浅议白羊镇柠檬全程社会化服务
时间：2020-10-28 07:59:42 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：本文总结了2016年白羊镇柠檬全程社会化服务建设情况，分析了项目建设中存在的问题，根据基层项目实施实践，提出了改进建议。
关键词：白羊镇 柠檬全程社会化服务 项目建设情况 存在问题 改进措施
柠檬是我镇主要经济作物，也是辖区农民收入的主要来源，同时又是万州区主要经济知名产业。全镇现有种植面积5万亩左右，常年 产量2万吨，总产值1.5亿元。其产品远销北京、上海、广州，更是一举走出国门，享誉俄罗斯。按照市、区级农业部门的统一安排和部署，我镇承担了2016年区级柠檬全程社会化服务项目。通过一年的示范片建设，推进了柠檬“六个统一”集成配套技术措施的示范推广，全镇柠檬生产水平明显提高，有力地推进了我镇柠檬产业发展。
1 白羊镇柠檬全程社会化服务建设情况
1.1 建设地点、规模、及目标
白羊镇从2016年开始实施柠檬全程社会化服务项目，主要在石龙、大悟、公平、白燕、大弯、清潭、惠民、太和、紫金等9个村（居）79个社实施。一年来服务项目达2000亩，经过示范片服务的柠檬普遍树势旺盛，亩产提高，品质提升，经济效益明显翻翻。
1.2 服务内容
1.2.1 集成推广柠檬全程社会化配套技术，由公司或者业主承包，采取统一修剪，统一配方施肥，统一病虫防治，统一套袋，统一采收，统一销售，形成白羊镇综合性的技术规范。
1.2.2 培育柠檬种植大户，在基地内扶持23个种植大户，其中100亩以上的3户。采取专家对接，政策倾斜扶持，全方位跟踪式的技术服务和技术指导等措施，大幅度提高大户的种植水平与影响力，并以此带动和促进柠檬产业的发展。
1.2.3 服务资金。一是果农按每亩350元自筹资金，二是充分利用国家扶持资金。采取谁受益，谁负责的原则。
1.2.4以柠檬全程化服务为基地，着力探索发展经济作物的机制和路子，积累经验和成果，形成经济作物高产创建的有效模式。
1.3 服务成效
1.3.1 管护到位，白羊镇柠檬产业发展势态好
由于近几年白羊柠檬种植面积较大，几乎占了半壁江山，发展迅猛。但由于去年市场行情不好，价格一度低谷，果农只有投入，没有产出。积极性低落。在加上目前农村只有“603812”部队，严重缺乏劳动力。这时正逢区农委扶持资金政策，把大片分散管护的果农集中起来承包给公司或者大户业主，由他们统一管护。这下给广大果农吃了个定心丸，也给你们产业发展带来了新动力。
1.3.2病虫发生得到有效控制，品质大大提升
以前广大果农都是分散管理，在施肥打药上五花八门、八仙过海各显神通。通过全程社会化服务，规范了肥料和农药使用，在病虫防治关键时刻进行统一防治，达到防治的最佳效果。柠檬品质大大提高，白羊柠檬品牌得到提升，销售量迅速增加，价格从去年1元/公斤上涨到7元/公斤，农民种植积极性来了，白羊柠檬产业发展前景看好。
1.3.3服务经济效益显著
一是解决当地就业问题，让部分果农回到公司或者业主打工，增加了收入。二是今年白羊镇实施的2000亩全程社会化服务，平均每亩产量1000-1500公斤左右，按今年平均价格7元/公斤与去年1元/公斤计，今年增收约1200-1800万元。
2 项目建设中存在的问题
一年来，白羊柠檬全程社会化服务取得了明显的成效，但在实施过程中还是存在一些问题，需要以后从方案制定到田间实施技术措施上进一步改进和完善。
2.1 项目资金量不足，实际实施面积小，辐射带动面有限
为了确保全程社会化服务质量，要求从柠檬树的修剪、施肥、病虫害防治、果实套袋、采收、销售等一系列环节上都必须严格按技术方案操作。因此必须要有资金作保障，果農自筹部分是远远不够的，还要有国家的扶持，但资金也是有限的。今年仅有2000亩左右能实行配套服务，还有48000亩只能提供技术培训、技术指导。
2.2 规模化、机械化生产难度大
白羊镇以丘陵山地为主，地形破碎，成块成片平整的耕地有限，给规模经营、机械化操作和示范片建设带来很大难度。尽管我镇在区农委的支持下，在培育大户、扶持专业合作社、推进机械化生产等方面，投入了很大的人力、物力和财力，但收到的效果却不尽人意，经营户的效益也不高。
2.3 缺乏工作经费
项目实施需要区、镇、村三级联动，涉及宣传、培训、组织、交通、误工、验收等方面的工作支出，项目资金只能满足有限面积的技物配套补助，无法给予正常的工作经费。
3 改进措施
3.1 在保证大面积粮油生产技术指导前提下，重点开展优势作物的全程社会化服务
自九十年末以来，我区农技推广工作就没有了工作经费，大大削弱了大面积的生产指导和技术推广工作，农技人员是心有余而力不足啊。近几年来，粮油高产创建工作的开展，在一定程度上推进了大面积粮油生产技术推广工作。但毕竟范围太有限，因为要完成创建目标任务，有限的项目经费必须投入到项目区，大量的技术力量也投入到项目实施中，对大面积粮油生产的指导仍然是难以实现。建议市、区级有关部门把基层农技推广体系指导大面积生产与高产创建服务放在同等位置考虑，既能保证新技术的普及推广，又可以进行粮油生产技术的集成攻关和机制创新探索。
3.2 因地制宜地实施服务项目
对于白羊这样的丘陵山区，全面实现目标任务难度大、投入高，建议主要创建目标任务由部、市级定，次要目标任务由区县确定。这样，可以充分发挥基层积极性和主观能动性，让项目经费用到最有效的环节，灵活多样地进行机制创新和服务建设。
