领事官
时间：2021-01-10 07:59:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
我持的是中华人民共和国外交护照，在一般人眼里我是外交官，但严格地说，我在总领馆工作，就不能算是外交官，只能说是领事官。
领事官的权利与义务在《维也纳领事关系公约》里均有详细阐述，这个公约可以说是各国领事官员的行为准则，就像《维也纳外交关系公约》之于各国的外交官一样。领事官与外交官的差别也就体现在各自的权利与义务上。两个公约的条款林林总总，不能一一列举和比较，所以，我只能最简单地介绍一下两者的区别。
领事官的工作范围仅限于领区。所谓领区，是指根据两国间协议划定的总领馆的工作范围，如瑞士全国共有26个联邦州，中国驻苏黎世总领馆的领区范围涵盖其中的12个。所以，中国驻苏黎世总领馆领事官的工作范围也仅限于这12个州。而中国驻瑞士大使馆的工作范围则是瑞士全境。从严格意义上讲，领事官的特权与豁免也仅限于他在领区范围内执行公务活动时。超出这个范围，他就不享受相关的特权与豁免。所以，一般人觉得总领馆的工作人员也是外交官，应该享受同样的特权与豁免，其实这些都是误区。但大使馆内的领事部不在此列。尽管他们从事的也是领事业务，但其身份却是外交官。所以，通常大使馆领事部的负责人也称参赞，是正宗的外交职衔。凡事皆有例外，也有一些国家的大使馆领事部负责人称为总领事的。
当然，即便是外交官，他的特权与豁免也是有限的。比如，必须遵守驻在国法律等等。在现实中，违反驻在国法律法规的情况时有发生，最典型的就是违反交规。驻在国有关部门对外交官或领事官违反交规的行为，一般都是睁只眼闭只眼，不与你太过计较，即使给你开了罚单，你不交罚款也没什么大不了的。但如果你有恃无恐，屡屡触犯，对方真跟你较真，你也没办法。比如美国纽约市就对各国驻联合国的外交官没完没了地非法停车、超速等忍无可忍，开出罚单，限期缴纳，各国驻联合国代表团最后也不得不认罚。当然，也有些国家气不过，如俄罗斯在其本国内对美国的外交官采取对等报复措施，两国外交机构为此着实打了一阵子嘴仗。
通常情况下，一国政府在对驻该国的外交官和领事官的违规行为采取措施之前，都会“先礼后兵”，通过照会相关国家使馆的形式，加以提醒或警告。如有关使领馆的外交官或领事官不予理会，驻在国外交部在警告无效的情况下，才采取处罚措施，甚至可以将当事人列为不受欢迎的人驱逐出境。
驻苏黎世的总领事稍微有点特殊，他不仅要与其领区，也就是瑞士12个联邦州打交道，而且还身兼我国驻另外一个国家的总领事。这个国家就是列支敦士登。一般人可能都对这个几乎小得不能再小的国家不太了解。这个国家的面积仅有160平方公里左右，人口也不过3万多人，其国家元首不叫总统，而是叫公爵（从这个称呼可以看出，这是个君主立宪制国家），但其富裕程度却超过它的邻居——大家公认的富裕国家瑞士。据说2006年列支敦士登的人均GDP曾经高居世界第一，高达人均8万多美元。而我们北京去年人均GDP才刚刚达到1.5万美元，这已经是全国领先水平了。但是，列支敦士登实在是太小了，所以，中国没有在这里开设大使馆或者总领馆，而是由驻苏黎世的总领事代管。
虽然苏黎世总领馆的领区范围只是瑞士的12个联邦州，但已经占据瑞士的半壁江山了，而且是最发达的半壁江山。在这里还要简单介绍一下。瑞士是个联邦制国家，没有统一的通用语言，从语言上划分，大致分为德语区、法语区和意大利语区。也就是说北部和西北部与德国相邻的几个州是德语区，西南部与法国相邻的几个州属法语区，南部与意大利相邻的州则是意大利语区。最闹心的是首都伯尔尼，位于德语区与法语区的交界处，两种语言都通行。这也使得我们驻瑞士的大使一会儿是德语大使，一会儿又是法语大使。
德语区人口占据了瑞士总人口的70%，集聚了瑞士最发达的金融业、制造业等。旅居瑞士的华侨华人许多也生活在这里。所以，总领馆的工作也非常繁杂，还充满了……故事。
