遥感、人工智能等新一代数字技术，推广农业“产业大脑+未来农场”模式，加快推广数字大田等新型数字化技术应用，建设数字农业工厂20家。大力发展直播电商、订单农业、共享农业、云农场等新业态，推动农家乐休闲农业数字化发展，农产品网络零售额达到120亿元。迭代升级数字乡村大脑2.0版，完善“三农”一张图应用，推进涉农数字化场景手机端应用，为农业生产管理提供便携、实时、精准服务。打造智慧农机、品牌农业、农创客等一批新的数字化应用场景，全面对接“浙农”系列应用。（责任单位：产业发展与市场信息处、市农业农村大数据发展中心、数字化改革专班）

　　（二）做强种业“地瓜”经济。发挥我市在水稻、瓜菜种业方面的特色优势，做大做强种业阵型企业，加强种业研发、制种生产、营销推广、技术服务、品牌打造等全链条建设，打造种业全产业链。扶优扶强特色畜禽种业，加大浙东白鹅、岔路黑猪、奉化水鸭等地产主导畜禽品种推广力度。加快发展水产种业，重点推进拟穴青蟹、岱衢族大黄鱼产业化发展，全力打造xx种业“第三极”。力争全市种业产值达到45亿元。（责任单位：种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广中心、市海洋与渔业研究院）

　　（三）加强农业科技创新。深入实施科技强农行动，聚焦现代农业生物技术、农产品安全和智慧农业开展农业科技创新攻关，加强新技术、新品种、新装备的示范推广，构建“首席专家+科技专家和推广专家+经营主体”的农业科技推广应用体系。制定出台新一轮乡村人才振兴行动计划，建强用好农业科技人才联盟，加强农业高层次人才引进培育，在“xx人才科技周”谋划开展乡村人才振兴专题活动，计划引进博士人才30名、硕士人才80名。加强农村各类人才培训，计划培训乡村振兴领军人才200名、高素质农民2000人、农村实用人才6000人次。（责任单位：科技教育处、农业机械化管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广总站、市海洋与渔业研究院、市乡村振兴促进中心）

　　（四）提高农业设施装备水平。大力发展设施农业，推进研发制造推广应用一体化试点，引导各类要素向设施农业聚集。聚焦农业主导产业，加快农机装备升级，补贴机具3000台套以上。谋划实施农业“双强”项目56个，其中省级项目18个。培育发展“全程机械化+”新型专业服务组织，建成省级农业“机器换人”高质量发展先行县4个、农事服务中心7个、全程机械化应用基地34个、农机创新试验基地10个。（责任单位：农业机械化管理处、市农机畜牧中心、农业“双强”专班）

　　（五）推进绿色低碳农业发展。以深化“肥药两制”改革为重点，推动农业面源污染防治与减排降碳协同增效，推广稻渔综合种养模式1万亩、稻菜轮作生态高效模式4万亩，建设低碳生态农场20个、秸秆标准化收储中心7个、农田生态拦截沟渠11条，废旧农膜和肥药包装废弃物回收率达到90%以上，秸秆综合利用率达到97%以上、秸秆离田利用率达到22.5%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在98%以上。稳妥实施国家海洋伏季休渔制度，加强渔业资源保护修复，探索开展碳汇渔业试点。（责任单位：科技教育处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市海洋与渔业执法队、市农业技术推广总站、市农业农村绿色发展中心）

　　三、聚商兴农，实施“农业系统大招商年”活动，畅通主渠道、壮大主力军

　　（一）优化乡村法治环境。持续优化农业农村审批服务，围绕企业全生命周期，深化“一件事”改革。加强农业农村领域“大综合一体化”行政执法框架下的条块衔接、协同指挥，常态化推进投入品、种子、牛羊屠宰、宠物诊疗、变型拖拉机等八大专项执法行动，健全行刑衔接、农警联合、检打联动等工作机制。发挥农业农村普法讲师团作用，精准提供法律服务。（责任单位：政策法规与改革处、市农业行政执法队、市海洋与渔业执法队）

　　（二）优化乡村投资环境。加快推进“大三农”财政政策资金整合提升，研究制定“大三农”政策框架，推出乡村振兴政策“明白纸”。深化农业对外合作，加强项目谋划，编制农业农村招商引资手册，建立项目库，主动出击，高频次、高精度、大范围推介农业招商项目，计划在xx美食展或xx等地举办农业对外招商专场推介会，实际利用外资1000万美元、内资5亿元以上。（责任单位：发展规划与计划财务处、产业发展与市场信息处）

　　（三）培育壮大农业主体。实施农业领域“大优强绿新高”企业培育计划，建立完善农业龙头企业培育评价指标体系，重点培育农业头部企业、种业阵型企业、农业上市公司等农企矩阵，今年计划新增国家级龙头企业1家、省级10家、市级28家。持续推进家庭农场培育提升、农民合作社提升壮大和万名农创客培育行动，推进农业经营主体法人化，落实新型农业经营主体技改补助、贷款贴息等政策，成立全市农创客发展联合会，新增“法人化”家庭农场1000家以上、培育农创客2300名。（责任单位：产业发展与市场信息处、农村合作经济指导处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处）

　　（四）打造农业全产业链。发挥农业企业龙头带动作用，做强做深“土特产”文章，做精“一镇一特”“一村一品”，推动乡村产业全链条升级，农产品加工处理率达到68%。推动一二三产业融合发展，大力发展乡村旅游、休闲农业、创意农业和民宿经济，打响“淘在乡村”知名度。实施农业产业强链、补链、延链工程，加快推进农产品产地冷藏、冷链物流设施建设，建设冷藏保鲜设施100个，新增库容2万立方。（责任单位：产业发展与市场信息处）

　　（五）加强农业品牌建设。制定农产品品牌建设三年行动计划，建立完善区域品牌、企业品牌、产品品牌“新三品”体系，农产品区域公共品牌覆盖产品数量超过700个。组织举办丰收节、开渔节、农博会、茶博会、绿特优农产品展销会等一系列农时节庆和展示展销活动。实施地理标志农产品保护工程和精品绿色农产品基地创建，新增绿色食品25个、精品绿色农产品基地7个。用好中国—中东欧国家博览会等平台，组织农业企业参加俄罗斯国际食品展等境外农业展会。（责任单位：产业发展与市场信息处、农产品质量安全处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农业农村绿色发展中心）

　　（六）加强农业金融保险创新。创新开展农业保险保单质押融资，试点开展“险贷通”业务，推出“甬上云贷”服务创新。新推玉米、马铃薯保险，试点推进青蟹、南美白对虾、四明山跑山鸡等品质保险，持续优化生猪价格指数保险，优化“保险+信贷”模式。加强农业金融创新，有序推进农村土地经营权、农村集体经营性资产股份、农民住房财产权（宅基地使用权）等抵押贷款业务。（责任单位：发展规划与计划财务处、畜牧兽医处、农村合作经济指导处）

　　四、聚力和美，实施“‘千万工程’深化年”活动，打造大花园、增色大都市。

　　（一）谋划开展“千万工程”实施20周年系列活动。筹备召开“深化千万工程、建设和美乡村”现场会，组织举办艺术赋能乡村启动仪式、万名市民走进乡村等一系列宣传推介活动，遴选汇编一批典型案例。（责任单位：农村社会事业促进处、市乡村振兴促进中心）

　　（二）全域推进和美乡村建设。研究制定建设宜居宜业和美乡村实施方案，出台和美乡村建设标准和指标体系，形成“1+X”政策体系。紧密对接“精特亮”工程，新启动建设美丽乡村风景线4条，创建省级和美乡村示范县1个、示范带2条、未来乡村23个、新增100个具有地域辨识度的和美乡村，和美乡村建成率达20%。（责任单位：农村社会事业促进处）

　　（三）持续抓好农村环境整治。结合“迎亚运”活动，以“三清三整四提升”为重点，持续开展环境卫生“周周查、月月评”活动，确保乡村整洁、干净、有序。深入推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，启动实施农房、管线、村道新“三大革命”，全面提升农村人居环境，新增农村生活垃圾分类典范村50个、农村规范化运维公厕1000座。（责任单位：农村社会事业促进处）

　　（四）保护传承优秀乡土文化。推进乡村人文历史遗存、古村落、古建筑等特色资源的整体性保护，保护利用历史文化（传统）村落重点村3个，新增省级重要农业文化遗产2个以上。支持黄古林“蔺草—水稻”轮作系统争创全球重要农业文化遗产。研究制定艺术赋能乡村建设标准，打造xx艺术赋能乡村品牌，新培育艺术赋能村10个以上。

　　（五）迭代推进乡村善治。聚焦“四治融合”乡村治理体系建设，加快推进村民说事和小微权力清单“数字化”升级。纵深推进清廉村居规范化建设，制定xx市清廉村居创建评价标准，新增乡村善治（示范）村300个、清廉村居村360个。制定出台《xx市农村社区工作者管理办法》，推动农村社区化管理。（责任单位：农村合作经济指导处）

　　五、聚势共富，实施“农民共富促进年”行动，打好组合拳、擦亮金名片

　　（一）激活农村集体经济新动能。巩固消薄攻坚成果，推广“强村公司”“飞地抱团”“片区组团”等模式，盘活农村资源，激活村庄经营，确保80%以上集体经济消薄攻坚项目建成投产、产生效益，全市经营性收入40万元以上行政村实现全覆盖，50万元以上行政村占比达到75%以上。加强农村集体资产管理规范化建设，开展村经济合作社腐败和作风问题专项治理。（责任单位：农村合作经济指导处、市乡村振兴促进中心）

　　（二）深化农村土地制度改革。研究二轮土地承包到期再延长30年试点工作，积极争取全国试点。推动农业标准地改革，抓好海曙、奉化两个省级标准地改革试点，其他区（县、市）选择一个以上镇乡（街道）作为试点，新建农业标准地4万亩以上。总结提炼象山全国农村宅基地制度改革试点经验，盘活利用农民闲置农房，鼓励有条件农民带权进城，引导闲置农房和承包土地委托流转，计划新增农村闲置农房激活利用3500宗以上。（责任单位：政策法规与改革处、农村合作经济指导处）

　　（三）拓宽农民增收致富渠道。深入分析农民收入结构，制定提高农民经营性和财产性收入的针对性措施。大力实施百村万户庭院文化经济计划，推进乡村旅游共同富裕示范区（村）建设，实现农民在家门口增收致富，全年农家乐休闲农业接待游客达到4000万人次以上，营业收入超过50亿元。（农办秘书处、产业发展与市场信息处、局共富办）

　　（四）稳步推进农村“提低”行动。依托“浙农帮扶”数字化应用，建立健全返贫预警分析、“一户一策”干部结对帮扶和农户需求响应等机制。扎实推进产业精准帮扶补改投项目县级扩面工作，力争每个涉农乡镇至少有一个共富项目，联结带动低收入农户增收。开发和保持乡村公益性岗位2000个以上。推广江北区住房微改造试点经验，引导慈善基金、慈善信托等参与帮扶低收入农户提升居住品质，会同民政、住建等部门实施低收入农户住房微改造1000户。高质量完成市民生实事工程低收入农户综合性保险。（责任单位：乡村振兴协调处）

　　六、聚才强农，实施“铸魂强能建设年”活动，锻造好队伍、打造新亮点

　　（一）强化政治素质建设。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，争当增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的新时代“三农”标兵。开展标兵争创、品牌深化、阵地建设、党建规范、宣传提炼、党群凝聚等六大行动，进一步增强“三农”干部队伍硬实力。（责任单位：组织人事处、机关党委，机关各处室、局属各单位）

　　（二）加强干部队伍建设。围绕中心任务，聚焦“七种能力”，健全干部全链条式培养赋能机制，常态化开展法治教育、岗位练兵、业务竞赛，推动“三农”干部在担负“三农”重大任务上、在破解“三农”重点难题上求突破、创佳绩、强作为。深化开展“大走访大调研大解题大服务”等活动，进一步提升“主动想、重点干、出经验”的行动自觉和能力水平。坚持党管干部原则，按照好干部标准，改进完善选人用人方法，推进机关、参公单位、事业单位干部互动交流机制。（责任单位：组织人事处、政策法规与改革处，机关各处室、局属各单位）

　　（三）加强机关作风建设。弘扬“担当有为、务实创新、敬业奉献、团结奋进”的农业农村精神，扎实开展“三联三送三落实”“驻企联企”活动，用心用情用力帮助群众解决急难愁盼问题。强化现代化能力评议，健全干部正向激励和反向惩戒机制，调动干事创业积极性。强化干部队伍自我监督，支持驻局纪检监察组开展工作，督促引导“三农”干部遵守各项纪律规定，守牢拒腐防变防线，以自身过硬作风维护部门良好形象。（责任处：组织人事处、机关党委，机关各处室、局属各单位）

　　（四）强化专班统筹协调。谋划推动市农业农村现代化工作专班实体化运作，统筹推进全市“三农”工作。建强各类工作专班，建立完善多跨协同的运作机制，制定重点任务清单，通过“项目化实施+专班化推进”模式，抓重点、争试点、出亮点，推动各项工作持续走在全省前列。（责任单位：农办秘书处、办公室，各专班）

　　（五）加强亮点打造宣传。围绕高质量推进农业强市建设、实施“五个年”活动等中心工作，制定年度宣传工作要点，总结提炼强农兴农好经验、好做法，创新宣传渠道和模式，加大网络舆情监测力度，做强政务信息，用好主流媒体和新媒体平台，放大辐射传播效能，持续擦亮xx“三农”工作金名片。（责任单位：办公室、市农业农村大数据发展中心，机关各处室、局属各单位）

　　市农业农村局2024年工作要点三

　　xxxx年，全市农业农村工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来x来x视察重要指示精神，以建设现代农业强市为统揽，坚持“xxxxx”工作思路（x即以筑牢粮食生产根基为己任，x即以获评xx省乡村振兴实绩考核先进市为目标，x即以两大经济指标提质进位为导向，x即以专班化壮主体、规模化调结构、链条化提效益、实体化强带动、片区化优格局“五化”提质增效为路径，x即以守住农业安全生产、耕地“非粮化”管控、农业生态保护、动植物疫情管控、农村地区疫情防控五条底线为保障），推动xxxx年全市农林牧渔业总产值达xxx亿元以上、增长x%，第一产业增加值达xxx亿元以上、增长x%，农村居民人均可支配收入达xx万元，增长x%，加快推进xx农业农村现代化，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。

　　一、高水平建设“xx粮仓”，保障重要农产品有效供给

　　（一）实施“xx粮仓”建设提升行动。全面落实粮食安全党政同责，出台建设新时代更高水平“xx粮仓”xx示范区实施方案，以xx新区xx镇为重点，打造“一核五带百园”示范区。推进粮食绿色高质高效创建工程，建设农田高标准、基地高产量、管理高效率、产业高效益、品牌高名气、农民高收入“六高同步”的新时代粮油产业示范基地。大力推广稻菜、稻虾、稻药等粮经复合和种养循环模式，完善种粮农户收益保障机制和主产区利益补偿机制，加强对规模种粮主体扶持，提高实际种粮农户补贴。加快建设xx浅丘以粮为主集中区和xx区粮经饲统筹区，建成“多点多极粮仓”。全力扩种大豆油料，稳定大豆玉米带状复合种植面积，确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、产量xxx万吨以上。

　　（二）建强高产高效“xx良田”。严格落实耕地保护党政同责，采取“长牙齿”的硬措施，紧紧盯住耕地保有量，严格执行耕地进出平衡、占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，保持撂荒耕地动态清零。坚持稳粮保供基础支撑和效益增长发展引领并重，落实各级财政xxxx元/亩补助标准，新建和改造提升高标准农田x万亩，确保永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　（三）做好重要农产品稳产保供。加快生猪生产现代化，落实生猪生产调控机制，提升养殖标准化、规模化水平，推动国有资本、社会资本参与生猪产业发展，推进南溪德康xxx万头生猪精深加工及冷链项目建设尽快建成投产。确保能繁母猪保有量稳定在x万头以上、生猪出栏xxx万头以上。抓好新品种培引、新技术应用、新装备配置、新模式推广，保障“菜篮子”产品稳定供给，确保蔬菜种植面积xx万亩、产量xxx万吨；水果种植面积x万亩、产量x万吨。优化调整畜牧产业结构，发挥特色畜牧业助农增收见效快的优势，重点打造肉牛养殖“千牛村”xxx个，推动牛羊兔禽蛋产业多作贡献，全年出栏肉牛xx万头、肉羊xx万只、肉兔xxxx万只、家禽xxxx万只、禽蛋x万吨、水产品x万吨。

　　二、高质量推动三产融合，实现特色农业产业优质高效

　　（四）推动特色优势产业提质增效。推进村级片区国土空间规划生产力布局农业产业规划专章，完成xx个村级片区规划，发挥国土空间规划对农业农村现代化的促进作用。围绕“世界名优白酒产区”和五粮液“倍增计划”打造需求，以“农民种粮增收”和“白酒提质增效”为两大目标，坚持“定制生产、基价保护、产品专营”三项原则，建成xx万亩酒粮定制基地，收购定制酒粮x万吨以上，推进定制化基地有机、绿色和良好农业（GAP）认证工作。推动x万亩蚕桑基地改造提升标准化建设，稳定桑园面积xx万亩，鲜茧产量达xx万吨，改造提升标准化小蚕共育室xxx间、省力化大蚕棚xxx个，建成农村产业融合发展示范园区x个、国家农业产业强镇x个，实现综合产值达xx亿元，建成中国最大优质茧丝生产基地。积极推动德康集团“百村百万”（在xxx个村建设年出栏xxx万头生猪）种养循环生猪养殖工程，以专业化养殖带动现代化规模养殖。大力推广稻虾综合种养模式，建设一批百亩示范点、千亩示范片、万亩示范区，完成省级“鱼米之乡”项目建设，池塘养殖面积稳定在x万亩以上，稻渔综合种养示范面积达xx万亩，水产品总产量达x万吨，小龙虾产量达x万吨，实现综合产值达xx亿元，初步建成xx小龙虾主产区。

　　（五）发展乡村新产业新业态。推进农村一二三产业融合发展，支持经营主体发展农产品加工、农村电商、乡村旅游、休闲农业、健康养生等新产业新业态，拓展农业多种功能，开展国家级、省级农产品优势区创建活动，争创全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇，加大中国美丽休闲乡村旅游行精品线路和精品景点推介力度。加快推动“中央厨房”建设试点工作，与本地对口的镇村以定制化的方式建立粮食、蔬菜、肉食品供应基地，实现定制化生产、集中采购、初加工之后集中供应中小学、大中型企事业单位，建成生产预制菜的中央厨房。

　　（六）推进现代农业园区建设。创新管理机制，实行“市管县、县管园”，构建“园长抓总、专班推进、乡镇协作”的现代农业园区建设推进机制。按照“大园区+小业主+社会化服务”“龙头企业+代养场”等实体化运作模式，农业园区管委会、平台公司等国有主体重点打造粮油园区，龙头企业等市场主体重点打造经济作物、畜牧水产园区，压茬推进全市现代农业园区连片布局、集群发展，争创国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，新创（晋升）省星级现代农业园区x个以上、培育认定市级现代农业园区x个以上。

　　（七）抓实农业农村有效投资。强化“政企银担”合作机制，充分发挥财政资金的撬动作用，用好乡村振兴产业贷款风险补偿金等政策，优化五粮液乡村振兴发展基金运行模式、投资方向、合作方式，用好“乡村振兴贷”“好农贷”“兴村贷”和各项涉农专项贷等担保产品，吸引更多社会资本投入乡村振兴。全年争取中、省财政涉农资金xx亿元以上，推动财政支农投入稳定增加，加快推进市级重点项目建设。聚焦支持农业发展和保障粮食安全，健全完善以政策性农险为主、商业性农险为补充的农业保险体系，保证我市产粮大县完全成本保险政策落地见效。

　　（八）实施农业绿色发展行动。实施农药化肥减量控害、饲料清洁化、废弃农膜回收、畜禽养殖粪污治理、秸秆综合利用、农业投入品整治“六大行动”，在xx县打造xx万亩绿色种养循环示范区，逐步实现有机肥替代化肥。强化畜禽粪污治理和资源化利用，科学布局养殖废弃物处理中心，畜禽粪污综合利用率达xx%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达xxx%，废旧农膜回收率稳定在xx%以上。强化绿色示范引领，全市建立xxx个以上绿色防控示范区，防控面积xx万亩以上，示范片xx个以上。加强秸秆禁烧管控力度，健全充实县、乡、村、组四级网格员，全面落实“乡村组日巡查、县级周督查、市级不定期督巡查”机制，加强秸秆综合利用，健全秸秆收储体系。加大禁捕监管力度，坚决打击长江流域非法捕捞违法犯罪活动，加强涉渔工程生态补偿监管力度，切实修复长江流域水生生物资源和水域生态环境，守护好一江清水。

　　三、高品质提高农民收入，扎实推进农民农村共同富裕

　　（九）守住不发生规模性返贫底线。坚持落实x年过渡期内“四不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，持续巩固脱贫成果，守住不发生规模性返贫底线。实施脱贫地区特色种养业提升行动，支持脱贫地区开展“一县一业”示范创建，推动加工业布局向脱贫地区有条件的重点乡镇、村或易地扶贫搬迁安置区延伸，加快补齐技术、设施、营销等短板，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。

　　（十）促进农民就业增收多元化。建立农业农村投入稳增长机制，调整农业补贴方式和结构，完善农业补贴制度，全面足额及时兑现各项财政资金扶持的强农惠农富农政策。创新多元收益分享模式，加快推广“订单收购+分红”“土地流转+劳务+社保”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，强化企业与农民产品购销、劳务雇佣、土地流转等合作共赢关系，让农户分享加工、销售环节收益。重点扶持一批吸纳就业能力强的特色产业，兴办环境友好型和劳动密集型企业，培育发展家庭式手工作坊、乡村车间，拓宽农民就业空间，实施农民创新创业行动和农民职业技能培训工程，建立创业培训与创业孵化对接机制，支持返乡农民发展新产业新业态。

　　（十一）培育发展新型农业经营主体。开展农业产业提质增效“百规千企万户”专项攻坚行动，积极推动产业大户转为个体工商户、个体工商户转为企业、企业转为规模以上企业，新增规上（限上）企业xxx户、县级及以上龙头企业达xxxx户、新增个体工商户xxxxx户，全市乡镇（涉农街道）全覆盖组建国有公司。开展示范性家庭农场创建活动，实现“一组一场”“一村一示范”“一镇一省级示范”，新增家庭农场x万户、总数超x万户。抓好农民合作社高质量发展示范县和农民合作社质量提升整县推进试点县建设，分类清退“空壳社”。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，力争新增x家农业产业化国家重点龙头企业，新认定市级重点龙头企业xx家、县级重点龙头企业xxx家。用好中央财政资金扶持经营主体，积极做好经营主体项目储备，扎实做好高素质农民培育、乡村产业振兴带头人“头雁”项目、农民合作社和家庭农场带头人职业化改革试点等工作。

　　（十二）加强农业社会化服务。健全市、县、镇、村、服务组织五级农业社会化服务体系，选择试点乡镇以村组为单位推广农业生产社会化服务大托管，由服务主体提供集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等代耕代种、代管代收全链条托管服务，带动小农户节本增效。积极探索“三社合一”模式，由供销社（社有企业）、村股份经济合作联合社共同投资入股或新组建农民合作社，开展农机、植保等公益性、兜底性社会化服务。

　　四、高效率推进改革创新，持续激发农业农村强大动力

　　（十三）提升农业物质技术装备水平。深入实施xx市现代种业振兴行动，持续抓好种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化“五大行动”，加强种质资源收集保存，加强种子基地、企业和市场监管，抓好xxxx年种业项目建设。强化农业科技和装备支撑，大力加强基层农技推广体系建设，重点打造一批现代农业科技创新项目，加快科技成果转换和推广应用，抓好新一轮农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。推进数字农业产业化水平，开展智慧农业建设行动，加快普及高性能、低成本、易操作的耕种装备和信息系统，落实各级农机购置补贴政策，深入实施“五良”融合产业宜机化改造项目，进一步加大丘陵山地智能植保机械、果园多功能管理机械推广应用力度。

　　（十四）持续深化新时期农村改革。做好房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，继续深化承包地、宅基地、集体资产改革，鼓励村集体经济组织、社会资本采取多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。规范运行农村土地承包经营权管理信息平台，实现省市县平台互联互通，建立健全工商资本流转土地分级审查审核和风险防范机制，有序推进农村土地经营权流转，促进农业适度规模化经营。推进集体资源资产“三权分置”，放活农村产权经营权，健全市、县、乡、村四级产权交易体系，拓展交易范围，增加产权交易额，推动全市农村产权交易额达x亿元以上。开展农业农村综合改革试点示范，指导翠屏区开展农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作，按照“分类施策”“一户一策”等要求，对每宗问题按照分类处置政策提出相应处置意见，逐步逐户销账，遏制农村乱占耕地建房乱象。

　　（十五）发展壮大新型农村集体经济。严格按照《xx市贯彻〈xx省农村集体经济组织条例〉（以下简称《条例》）实施细则》，指导各县（区）全面开展《条例》的培训学习、广泛宣传和贯彻实施。依托全国农村集体资产监督管理平台开展成员信息比对，解决同一层级农村集体经济组织成员身份重复确认问题，实现成员信息“入册入库、不重不漏”。核查完善资产权能保障工作，指导各县（区）参照农业农村部印发的《农村集体经济组织成员证书样式（试行）》，加快成员权证发放工作。加强确权到村（组）集体的扶贫项目资产管理，健全全市统一的市、县、乡、村四级农村集体资产综合监管平台，规范完善综合监管平台运行，提高集体经济运行质量和效益，实现xx%的村集体经济年收入达到xx万元以上。

　　（十六）推进农业开放交流合作。聚焦现代农业“x+x”产业和农产品加工重点领域，全力招引培育行业重点龙头企业，大力发展品种专用、生产定制、产销对路的农产品精深加工，引导农产品加工企业扩大出口，组织农业企业参加各类国际性、区域性的投资促进活动。加强对现有企业走访服务，收集梳理企业关心关注的问题，出台《xx市农业提质增效发展扶持措施》，为企业纾困解难。充分利用好国家、省级组织的各类展示展销活动和平台，支持“宜字头”农产品走出去。

　　五、高规格做好实绩考核，推动乡村振兴工作创先争优

　　（十七）做好乡村振兴考核考评工作。坚持党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展，建立健全乡村振兴责任体系，力争xx市在xxxx年度xx省市（州）党政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中获评优秀等次，成功创建xx省乡村振兴先进县（区）x个、成效显著县（区）x个、先进乡镇x个和示范村xx个以上。牵头做好xxxx年度县（区）党政和市直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核和县（区）实施乡村振兴战略分类考评工作。

　　六、高站位守好发展底线，保障农业农村领域平安稳定

　　（十八）抓好农村地区新冠疫情防控。充分发挥农村基层组织作用，健全农村基层防控网，协调加强农村地区医疗物资供应保障和重点人群管理防护，做好重症患者转诊救治工作。加强返乡务工人员和大中专学生防疫服务，抓好老年人等重点人群的疫苗接种工作。最大限度减少疫情对农村生产生活的影响，统筹抓好疫情防控和农业生产，保障冬春农业生产正常秩序，抓实冬季蔬菜和畜禽产品稳产保供，及早做好肥药等农资需求调度，推动农村地区疫情防控各项举措落实落地。

　　（十九）加强动植物疫病防控。理顺基层动物疫病防控体制机制、职能职责，强化动物疫病监测流调、疫情会商预警和人畜共患病控制，推进“非洲猪瘟无疫小区”创建与种畜禽场关键动物疫病净化工作，加快建设全省一流生物安全x级兽医实验室。大力推行绿色防控模式，强化统防统治，抓好非洲猪瘟、草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等动植物重大疫病防控，确保畜禽群体强制免疫密度和免疫抗体合格率分别保持在xx%和xx%以上。

　　（二十）强化农产品质量安全。做好新修订版《中华人民共和国农产品质量安全法》的学习宣传贯彻工作，深入实施食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，严厉打击农产品质量安全问题，推进高县成功创建xx省第九批农产品质量安全监管示范县。强化农产品质量安全监测，确保省级农产品质量安全例行监测合格率达xx%以上，推动市、县（区）农产品质量监测达x批次/千人以上，确保全市不发生重大农产品质量安全事件。提升全市绿色优质农产品供给能力，新认定绿色食品xx个。

　　（二十一）保障农业领域安全生产。加强物资储备和应急演练，提高应对自然灾害、外来物种入侵、农药农机安全事故的处置能力。全面落实行业监管责任和生产经营主体责任，持续抓好农村沼气、畜禽养殖和屠宰、渔业船舶、饲料、农（兽）药、农机等重点行业领域安全生产隐患排查，稳步推进变型拖拉机清零工作，严防发生重大农业安全生产事故，积极维护农村社会和谐稳定。

　　七、高标准打造模范机关，为实现农业现代化提供政治保障

　　（二十二）持续加强政治建设。以党的政治建设为统领，深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记来x来宜视察重要指示精神和中、省、市关于“三农”工作重大决策部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，始终做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决抓好六届市委第二轮巡察和其他巡视巡察反馈问题整改，确保工作取得实效。发挥党员领导干部示范作用，开展党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学“五学”活动，强化干部理论武装。严格落实意识形态工作责任制，用好用活学习强国平台，建强农业农村系统网评员队伍，做好涉农舆情信息监测引导，统筹运用“xx乡村振兴”微信公众号等渠道，做好全市农业农村对外宣传工作。

　　（二十三）加强干部队伍建设。推进党支部标准化规范化建设，健全“平时动态考核+年度述职评议+年底考核定级”的机关党建“三位一体”考核体系，不断增强党组织凝聚力和战斗力，着力打造机关党建标杆。认真落实中央、省委关于大兴调查研究的工作要求，聚焦“三农”中心工作开展调研式、研讨式学习，为市委、市政府决策部署提供科学依据和参考。坚持党管干部、群众公认原则，选优配强“三农”干部队伍，做好第一书记选派和援x援藏援非工作，持续增强服务“三农”的能力和水平。以思想建设、责任落实、作风提升“三个常态化”深化干部队伍建设，努力打造一支政治过硬、对党忠诚、堪当重任，懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。

　　（二十四）深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定精神，深化“三不”一体推进。加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，严查涉农领域“微腐败”，坚决整治群众身边腐败和作风问题。做好粮食安全生产、长江禁捕退捕、农业农村系统招投标领域突出问题专项治理等重大政治任务，明确目标任务和整改时限，做到完成一项、销号一项。

　　（二十五）提高依法治农水平。坚持领导干部、公职人员学法用法制度，提高党领导农村工作法制化水平。深入推进农业综合行政执法体制改革，建立健全农业综合行政执法机构党组织。建立不同层级、不同区域农业执法协作机制，组建执法办案指导小组，加强农业执法监督，持续优化行政审批和政务服务事项。组织执法大练兵大比武活动、“执法标兵”“办案能手”评选，培养执法能手。开展全国农业综合行政执法示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展。

　　（二十六）优化机构运行机制。严格落实《中国共产党农村工作条例》《乡村振兴责任制实施办法》，加强党委农办工作机构建设，理顺党委农办工作推进机制，发挥党委农办牵头抓总作用，认真履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。加强农业产业工作专班管理，专班人员原则上实行集中办公，做到专岗、专职、专责。厘清内设科室与专班职责任务，理顺工作关系，细化工作内容，制定工作台账，明确主要任务推进时间节点，农业重大项目要明确承办科室（专班）和人员，落实责任，不断提升工作执行力。