“老钱”曹德旺
时间：2020-04-04 07:58:34 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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曹德旺以一己之力，以一家民间基金会为载体，撬动了国务院侨务办公室、国务院法制办公室、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等几大国家部委的通力协作，探索中国慈善模式由传统向现代的转型
引文
65岁上，福耀玻璃工业集团股份有限公司（600660.SH，以下简称福耀玻璃）的董事长曹德旺做了件大事：从自己持有的福耀玻璃股份中抽出价值35.49亿元的3亿股，设立了一家非公募的慈善基金会，并用自己父亲的名字给基金会命名：河仁。
5月5日，钓鱼台国宾馆内，注册于民政部、以国务院侨务办公室作为其业务主管单位的河仁慈善基金会正式挂牌成立。按照章程，河仁基金会将在中国的教育、医疗、环保、紧急灾害和灾后重建几个领域发挥效用。
来自中国基金会中心网的统计，到2011年6月20日，中国的非公募基金会数量已经达到1143家，超过了公募基金会的数量。
而身处这上千家非公募基金会中，初诞的河仁基金会仍显得与众不同。
在美国的近10万家基金会中，90%以上均为私人和家庭出资建立的基金会，其中大部分为家族基金会。但在中国，河仁基金会才刚刚成为第一家家族基金会。
河仁基金会对福耀玻璃持股14.98%，比例之高，即便在美国的基金会中也数罕见。按照美国联邦税收法令的超额持股限制，私立基金会及其利益冲突人所拥有的某一企业的股份或者表决权的总和不能超过总数的20%。如果超额持股，基金会及其利益冲突人必须对多余部分限期出让。
再一个，曹德旺对河仁基金会架构的构想，已经触碰到了中国现行的慈善领域监管框架的若干壁垒。“河仁基金触碰了三个基本问题。”厦门大学副校长、参与了河仁基金会创办的吴世农说。
“一，捐出价值35亿元的股权，本身已经是种制度突破。既然国家允许曹德旺捐股，就应该允许更大尺度改革，不要像原来管理办法一样，要求每年8%，十年八年用光。现在的政策不利于永久型慈善机构建设。”根据《基金会管理条例》规定，基金会每年的公益支出比例不得低于上年资产的8%。而曹德旺的想法是，河仁基金会以他捐的3亿股股权为母本，用每年的分红和资本运作所得去做慈善；
“二，税费应当适当减免。曹德旺如果分几次捐，每年都可以减税。他一次性捐是他的魄力，现在变成基金会代缴。应当有一些减免和激励。”按照现行税制，一次性赠予河仁基金会3亿股股权后，曹德旺应缴纳的所得税款高达5亿余元；
“三，捐赠的形式上，现在捐股已经是突破。未来对捐赠品可再放宽松一些，比如其它的有价证券。”
蒙牛集团创始人牛根生在2005年开始用股权信托来设立老牛基金会、新华都董事长陈发树曾经放言捐出价值83亿元的有价证券用作慈善，但直至曹德旺设立河仁基金会，中国境内的第一例直接股捐慈善才算真正落地。
“已经很快了，我们中国政府办事效率还可以的。”6月3日，河仁基金会挂牌一个月后，曹德旺在福清福耀玻璃的董事长办公室里对《中国企业家》说，听不出唏嘘。“一动牵百动。站在管理国家的政府角度，社会转型期很多东西是联动的，（慈善）牵扯到国家分配的问题，总要去协调评估各种政策，考虑一种政策形成以后对其它方面的影响。”
能发出这番体恤之言，曹德旺用了两年。从2009年3月向主管单位递交申请，到2011年5月正式挂牌，这段时间里，曹德旺以一己之力，撬动了国务院侨务办公室、国务院法制办公室、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等几大部委的通力协作，以一家民间的基金会为蓝本，探索中国传统慈善模式向现代慈善模式的转型。
2008年的汶川地震开启了中国的慈善元年，中国民间的社会责任自这一年蓬勃生长。而2011年这个时点上，中国的慈善资本主义，则以曹德旺和他的河仁基金会为原点开局。
“慈善资本主义”这个词是《经济学人》在2007年提出的概念，指美国、欧洲新一代的慈善家以“社会投资家”的自我定位，将资本投入慈善事业，自行监管，以求获得最高的社会投资回报率。
“慈善资本主义是一种精神，实际上指的是用资本主义讲究竞争、讲究效率、讲究成本的一种方式来做慈善。”中华慈善总会、中国青少年发展基金会常务理事杨团说。
设立河仁基金会产生的另一价值是，中国的民营企业家们多了一种家族传承的参考样本。
“基金会持股的形式，等于是在美国式的家族企业全面社会化和家族接班两种方案中间的一个结合点，这个解决方案很漂亮，曹德旺帮中国企业打开这扇门之后，很多企业都会慢慢考虑往这个方向走。”中欧国际工商学院管理学教授肖知兴说。
不过，在采访中曹德旺一再表示，曹氏家族未来将完全退出河仁基金会，河仁不是家族基金会。他说，在帮助河仁基金会完成建章立制后，今年之内，他跟儿子曹晖退出理事会，他的兄长、现任理事长曹德淦也会在5年任期满后退出。话虽如此，但无论是他的顾问、壹基金公益研究院院长王振耀，还是南都公益基金会理事长徐永光，都认为河仁基金会并不能洗脱家族基金会的本质。
王振耀也是河仁慈善基金会的监事之一，他明确反对曹德旺退出河仁基金会的构想。同行徐永光则根本不信曹德旺真正能够退出河仁基金会：“我还是认为它（河仁）就是一个家族基金会，非常明确。它都是用曹德旺父亲的名字来命名的！曹德旺的基金会追求的目标比较高。虽然他说将来要启用专业人员来管理，但专业人员实际上是只能到达执行层面。在决策层面上，还是要靠理事会和他们家族，他们家族肯定是起决定作用。”徐认为，家族基金会正是私人财富的最好归宿。
但对同辈企业家们的样本价值，曹德旺并未否认。早在2009年向国务院侨办提出申请时，曹德旺就透露过雄心：在改革开放中成长起来的这一代企业家大多已经面临退休，他们所创造和积累的社会财富，是直接留给子女还是怎样处理，仍是未解难题。曹德旺觉得，自己站出来，把相当大一部分创业所得捐给基金会，能给企业家们提供一条可选的退路。
“他认为自己这么做是有意义的。所以他对河仁的制度创新很坚持，也是觉得制度创新更有意义。”当时亲耳听过曹德旺吐露心声的国务院侨办国内司副处长许友滋说。
就在曹德旺以这笔市值高达35.49亿元的股权捐赠登上2011中国慈善排行榜的榜首同时，以高调著称的前首善陈光标并未出现在榜单之上，陈甚至因为一系列报道，卷入一场巨大的关于借慈善寻租、高调暴力慈善等问题的网络口水大战之中。
曹德旺本人一直在谨慎地避免与陈光标的比较，“首善只是一年的事，明年就不一定是我了。我本身就不要这个，我担心的是明年新出来个首善，你们又拿来跟我比，说曹德旺这个人矮矮的，脸黑黑的，一看就不像个首善。”这个65岁的福建人自嘲说，“不要说首不首善，大家去做一点事情，努力去做，能做多少做多少，我也不是个完美的人，我也有很多的缺点。”
不管优点缺点、完不完美，探路者已经来了。
制度破冰
在曹德旺看来，提出股捐设立河仁基金会，为中国的非公募基金会挑出一条可行之路，是更大的善举
2009年6月，身在北京的颐合律师事务所律师翟慧突然接到曹德旺的电话。曹告诉她，民政部、国务院侨办、财政部、国家税务总局、中国证监会、法制办的官员组成了调研小组，正要来福清，为他设立河仁慈善基金会的事要跟曹德旺直接对话。
“你也过来开会吧，聊一聊这个事情，看看有没有什么需要的在法律上解释解释，支持支持。”曹德旺在电话里说。
“这事该有个眉目了。”放下电话，翟慧买了去福州的机票。
