英国新创企业奖励计划及其纳入主流创业教育的实践和启示
时间：2020-10-13 08:07:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要： 英国于2001年正式启动的“新创企业奖励计划”（NES）项目，是英国政府为突显高等教育机构和企业机构在促进弱势地区创业活动中的作用而采取的重要举措之一。该项目推出以来，NES毕业生自主创办的企业平均存活率达到了85%，NES所扶持的创业公司的数量以及毕业生所获得的区级和国家级奖项全都高于全国平均水平，取得了令人瞩目的成绩。通过对英国NES项目中的“最佳实践”案例进行深度调查和分析，结果显示：与NES参与者不同，大学生创业教育主要存在以下四个问题：最初的商业创意培养模式效果不佳；营销和会计课程实践机会少；关系网络构建效果不明显；本科生创业动力、动机和参与度欠缺。尽管政治、文化和社会环境的不同可能会导致在不同国家移植“现成的”创业课程效果有所偏差，但培养学生的创业热情、引导积极的创业文化是两个有效的措施。这一研究结果，对于我国推进大学生创新创业教育具有很好的啟发作用。
关键词：大学生；创新创业教育；政府支持方案；研究性教学；NES；英国
中图分类号：G649.561
文献标识码：A
文章编号：1672-0717（2018）05-0094-07
收稿日期：2018-03-08
基金项目：国家社会科学基金教育学一般课题“企业参与高校职业教育转型机制研究”（BJA140060）；广西高等教育教学改革工程项目“多层次创业教学方法培养大学生多维度创业能力的研究与实践”（2016JGA142）；广西培养新世纪学术和技术带头人专项资金资助项目“国际创新创业型人才在华创业研究”（桂政发（2014）48号）。
作者简介：Wing Lam（1971-），女，管理学博士，英国切斯特大学商学研究院副院长、高级讲师，主要从事创业管理研究；英国切斯特，CH1 4BJ；周劲波，管理学博士，广西师范大学经济管理学院副院长、教授、研究生导师，英国切斯特大学客座教授、兼职博士生导师；古翠凤，广西师范大学教育学部教授；汤潇，广西师范大学经济管理学院硕士研究生；桂林，541004。
改革开放以来，中国不断推行经济改革，经济得到持续稳定快速增长。在过去的几十年里，中国企业历经了几个转型时期，新创企业也不例外[1-2]。中国政府越来越清晰地认识到创业教育对于提高创业活动的数量和质量的重要作用[3-5]。因此，在过去几年里，继续教育和高等教育中的创业教育课程数量迅猛增加[6-7]。但仔细观察不难发现，中国的很多创业教育课程和创业教育理念都投射出了西方国家创业教育体系的影子[8-9]。然而，事实上，这些课程在中国应用的可行性和有效性还尚未可知。Joshi和Leitch等多位学者曾指出，在设计和讲授这些课程之前，必须考虑到创业教育课程的适用背景[10-11]。本文就是在此背景下，通过介绍英国教育领域不同背景下所采用的创业教育课程实例，推动这一教育研究领域的进步。
本研究的目的旨在探析英国政府资助项目所涌现出来的“最佳实践（Good Practice）”纳入主流创业教育当中的可行性及有效性。创业是经济增长的关键驱动力。英国政府自上世纪80年代起就发起了一系列旨在鼓励创业实践和增强创业文化的举措[12]，创业教育也由此发展迅速[13-14]。但必须指出，这些项目往往是短期的且成本高昂，核算其启动和运营成本，有些创业项目单项成本甚至超过了10 000英镑（约合90 000人民币），这就严重限制了其效果的持续性[15]。除了一些自评的“成功案例”和一些有关创业成功的关键性描述报告外，很少有人深究“最佳实践”的前因后果。本研究旨在不影响教学质量和教学测评的前提下，探索新创企业奖励计划（NES）短期资助项目中的“最佳实践”案例，研究将其融入主流的大学生创业教育课程当中的现实性和有效性，试图为鼓励创业实践提供一个新的发展模式。
本研究项目的研究逻辑如下：调查并挖掘出引导新创企业奖励计划资助项目成功的关键因素，在识别与教学论相关的新创企业奖励计划资助项目中的“最佳实践”的基础上，批判性地审视在本科课程中运用“最佳实践”案例的可行性和有效性。
本研究的宗旨与英国主流大学发展战略愿景相一致，即在大学的课程设计、实施和评价中融入“就业和创业能力”的培养，有助于促进大学创业教育课程体系中教学论的创新。例如，将NES所使用的方法用于塑造学生的个人态度、动机和冒险精神，提高他们的创业学习能力，开发适合毕业生未来就业的创业能力，这些都将对学生未来的就业创业实践产生重大影响。
本文在简要介绍NES历史的基础上，阐述研究设计和研究方法，最后给出研究结果并对其进行讨论，提出对学术界、教育界以及政府有价值的相关建议。
一、英国新创企业奖励计划
新创企业奖励计划项目于2001年正式启动，是英国政府为突显高等教育机构和企业机构在促进弱势地区创业活动中的作用而采取的全国性举措之一。NES由英国学习和技能委员会（Learning and Skills Council， LSC）资助，由全国企业联合会（National Federation of Enterprise Agencies， NFEA）、商学院协会（Association of Business Schools， ABS）和王子信托基金（Prince’s Trust， PT）共同管理，旨在通过对初创企业提供支持和指导，鼓励贫困地区创业者开展创业活动，扶持贫困地区初创企业的发展。
将可行的商业创意转化为创业实践，主要由三个部分组成：初创企业个人和业务发展计划、财务支持和持续指导[16-18]。所有感兴趣的申请者在申请NES课程时都需要有一个初始的商业创意，会有专门的团队成员对这些商业创意进行严格挑选，合格后的商业创意的负责人会接受NES相关专家所主持的面试。由于这是一项旨在资助来自弱势地区的申请者的计划，因此，根据NES工作人员的说法，在进行资料审核时的一个关键前提审查项就是申请人的邮编，其次才是商业创意的质量。一旦申请人被录取，他们就会参加为期三个月的每周一晚上的创业课程，课程内容涵盖了创业的各个方面。参与者将会运用他们自己的商业创意参加课程练习。一旦参与者顺利完成了三个月的创业课程，他们就会获得大学颁发的相关结业证书。值得注意的是，项目最主要的目的是鼓励参与者尽早创业，如果参与者在课程期间或之后创业，他们将获得1 500英镑（约合13 500元人民币）的启动资金支持。
