朝鲜归侨侨眷的“家”
时间：2021-02-10 07:59:06 来源：达达文档网 本文已影响 人 
丹东是我国最大的边境城市，与朝鲜新义州仅一江之隔。特殊的地理位置，决定了这里的侨情的特殊性。
丹东现有归侨8600多人，其中朝鲜归侨占96.％；侨眷78400多人，朝鲜侨眷占了绝大多数。以前，朝鲜华侨回国后是由政府安置就业，他们都被安置到了国有企业，而近些年国有企业滑波，破产、停业，直接波及到了他们，因此丹东地区相当一部分归侨生活困难，再就业、信访等问题突出。
面对本地区的特殊侨情，丹东市侨办不等、不靠、不推，尽自己所能，使出浑身解数，实心实意为朝鲜归侨侨眷排忧解难，并使一部分归侨侨眷脱贫致富，闯出了一条有特色的侨务工作之路。
近年来，丹东市约有4700多名归侨侨眷职工下岗，其中归侨1990人。3260多人通过各种途径(包括自谋职业)走上了再就业之路，其中直接通过各级侨办妥善安置了500多人再就业。他们采取的主要措施和办法是·配合劳动就业部门积极做好归侨侨眷下岗职工的技能培训；利用社区就业信息服务网络，积极沟通工商、税务、城管等部门提供服务和帮助，并减免一定费用；积极扶持侨资、侨属企业发展等。2003年丹东市侨刃还出台了《促进我市归侨侨眷下岗职工再就业奖励方案》，调动了各县(市)区侨务部门的积极性，当年就安置归侨侨眷下岗职工306人。
针对侨情，丹东市侨办把侨务扶贫摆到重要工作日程。针对农村和城镇贫困产的不同特点，采取不同的措施。在他们的努力下，有的贫困产脱贫，有的走上致富路，老弱病残的归侨侨眷被纳入社会大扶贫框架中，得到救济和最低生活保障金，保证了基本生活。
旅朝华侨刘仁龙一家2000年来丹东后滞留没归，四个孙子女因生活困难和没户口上不了学。市侨办与教育局联系，安排四个孩子进小学读书，还免去了其3000多元高价学费。旅朝归侨孙积成夫妇均残疾，双双下岗，其儿子考入锦州师范学院交不起学费，市侨办为其展开“侨帮侨”救助活动，使其儿子顺利入学。
处理侨务信访案件是侨务部门的重要职责。三年来，丹东市侨办共接到有关归侨侨眷权益被侵信访案件360多件，他们坚持侨务信访与依法行政、依法护相结合，与为侨办实事、办好事相结合，妥善处理来信来访，连续多年没有发生越级上访案件。2002年，国务院侨办授予他们“全国侨务信访工作先进集体”称号。
近些年，由于种种情况，陆续有很多华侨通过旅游、探亲或其它途径进入丹东后不归。已失去了返朝条件的他们，由于没有户籍，给他们的生活、旅行、孩子上学等方面都造成了很多麻烦，而他们回国定居又是个复杂而敏感的问题。
按照过去的规定，朝鲜华侨回国定居必须首先向中国驻朝鲜大使馆申请，这样办理起来手续繁多，所需时间长，被批准的几率低，只有夫妻分居、没有依靠的华侨才有被批准的可能。近年，国家有关部门注意到了这个问题，规定有所松动，即华侨回国定居可以向中国驻外使馆申请，也可以向所在地中国地方政府申请。丹东市侨办充分利用国家的政策，抓住时机，分期分批、积极稳妥地安置已在丹东居住多年的旅朝华侨在国内定居。
为稳妥起见，他们先是利用几年的时间安置100多名旅朝华侨回国定居。2002年，丹东市侨办把这一问题摆到议事日程，为90多产、170多人办理了丹东定居手续，与有关部门协调免收了每人3000元的落户费。2003年以来，又受理了100多人来丹东定居请求。被批准回国定居的华侨非常激动，他们通过各种方式对祖籍国政府和丹东侨办表达了感激之情。 。由于工作做得稳妥有序，此事在旅朝华侨中没有引起任何波动。
支持朝鲜华侨和归侨侨眷从事中朝边贸活动，多年来已成为丹东市侨办的工作内容之一。
1991年前后，丹东地区中朝边贸悄然兴起。旅朝华侨利用每年一次可以回国探亲之机，随身携带一点物品往返于中朝两国。为了给华侨多创造这样的机会，丹东侨办通过中国驻朝鲜大使馆，与朝方协商，为每位华侨每年又争取到了一次回中国旅游的机会。往返的次数多了，边贸的机会就多了。
经过10多年的发展，旅朝华侨和归侨侨眷利用语言、交际关系、地域等优势，现已成为丹东地区中朝边贸的主力军。他们有的创建进出口公司，有的开办专为边贸供货的商店，有的虽无公司无店，但经常往返于中朝两国间倒货。力哩边境通行证、协调一些关系等方面，侨办都尽已所能为他们提供支持与方便。他们遇到困难，常常会请侨办协助解决。
去年“非典”时，朝鲜闭关五六个月，边贸全停，归侨侨眷的边贸生意受到很大影响。丹东市侨办及时与工商税务等部门联系，对他们给予了一定的税费减免，给了他们重要帮助。
多年来，丹东市侨办抓住本地区的侨情特点，全心全意地为朝鲜归侨侨眷服务，赢得了他们的高度赞扬。
