进一步引入竞争打破垄断 在发展中探索电信转型之路
时间：2020-12-10 07:53:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
中国增值电信企业必须进一步找准市场定位，注重发挥在行业信息、特定群体应用方面的长处，避免同质化恶性竞争，取得差异化优势。
如今，技术、市场因素的发展变化正在重构通信信息业市场规则，推动行业的深入变革。
不同技术业务和网络的融合发展，使电信、计算机和广播电视之间的产业界限越来越模糊，电信与传统媒体等传统产业正在加速融合。互联网的发展，进一步带动了三网融合。随着我国经济的发展，社会经济对于通信行业的需求呈现了高要求和多层次化。在通信信息领域，市场需求的个性化、多元化、综合化特征越来越明显，且很多需求需要靠我们的新技术和新业务来培育。
在技术和市场2大因素的驱动下，传统电信业的商业模式、运营模式、管理模式将发生历史性的重大变化。因此，全行业必须从战略、网络、业务营销等各个方面推进创新和转型，从而适应不断深入的竞争与变革。
3年前，我们就提出了电信转型概念。从行业发展角度看，这实际上是电信企业为了自身的生存和发展，顺应信息技术、业务、网络融合发展的大趋势，对外部技术和市场环境变化的主动适应和主动调适。
对电信转型的认识，是一个渐进的过程。最初的转型是比较狭义的，主要指业务转型。尤其是由于移动的竞争和分流，2家固网运营公司发展比较艰难，因而提出要进行业务转型。随着技术发展，下一代的网络内容将异常丰富，需要与时俱进、共同发展的不仅包括固网，还有移动网络、互联网的下一代网络，甚至是无线宽带通信。对于电信国企来说，转型的内涵丰富了，包含了管理转型、观念转型、打造现代企业制度、与国际接轨等新内容。
与此同时，我国电信生态体系面临着重构、开放、竞争的新环境。随着电信产业链加入了内容提供商、服务提供商、分销商、虚拟运营商、娱乐服务提供商等各类参与者，形成了一个包括基础电信、增值电信、设备制造、系统集成、内容提供、应用服务在内的更为紧密的产业链。产业链的不断延伸和细分，使得产业链上各主体之间分工协作必须进行较大调整，出现了各环节相互制约、互动发展的新格局。例如，过去我们看电信业的组成，主要着眼于6家基础电信运营商；现在就必须转变观念了——到目前为止，我国已经有了2万2千多家增值电信运营商，它们都是电信业的重要组成部分。
增值电信企业作为信息化建设的重要环节，能否持续健康的发展，也是电信转型战略能否取得成功的重要因素。因此，中国增值电信企业必须进一步找准市场定位，注重发挥在行业信息、特定群体应用方面的长处，避免同质化恶性竞争，取得差异化优势。作为为社会和广大消费者提供服务的社会经营主体，增值电信企业有责任、有义务维护社会声誉，共同营造有利于行业持续健康发展的社会环境、发展环境和市场环境。
相关政府部门要研究制定相关的扶持鼓励政策和措施，打造一批在国际上具有较强竞争力的企业集团——企业集团不仅要包括制造业，也要包括运营业。
过去几年，电信转型的探索与实践是卓有成效的。2007年前3季度，移动增值服务以数据业务为代表，在电信业务比重中已经占到30%左右。这在转型中很重要——随着技术和业务的发展，产业链，包括产业链中隐含的价值链都在悄悄地发生变化，中国通信企业必须在产业链上找到适合自己发展的价值最丰厚的点，给自己定位。其中，最重要的一点，就是要在业务开发上动脑筋。
移动增值服务在电信业务中比例不断上升，正表明我们已经开始从传统的语音服务，向数据、多媒体等信息服务方向迈进。如今，新增电话业务收入占到全部业务收入的60.7%。此外，各电信企业在新业务的研发，以及整合各种资源，服务社会需求等方面也取得了很好的效果。可以说各企业转型战略的实施在思想观念、网络支持、业务开拓、管理创新、市场协作等各个方面，都为行业的下一步发展打下了坚实基础。
经济和社会发展的大背景，要求通信运营商要服从和服务于国家的整体发展战略，满足国民经济和社会发展对信息采集和处理及沟通交流的巨大需求，改变传统的信息通信通道提供者的角色，树立信息服务大行业的观念，更加积极主动地拓展新型信息服务领域，寻求新的业务增长点。换言之，如果固网运营商坚守在传统的语音、固网打电话，这个路子将越走越窄。
通信行业的发展，不仅要服务于社会经济的发展，也要更广泛地为人民群众所共享。全行业必须树立以人为本、发展为民的理念。这些年来，中国电信行业通过坚持不懈的努力，大幅度提高了通信服务水平，走出了一条有中国特色的发展之路。最明显的特征有两个：一是规模的扩大，满足了社会经济发展和老百姓的生活需求。在改革开放初期，电信业是经济发展的瓶颈，老百姓装不上电话，打不通电话，通话服务质量也不尽如人意；如今，这一局面已经彻底改变了。第二，由于打破垄断、引入竞争，满足了社会经济发展和人民生活的需求。最典型的例子，就是大家比较敏感的通信资费不断下降——2001年以来，已经下降了超过50%。我们还要通过进一步打破垄断、引入竞争，促进通讯企业加强管理、降低成本，引导企业把资费降下来，使老百姓真正得到实惠。
