基于英国图书馆人事管理对我国图书馆人事管理创新思考
时间：2020-10-14 07:54:24 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：现代化的社会生活中，网络技术的发展与进步引导着社会环境的变化，这种变化把图书馆推到了一个复杂的环境之中，工作方法和工作模式不再单一，急需对其人事管理工作进行创新。本文主要针对英国图书馆人事管理方法，对我国图书馆的人事管理创新进行论述，通过对英国图书馆人事管理方法进行简要概述，并结合我国国情，制定相应的图书馆人事管理创新策略，以期加快促进我国图书馆的发展进程，提升图书馆的综合服务质量。
关键词：英国图书馆;人事管理;我国图书馆;管理创新
引言
随着社会发展， 图书馆正在从传统的形式转向数字化形式，图书馆担负的任务增多， 图书馆的人事管理要适当增添新的内容，为了对管理进行创新，通过对英国的图书馆管理理念进行探究，借助于发达国家的方法来完善我国图书馆的管理机制，以便促进图书馆的综合发展。
一、英国图书馆人事管理概述
英国的图书馆由于起源较早，其内部人事管理制度已经较为完备。在馆内的人员结构上，由馆长进行统一决策规划，各分部科室主任进行分级管理，并借助于分管的图书馆员来执行实际的馆内服务工作;此外，馆内还有部分勤杂人员，多是由计时工组成，依据实际工作量的多少来计算个人劳动收入。在图书馆的管理过程中，各层级所要求的专业知识存在着明显的差异性，因此在实际的人事管理过程中将其进行系统化地区分，并且在工作的过程中注重对各级人员的交接工作，使其能够在通力合作下令图书馆更好地发展。
杜伦大学图书馆在进行人员选聘时，会由馆内的人事部进行专业的严格选拔，采取公平、公正、公开的原则向全社会有才识的人员进行选聘，以保证任用素质更高的人员来进行图书馆管理工作。为了加强馆内人员的工作积极性，提升图书馆员在社会中的地位及其在馆内的各项工作福利。此外，还在长期的工作过程中形成了良好的图书馆馆内监督机制，对各级人员的实际工作状况进行核查，并对其工作情况进行适度地奖惩，使积极工作的能够更好地被激励，消极工作的能够在今后的工作过程中重视自身的业绩，在大家共同努力下极大地促进图书馆的综合发展。
二、我国图书馆人事管理创新策略
1.人事制度实行建议
（1）引进竞争上岗制度。在全新的信息化时代中，给予了图书馆极大的挑战与发展空间，为了更好地适应当前的竞争环境，“竞争上岗”是为此而设立的一项人事管理制度。其主要做法就是实行岗位聘任制， 按需设岗、按岗竞聘。它的核心内容就是按需设立岗位， 通过岗位进行招聘、聘任，这种方法可以让全馆的各级员工都能够形成良好的危机意识，并在今后的工作中能够竭尽所能的提升自身的竞争、进取之心，令自身的工作服务态度能够达到最佳的状态。
例如，云南省图书馆深化干部人事制度改革，全面实施全员聘用制，为了提升竞争上岗的实行效率，将过去因人设岗的弊端进行消除，借助实际的工作，科学合理地设置内部机构和岗位，真正实现按岗聘用、合同管理，使各个岗位的人才都能够各尽其能。馆内中层干部按照新的组织程序实行公开竞聘和直接任命相结合的聘任方式，职工实行双向选择聘任上岗，专业技术人员实行评聘分离，新进人员实行公开考试招聘。进一步改进完善绩效考核制度，严格实行部门领导任期目标管理责任制、岗位绩效考核制，将绩效考核作为各类人员聘用及晋职、晋级、奖惩、收入分配的依据。通过改革，形成干部能上能下、职工能进能出的人事管理机制。深化收入分配制度改革。制定完善新的职工绩效工资分配办法，将职工工资与工作绩效紧密挂钩，实行量化考核发放，实现按岗定酬、按绩效付酬，形成奖勤罚懒、按劳分配的收入分配机制。
（2）引进非事业编制人事制度。在当前的图书馆人事管理中，人员的编制已经逐步趋于饱和状态，然而仍需要大量的新鲜血液来促进图书馆的发展，二者之间也就形成了矛盾。为了更好地促进图书馆的发展，引进更多人才，图书馆在进行人事管理时可以合理地引用“非事业编制”的人事管理制度，借助于一批全新的非事业编制人员来扩充图书馆的人才储备量，使馆内的各级人员能够提起竞争意识，凸显了员工的危机感和紧迫感，更好地进行馆内服务工作。
例如，2012年6月，广东外语外贸大学图书馆在聘教网上进行人才招聘时，将招聘信息向广大的应届毕业生进行宣传。这类年轻的新一代知识分子拥有更为扎实的基础理论知识，并且在工作时拥有更为阳光、积极向上的心态，可以使图书馆换发全新的活力。同时，在进行制度执行的过程中，应该采取循序渐进的方案，可在图书馆的管理过程中留有部分编制名额，以鼓励非事业编制的招聘人员更努力的去工作与竞争，在对其经过一段时间的考核后，若其一直表现优异则可将其转变为事业编制人员。借助于这一实际方案，有效地回避了人员编制问题， 也解决了图书馆工作人员的需求。
2.完善各项管理条例。在图书馆的管理中，英国等部分发达国家已经建立了相应的管理法规，对图书馆的各项职能、文献共享机制、人员经费、管理策略、现代化信息网络建设等进行了明确的规定，以保证图书馆在社会的发展过程中发挥其无可取缔的作用。俞德风的论文中指出杜伦大学图书馆在进行人事管理时，依据国家的图书馆管理法律法规将工作内容进行明确，同时，还在图书馆的实际工作中对其内部各项管理条例进行完善，使图书馆员都能够在工作的过程中以积极向上的态度进行，令其自身素质及在社会中的地位能够逐步提升。
例如，云南省图书馆以深化内部改革为基础，初步实现规范化管理运行。一是严格执行《中华人民共和国公共图书馆法》，结合云南实际，修改《云南省公共图书馆条例》后上报，加快地方公共图书馆立法。启动了法人治理结构建设工作，进一步修改完善《云南省图书馆法人治理结构建设工作方案》和《云南省图书馆章程》并及时上报，建立首届理事會。二是着力深化内部机制改革，制定了《云南省图书馆机构设置及各部门职能职责》《云南省图书馆2015年深化内部改革实施方案》等文件，顺利完成了资源整合、设置新的内部机构，以及中层干部竞聘上岗和职工双向选择等改革工作。三是制定了《云南省图书馆专业技术岗位晋升及聘用暂行办法》《云南省图书馆职工出勤考核办法》《云南省图书馆奖励性绩效工资分配办法》等一系列管理制度，初步做到制度化管理、规范化运行。
3.提升对人才的重视程度。在英国等国家，依据British Library Document Supply Center：facts figure可知，相关专业的应届毕业生基本都会进入图书馆进行工作，这与其在图书馆的工作中能够充分发挥自身才能并深受领导的重视不无关系。然而，在我国当前的图书馆工作中，大部分毕业生都不愿意进入图书馆去工作，人才出现断层。为了更好地促进图书馆的发展，在图书馆的人事管理体制中， 及时引入合乎时代标准和人文关怀的激励制度是非常必要的。全面有效地运用人性化的管理思维和模式，从个人生活、工作条件等方面加强对工作人员的关心，给予足够的重视，使其能够在馆内肩负起各项重任，充分发挥自身的才能，实现自身的人生价值。人才只有在实际的工作劳动过程中才能够使自身的价值不断提升，进而扩增自身的知识面，以赢得更多人们的尊重，提升自身在社会中的地位。
4.强化员工服务素质。在全新的现代化社会中，各项全新的信息技术不断涌现，令人们的生活更为充实，信息获取逐渐地趋于多元化。然而，这些全新的现代化网络技术对传统的图书馆发展造成了极大的冲击。为了使图书馆在信息化社会中仍然占据一席之地，并稳定发挥自身的社会职能，就应该对自身的各项优势进行认真考量，强化馆内各级员工的服务素质，使其能够对各项信息技术进行掌握，并不断地与图书馆进行结合，使图书馆完成向新时代的转型。
5.引进图书馆人事管理激励机制，提高馆内员工的薪资待遇。激励制度的有效实施运用， 对建立现代化图书馆管理体系具有重要的意义。精神层面的激励可以激发工作人员为事业奉献的潜力， 而物质奖励可以解决工作人员的生活所需。基于图书馆非盈利的公益性质和现阶段的国情， 决定我国的图书馆工作人员所从事的工作较为清贫。然而高薪以及福利待遇一直都是人们进行社会生活时较为关注的一个问题，物质奖励才能够使人才真切地体会到管理层对其的重视程度，使其能够坚定继续努力工作的信念。為了使薪资待遇能够更为合理，可在馆内实行集体会议协商制度，让普通员工积极参与到图书馆的日常管理和决策中去， 培养普通员工的主人翁意识，不断扩大图书馆民主管理的程度和范围。心理学研究表明， 每个人的个体差异决定了每位个体的精神和物质上的需求， 但是对于同一位员工， 由于时间的先后和对物质与精神追求的逐渐提高，在不同的时间可能会有不同层次的需求。同时，了解员工心理需求是一个动态的过程， 可采用多层次、具体的激励手段， 做到因人因时制宜。
三、结束语
综上所述，我国在进行图书馆人事管理时应积极参考发达国家的管理方案，提升管理工作的成效。但是图书馆的人事管理与改革， 是一个庞大的工程， 有其系统性和复杂性， 并不容易一步到位。因此， 怎样充分调动图书馆工作人员的主观能动性和创造性使其适应信息时代的发展， 是人事管理人员需要不断思考的话题。
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作者简介：刘黎佳（1983-），女，彝族，山东单县人，大学本科，职称：中职，研究方向：图书馆人力资源。
