一纸新政，引得“凤凰”返乡“筑巢”——闻喜县公开招聘乡村振兴第一书记
时间：2021-01-22 11:00:45 来源：达达文档网 本文已影响 人 
去年以来，闻喜县在落实省委组织部《关于印发〈全省农村“带头人”队伍优化提升集中行动实施方案〉的通知》“下大力气回引储备一批年富力强、综合素质较高的农村后备力量”要求中，创新工作举措，面向社会公开招聘50名农村第一书记，蹚出了一条可复制可借鉴的农村“带头人”队伍年轻化、知识化、技能化、专职化新道路。
在实践中，建立健全了第一书记选聘任用、教育培训、管理考核、激励保障等整链闭环机制，不断推动农村“带头人”队伍整体优化提升。
多渠道“寻贤纳士”，在招才引智上想对策。创建“三式”工作法，着力将好苗子选出来。“开放式”引人，统筹考虑农村干部队伍结构和发展需要，打破行业界限和身份限制，面向社会发布招聘公告，广泛引进各类人才。“公考式”选人，参照事业单位招聘考试办法，通过报名、笔试、复审、面试、体检、任命等12个程序，选拔40岁以下、全日制大专以上学历青年才俊返乡回村竞职。“聚焦式”派人，以软弱涣散、集体经济发展薄弱、村干部后继乏人3类村为选派重点，到村任职后，作为农村党组织书记后备干部予以重点培养。新招聘第一书记平均年龄28.7岁，25岁及以下12人，占24%；26岁—30岁20人，占40%；31岁—35岁17人，占34%；36岁—40岁1人，占2%;全日制大专学历19人，占38%；全日制大学学历31人，占62%。
全方位“强筋健骨”，在培养教育上下功夫。采取集中培训、实践锻炼、结对帮带“三位一体”措施，不断加强对第一书记的培养锻炼。集中培训提素质，以政治理论、党务工作、农业农村知识为主要内容，在陈家庄红色教育基地开展为期3天的岗前培训，促进转变角色、适应岗位；将第一书记纳入党员干部教育培训规划，结合基层党员干部政治能力提升、“领头雁”专项培训等进行系统培训，提高履职本领。实践锻炼强能力，以“基层组织建设提升年”活动为牵引，推动第一书记在整顿软弱涣散党组织、规范开展组织生活、强化党员教育管理、党群服务中心提档升级、壮大集体经济等工作中强担当、展作为。结对帮带传经验，安排乡镇领导班子成员、驻村干部、村党组织书记等与第一书记结成“多帮一”对子，定期开展谈心谈话，开展持续跟踪帮扶指导。
系统性“明责蓄力”，在管理考核上出实招。从职责、制度、考核3方面出发，抓实第一书记管理。“五个抓牢”明职责，要求第一书记紧紧依靠党组织，从本村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题，做到“建强基层组织、引领经济发展、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平”5个抓牢。县乡共管强约束，压实县级党委主体责任和乡镇党委直接责任，形成政治、廉洁、生活、工作等“八不准”工作纪律和日常管理、定期报告、请假销假等八项工作制度，确保第一书记真正驻村在岗，开展工作。目标考核促履职，建立“一诺双述一考”工作机制，要求第一书记年初作出重点工作承诺；年中和年末向乡镇党委述职；年底由乡镇党委进行目标考核，考核结果分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，考核结果与任职、奖惩、选拔等挂钩。
大力度“鼓劲助威”，在用好用活上做文章。完善基础保障、工作激励与岗位进出机制，把村级发展与个人发展有机结合、互促共进。提高基础保障，村级发展有门路。对第一书记个人，除参照事业单位干部标准享受基本报酬和养老、工伤、失业保险和住房公积金“三险一金”外，对年度考核确定为优秀等次的年终一次性发放8000元奖励报酬；对农村基层，持续加大投入力度，组织部门牵头，整合财政、农业农村等部门约9000万元资金投入农村基层党建。其中，3700余万元用于村级组织日常运转；3100余万元用于党群服务中心、活动广场等建设；1500余万元用于软弱涣散整顿及民生实事落地；400余万元用于农村党建示范点打造；170余万元用于农村党员干部的教育培训；600万元用于扶持农村发展集体经济，拓宽发展空间。对表现优秀的，村党组织书记出现空缺时优先调整任命；优先推荐为先进模范个人的表彰人选；事业单位工作人员招聘时设立专门职位聘用农村第一书记。健全退出机制，队伍建设有新路。制定提醒解聘办法，对被列为软弱涣散村、年度考核被确定为基本称职等次的，由县委组织部予以谈话提醒；对连续两年所在村被列为软弱涣散村、年度考核被确定为不称职等次、旷工或无正当理由离岗累计超过30天的予以解聘。
通过选聘第一书记，闻喜县逐步实现了村党组织工作由被动到主动，村干部职务由“兼职”到“专职”的转变，为2021年农村“两委”换届储备了人才资源，为农村发展打造了全新“红色引擎”。
一是党在农村的执政力量得到不断配强。面向社会公开招聘农村第一书记，既拓宽了农村党组织书记优秀人选的来源范围，也让青年人才有在基层锻炼成长的机会，又进一步改善了全县农村“带头人”队伍结构，有利于消除村干部队伍年龄偏大、文化偏低、闯劲不强、精神不振的情况；有效地为农村凝聚了人心、补充了人力、提升了人气。
二是党在农村的执政能力得到不断提升。第一书记凭借自身年富力强、敢闯敢拼的优势，帮助村“两委”理清发展思路、制定发展规划，主动上引下联、穿针引线，努力争取上级部门支持和帮助，落实了发展项目，为农村发展增添了新的动力。
三是党在农村的执政基础得到不断夯实。选聘思想素质好、道德品行好、协调能力强、对农村有感情的第一书记，为党组织涣散、村干部后继乏人等问题村提供了解决办法，建强了党在农村的组织堡垒。
