全县“双高双普”创建工作调研报告
时间：2020-08-06 12:47:55 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为了全面推进我县“双高双普”创建工作，办人民满意的教育，按照县人大常委会2015年工作要点安排，10月15日，县人大常委会调研组采取听汇报、召开座谈会、查阅文件资料、实地查看等方式，深入桥底镇中心幼儿园、桥底镇中心小学、中张镇中学、泾干中学和县教育局，对我县“双高双普”创建工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
截止目前，全县现有公办学校191所，其中：高中2所、职中1所、特殊教育学校1所、初级中学20所、小学115所、幼儿园52所。民办学校55所，其中：高中1所、小学8所、幼儿园46所。近年来，县政府高度重视“双高双普”创建工作，把教育事业摆在优先发展的战略地位。县教育局坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，全面贯彻党的教育方针，积极深化教育体制改革，充分发挥教育督导和教研作用，促进教育内涵式发展，全县“双高双普”创建工作在经费保障、教学质量、均衡发展、素质教育等方面实现了持续、健康、快速发展。
（一）明确职责，创建任务逐步推进。一是制定出台了《泾阳县“双高双普”工作实施方案》、《泾阳县“双高双普”分年度实施计划》，明确了工作职责和年度任务，细化了分工，夯实了任务。二是按照“建一所、成一所”的总体要求，制定了重点打造泾永路、旅游路、211国道、泾石路四条线路重点学校计划，辐射带动整体创建工作。三是修订完善了《泾阳县中小学幼儿园布局调整规划》，对完全小学及教学点重新进行规划，整合优化资源，发挥了资金的最大使用效益。
（二）深化改革，教学管理和教学质量有效提高。紧密结合我县教育发展现状，对各学段的培养目标进行科学的审视和定位。小学阶段，全面实施素质教育，培养学生的良好习惯；
初中阶段，通过重新审视定位，深入实施课程改革，着力构建高效课堂，提升教育教学质量；
高中阶段，实行了精细化备考，夯实了备考责任，二本上线率较往年有所增长。
（三）加大投入，基础设施条件明显提升。2014年投入资金3428.3万元，其中县财政资金472.3万元用于危漏校舍改造、567万元用于7所幼儿园的宿办楼建设；
争取的2389万元中省项目资金，1400万元用于11所学校的操场改造，989万元用于9所学校的教学楼、综合楼建设。2015年投入资金3425万元，其中县财政资金567万元用于学校危漏校舍及校园围墙改造，1000万元用于学校和幼儿园的部室内部配套；
争取的1858万元中省项目资金，721万元用于3所学校宿舍楼建设，733万元用于4所学校的操场改造，404万元用于3所学校的教学楼建设。目前，大部分项目已经竣工并投入使用，极大改善了中小学及幼儿园的办学条件。
（四）积极推进，学前教育快速发展。县政府实施了学前教育三年行动计划，全县13个镇（办）各建成1所公办中心幼儿园。加强学前教育管理，在全省幼儿教师技能大赛、幼儿园环境创设大赛中，我县的综合成绩位居全市第一。在全省率先建立民办教育机构退出机制，引导学前教育规范发展。目前，全县共有公办幼儿园52所、民办幼儿园46所，达到了公办、民办幼儿园1:1的比例。
二、存在的主要问题
一是创建资金缺口很大。我县要完成“双高双普”创建任务，共需投资3.66亿元。从去年到今年争取的中省项目情况看，仅拿回来4247万元；
从县财政的投入看，两年仅投入1606万元，加上县财政计划列支的3000万元，缺口仍达到2.77亿元。另外，泾阳中学将在春节后投入使用，目前内部配套所需资金缺口1.8亿元。这些，都需要县财政在下一步逐步解决，面临的压力很大。
二是承担“双高双普”创建任务的镇（办）、部门重视不够。按照《泾阳县“双高双普”工作实施方案》的责任分工，各镇（办）及24个部门职责明确。但目前的现状是仅教育局一家在单打独斗，没有形成各级各部门之间各司其职、通力协作的创建工作格局。各镇（办）及有关部门承担的任务完成不理想，部门之间相互配合不到位，没有真正形成工作合力。
三是教师的教育教学水平和城乡教育资源均衡发展问题亟待解决。从调研走访情况看，目前，全县123所小学，学生不足100人的达62所，而县城逸夫小学31个教学班，8个班都是65人以上的超大班额班。县城的其它小学也有大班额、超大班额情况存在。
三、几点建议
一要提高认识，加大宣传工作力度。创建“双高双普”合格县，是加快我县教育现代化进程的必然要求，更是我县深化教育改革、优化教育资源配置的一次难得机遇，事关人民群众切身利益，事关全县社会经济发展大局。县政府各承担创建任务的部门要采取灵活多样的形式，深入群众之中，广泛开展宣传，进一步营造上下联动，凝心聚力，合力创建的“双高双普”工作氛围。
二要多措并举，积极筹措创建资金。要结合创建工作实际，积极争取各方支持，多渠道、多途径筹集资金。通过项目的带动和资金的补充，进一步强化学校硬件和内配设施建设。要采取工队垫付或分期付款的办法，广开渠道，积极吸纳社会资金投资。要围绕创建目标，进一步明确各级各部门承担任务的完成时限和创建标准，实行建设和内配工作销号制，确保各校园硬件建设全面达标，顺利通过省政府评估验收。要进一步加强撤校并点工作，对完全小学及教学点重新进行规划，整合优化资源。大力开展交流轮岗工作，选派城镇优秀教师，赴农村薄弱学校交流轮岗，促进城乡教育均衡发展。要通过扩建、改建、新建等形式，切实解决目前县城小学的大班额、超大班额问题。
三要加强协作，确保按期完成创建任务。按照省上要求，原定2017年底完成的创建任务，现要求在2016年通过验收，时间紧、任务重。对此，县政府及相关部门要进一步增强时间意识、任务意识，扎实开展一次“回头望”，对创建工作进行一次再排查、再部署，限定时限，重新分解，扎实推进。要根据创建工作进程，针对创建工作中的新问题，通过定期不定期召开工作推进会、联席会等形式，督促各单位加大工作力度，尽快完成任务。同时，要强化部门协作配合，努力形成部门之间各司其职、相互联动的工作机制。特别是发改、财政、土地等部门，要积极发挥各自的职能优势，为创建目标的顺利实现提供坚强保障。
四要严格督查，加大考核讲评力度。要进一步加大督查的力度，组织有关部门，定期对各镇（办）、各承担包抓责任部门承担任务完成情况进行检查、指导、督促、讲评，推动创建任务完成。要严格“双高双普”工作考核标准，加大考核力度，推动工作落实，确保按期、高质量完成创建各项重点工作任务。
