中外早期函授教育的起源与发展
时间：2020-04-04 08:01:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要 考察与探讨中外早期函授教育的形成背景、历史起源、发展历程与年代特点，不仅对于了解现代远程教育的建构和实践具有重要的借鉴价值，而且对于分析和研究相关人物、地点和历史事件内在发展演变的因果关系、历史发展进程的缘由与走向具有重要的史学参考价值。
关键词 函授教育；远程教育；网络教育
中图分类号：G727 文献标识码：A 文章编号：1671-489X(2012)21-0125-04
Origin and Development of Sino-foreign Early Correspondence Education//Du Mingming
Abstract Examining and investigating the formation of Sino-foreign early correspondence education background, historical origins, development, and age characteristics. It is not only an important reference value for the understanding of the construction of modern distance education and practice but also for analysis and study of people, places and historical events and the evolution of a causal relationship, the reason and the trend of historical development process has important historians reference value.
Key words correspondence education; distance education; network education
Author’s address Lishui Educational Technology Center, Lishui, Zhejiang, China 323000
1 国外早期函授教育的起源与发展
1）英国。函授教育是现代印刷业和邮政业共同孕育而生的教育形式，1840年，英国传教士、速记师伊萨克·皮特曼把速记教程通过邮政寄送给他的学生自学，这是广泛被公认的远程教育的起源。1836年，伦敦大学创办起初并无教学职能，而是对联合王国和海外学生进行注册和考核，颁发校外学位。很快，许多私立机构如大学函授学院和沃尔西·霍尔学院兴办起来，为注册学习伦教大学校外学位的学生提供函授辅导。这种特定教学模式，即由独立的机构为公立大学颁发的学位提供函授辅导，可能是大学层次远程教育的最早起源。1849年，为了适应产业革命和资本主义发展对人才的需求，英国和英联邦各国高等学校的学生报考伦敦大学的学位课程，并为注册报考者提供函授教学。鉴于英国伦敦大学首创校外学位制，这一年被看做世界远程高等教育的诞生年。1858年，又对校外学位制进行修订，规定对国内外的男性居民实施开放教育，学生可不经过入学考试，只要通过规定的课程考试，即可取得伦敦大学的校外学位（不包括医学），把教育活动扩展到校外、民间。1868年，英国文学推广运动开展，文学会的人们鼓励没有条件入学的青年自修，在学习方法上给予指导。当时虽未形成函授教育的制度，但对后来形成的函授大学起到准备的作用。1873年，英国一些大学到校外讲学，例如，剑桥大学派斯达特到校外讲学，许多教授合办一所函授大学。
2）德国。1856年，为解决从业或在职人员的再就业问题，柏林的古斯塔夫·朗沙氏建议用法文撰写新闻稿件，以提高撰稿人法文水平，这是在外语学习领域里函授教育的最初尝试。1895年，西蒙·米勒开始在建筑行业按教学计划采用书信往来的方式授课。1865年，法国人查尔斯·塔桑和德国人哥斯塔夫·兰根斯其特开始在柏林函授法语和德语。1896年，米勒与位于波茨坦的帮耐斯-哈赫费尔德出版社合作，用“卡那克”这一笔名从事函授教育。1904年，帮耐斯-哈赫费尔德出版社第一次开办高中毕业考试函授补习班，米勒成为德国函授教育的先驱者。
3）美国。1870年，美国的福斯特为了煤矿安全生产，在报刊上选登文章，提供教学大纲，进行函授教育。这时的函授教育形式还是处于探索的阶段，还没有形成一套完整的函授教育制度。1873年函授教育从英国迅速传入美国，于是在1874年，美国伊利诺斯州立大学首先办起函授教育。同年，威斯里安学院也相继开办了高等函授教育。1890年，美国的芝加哥大学用合作的方式成立了函授部。同年，美国在宾夕法尼亚州成立斯克兰敦万国函授学校，该校在殖民地和半殖民地国家有几十所分校，是美国函授教育国际化发展的重要标志。1891年，美国芝加哥大学开始函授教育。1892年，芝加哥大学成立希伯来语函授学院。同年，美国成立非赢利的教育协会，为函授的进一步推广起到一定的作用。也就在这一年，美国威斯康星大学首次提出远程教育的术语，这一年被世界公认为远程教育诞生年。1906年，美国威斯康星大学开始函授教育。1981年，64所大学的校外函授部联合成立全美大学校外教育协会。
4）加拿大。1878年，位于加拿大翁泰利奥省金斯顿的女王大学向校外生开放，1890年则正式建立一个校外教学系，这是加拿大远程高等教育系统的起点。
5）澳大利亚。澳大利亚大学层次远程教育的主要形式是各传统大学校外教育部举办的函授教育。1909年通过在布里斯班建立昆士兰大学的法案，首次规定提供大学层次的函授课程和校外学位。除此昆士兰大学始于1911年外，还有皇家墨尔本理工学院始于1919年，西澳大利亚大学始于1921年，新英格兰大学始于1955年，麦夸丽大学始于1967年，西澳技术学院始于1975年，莫道克大学始于1975年，迪肯大学始于1977年。
6）新西兰。1922年建校的新西兰函授学校，以举办中小学基础教育为主，兼办少量教师培训，它是新西兰开展远程函授教育历史悠久、经验丰富的著名学校。1946年，在惠灵顿技术学校基础上建校的新西兰技术函授学院是当前新西兰规模最大的远程教学院校，主要开设中等技术函授教育。在英国伦敦大学的影响下，19世纪80年代建立新西兰大学，起初是考试和授予学位的负责机构，后来逐渐发展成为独立的校外教育中心，并于1963年改建为麦西大学。麦西大学的校外教育是以函授教学为基础的。
7）苏联。1908年，民众大学（对成人普及科学文化的学校）和其他私立教育机关组织的第一次全俄活动分子代表大会一致认为，很有必要举办函授教育。受当时特定历史时期的影响，只能开办一些短期的培训班，但也要受到沙俄政府的严格限制。1922年，苏联共产党创办工农广播大学。1925年至1929年间，苏联就创办了共产主义函授大学、工业函授学院和莫斯科中央函授学院等。1944年，在莫斯科又开办一所新型的专业化函授大学——全苏工程建设函授学院。从20世纪50年代起，以函授和夜校为主要办学形式，到20世纪60年代初，已具有11所独立函授学院，分别是列宁格勒的西北函授工学院、莫斯科的联合函授工学院、哈尔科夫的乌克兰函授工学院、基洛夫的联合函授工学院，以及校总部设在莫斯科的其他几所专门技术、工程方面的函授学院，面向全国办学。
8）南非。1873年，在伦敦大学模式的影响下，南非成立好望角大学，它是由南非8所学院联合组成的，学院负责教学，大学负责考试和授予学位，1916年改名为南非大学。由于其下属的各学院陆续独立成为自治的大学，南非大学不得不寻求新的出路，1946年开始函授教育，1951年起重组为一所专门为校外生提供学位课程的多种媒体教学的远程教育大学，并于1964年取得完全自治的地位。
9）前东德。前东德从20世纪50年代起开创了一种独特的远程教学模式——会谈模式，其重要的教学环节是需要强制学生参加面授。到20世纪80年代，东德54所高等院校中有30所开展远程学位教育。20世纪90年代前，波兰、捷克斯洛伐克等中欧、东欧国家的远程高等教育形式与东德相近。
10）印度。早在20世纪60年代，印度计划委员会在第三个五年计划中对使用新型教育方法的必要性就做出重要评论，其中包括开办夜校和函授课程的建议。1962年，首先在德里大学而后又在其他大学引进函授课程得到考虑。德里大学于1962年设立函授和继续教育学院。在吸取印度本国函授教育不足的情况下，1985年成立的英迪拉·甘地国立开放大学，可谓是为印度现代远程教育作出重要贡献。印度大学捐款委员会于1986年指定一个专门委员会，评估全国范围内45个传统大学提供的函授课程的品质。
11）国际组织。1938年，成立国际函授教育协会，并于1983年改名为国际远距离教育协会（ICDE）。它是通过联合国教科文组织附属于联合国的一个全球性非政府的组织机构，负责开放和远距离学习领域内研究交流的工作机构，目前已有120个国家的7 500个成员，总部设在挪威奥斯陆。
2 我国早期函授教育的起源与发展
1）萌芽。我国函授教育最早可以追溯到清光绪二十三年（1897年），上海成立的专门研究外国语的刊物《通学报》。此报采用函授讲义的编辑方法来传播知识，它也成为中国人自己创办的最早的函授通讯刊物。1902年，蔡元培、章炳麟、叶瀚等革命人士在上海成立“中国教育会”，该会编写教科书和议仿通信教授法，刊行丛书报纸，已初见我国函授教育教学思想的端倪，但没有系统的教学计划和固定的教学对象，不能算做真正意义上的函授教育。也就在这一年，京张铁路总工程师，享有“中国铁路之父”之称的詹天佑，联络万国函授学校，安排我国数十名铁路工程人员报名学习土木、铁道工程专业，这是我国历史上的首批函授生。
2）创建。美国的斯克兰敦万国函授学校于1906年在我国上海创设“中国、日本总经理部”，开始外国人在中国本土开办函授教育的历史。为了就近处理学生作业与答疑等事项，万国函授学校又派教师在上海设立“教授支部”，成为在我国出现的第一个函授机构。1909年至1931年，基督教会在中国本土开办函授教育分校，学生总数已达3 000多人。
3）起步。1910年，张元济等人在上海商务印书馆编译所创办“师范讲习社”，探索利用“函授”这一教学新形式进行师资培训，开始了中国人自己创办函授教育的历史，于是，张元济先生也就成为我国第一个把函授应用于师范教育的人。“师范讲习社”自1910年7月创办至1918年4月民国教育《检定小学教员规程》施行为止，前后于1910年7月、1913年1月和1917年3月招收学员三期。1912年，前清武进士刘氏在上海创立上海图画美术院（后更名为上海私立图画美术学校），开学之初便专门开办函授部，方便不能入校读书又想增长个人美术知识的人学习，主要的教学对象是愿意潜心于美术的人及职业教育者，按东西方美术的差异分别开设甲乙两部来教授美术。这也成为利用函授教育开展美术教育的开端。
4）发展。1915年，上海商务印书馆创办函授学社，由周越然兼任主任。函授学社开始规模很小，开设的课程只是为了满足社会对英语人才的需求，当时称“英语函授科”。后来发展规模之大、招生范围之广、专业之多，甚至当时没有任何一家国内的函授教育机构能与之匹敌。根据商务印书馆函授学社刊登在《英语周刊》上的六段“小史”，可以考证其后期增设有算学科和国语科（1922年）、商业科（1923年）、国文课（1925年）。1933年，商务印书馆函授学社更名为上海市私立商务印书馆函授学校。1938年6月，商务印书馆当局扩充函授学校，并修订函授学校章程，在原来各科办学的基础上，改设中学部和大学部。但由于辅导资料供应不足，再加上国内战事不断，未能进行许多远距离教育的实践，但函授学社的创立标志着中国早期函授教育进入稳步发展阶段。
5）调整。早在20世纪20年代，张士一与郭秉文、黄炎培、袁观澜、沈恩孚、陶行知等教育家，因不满当时的教育制度，便提出德智体三育并重的教育方针，旨在彻底扫除重文轻武的旧观念，以洗刷“东亚病夫”的羞辱。郭、黄、袁、沈等人推荐张士一筹备江苏省体育传习所，后来江苏省教育会聘请他为传习所主任，由各县选拔教育人员一人来省学习体育理论和体育工作方法。传习所于1915年7月20日开学。1918年，江苏体育传习所创办有体育研究会，分入所修习和函授两种方式来指导学员，这也成为我国体育函授教育的开端。1933年，近代中西汇通学派代表人物，享有“医界二张”美誉的张锡纯创办中医函授学校，这也是我国中医函授教育的开端。1940年，国民政府通过《推行侨民教育方案》，其中涉及在改造华侨学校原有师资上，可设立侨民教育函授学校，让各侨民中小学现任教师报名入学，利用课余时间进修提高。1943年，国民政府教育部颁发《师范学院附设中心国民学校教育进修班及函授学校办法》18条，指定部分大学办函授学校，以便优秀教师的在职进修。1948年，国民政府教育部通令各省市教育厅局，要求推进小学教员进修工作，指定国立浙江大学、中山大学师范学院、国立师范学院、女子师范学院及西北师范学院分别举办进修班及函授学校，以保证小学教员进修工作的顺利进行。
