深化认识加强领导把共青团建设为坚强后备军
时间：2021-09-29 14:49:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
提高认识加强领导 把共青团组织建设成坚强的后备军
近几年来，我们**矿党委站在党的事业和企业发展后继有人的高度，始终坚持抓党建带团建，着力加强对团的建设的领导，注重优化团的工作环境，使全矿团的工作朝气蓬勃、全面活跃，矿团委连年被团市委命名为“红旗团委”。团的工作的加强和活跃，为我矿经济效益不断提高、生产生活秩序保持稳定，建设成为“省先进基层党组织”、“省级文明单位”，发挥了独特的优势和作用。我们的主要做法是：
一、坚持不断深化认识，切实把团的建设纳入党的工作重要日程
共青团组织是党的助手和后备军，团员青年是企业改革发展的生力军。把共青团组织建设好，既关系到党的事业长远发展，更关系到企业的振兴。多年来，我们一直比较重视和关心团的工作，全矿团的建设的总体状况也是好的。但对照集团公司党委提出的“组织都健全、班子都建强、制度都完善、活动都正常、优势都发挥、作用都体现”的要求，还有一定差距。尤其是在发展社会主义市场经济形势下，团的工作面临着许多新挑战，在机构设置、经费保障、活动开展等方面遇到了许多新问题，一些党团干部对如何加强和改进团的建设产生了困惑。对此，我们保持了清醒头脑，分析认为，尽管形势发生变化，但共青团作为党的助手和后备军的地位不会变，共青团建功育人的宗旨不会变，在这时候，更加需要党组织对团的建设加强领导、关心支持、优化环境。为了统一全矿各级党团组织的思想，我们先后召开党委会、党支部书记会，举行了“企业发展与团的建设”研讨会，学习江泽民总书记在共青团十四大上的讲话，结合实际，集中讨论，开展了“四联系四认清”教育活动，即：联系共青团组织是党的助手和后备军地位，充分认识今天团的建设就是为明天党的建设积蓄力量、打牢基础，认清加强团的建设的重要性；联系共青团组织团结教育服务青年的职能，充分认识共青团是党组织与青年群众的连心桥，认清加强团的建设的必要性；联系我矿拥有团员青年1700多人、由于井型扩大青工猛增800多人的实际，充分认识抓住青年一代才能把握企业未来，认清加强团的建设的必然性；联系经济形势严峻、青工思想活跃的问题，充分认识团组织凝聚青年的无可替代优势，认清加强团的建设的紧迫性。通过“四联系四认清”活动，从党组织到团组织都更加深刻地认识到，要保证党的事业和企业兴旺发达，必须毫不放松地抓好团的建设。特别是当前经济严峻形势下，我们更加牢牢把握住这样一点，越是困难，越需要建设坚强的共青团组织，去团结带领团员青年冲锋陷阵攻坚破难，团的工作只能加强不能削弱，党组织对团的工作的领导只能加强不能削弱。
基于上述认识，我们不断强化“党建带团建、党团共发展”的意识，把加强团的建设纳入到党的工作的总体规划，摆上了重要议事日程。一是加强领导有责任。我们明确，党委、党支部书记既是抓党建工作的第一责任人，也是抓团建工作的直接责任人，必须象抓党建一样重视团的建设。每年“五四”之前，我们都召开一次团的工作会议，从矿党委、党群部门负责人到基层党支部书记、团支部书记共同参加，共同研究部署团的工作，营造了加强团的建设大环境。二是关心支持有政策。我们从实际需要出发，专门研究制定了《关于在新形势下进一步加强共青团工作的意见》，对共青团机构设置、阵地建设、经费保障、团干部的政治经济待遇等方面，都作了具体的政策性规定。三是党团共建有措施。把团的建设列为党建工作目标责任的一项重要内容，建立了党建带团建目标责任制，分别明确了党支部、团支部对加强团的建设的责任目标，形成了“一带双推五同步”的党团共建工作路子，即：抓党建带团建；推荐优秀团员作党的发展对象，推荐优秀青年人才作干部培养对象；党团规划同步搞，党团任务同步下，党团教育同步抓，党团阵地同步建，党团工作同步考核。如在团的建设考核上，我们将其与党内“创先争优”、创建“六好”区队活动、车间工会竞赛捆在一起，实行“四位一体”目标管理，团的建设在党支部工作百分制考核中占有10分，使团的建设直接关系到党支部工作的奖惩，调动了党团共建的积极性。四是长远发展有规划。我们立足跨世纪发展，抽调专门力量，正在加紧制定我矿《共青团工作发展规划》，以此确立团的建设与青年工作发展的目标体系，进一步明确加强团的建设的任务和方向。
二、坚持以党建带团建，把着力点放在全面提高团的组织建设水平上
我们认为，党建带团建，工作是多方面的，但关键是带班子、配强团干部，带队伍、培养接班人。因此，我们突出抓了团的组织建设。
第一，强化组织设置，始终保持团组织健全完善。我们坚持按照有关章程规定，设置团的组织。针对我矿青工比例大的实际，我们矿党政班子一致认为，要带好上千人的团员青年队伍，必须有坚强的专门工作机构。因此，在历次机关精简改革中，对矿团委始终做到机构不变、人员精干。在指导团的基层组织设置上，除了认真落实团员在30人以上的应建立团总支、3人以上的应建立团支部这些基本要求外，还坚持团组织与党组织同步设置，做到党组织建设到哪里，团组织就跟进到哪里。近几年来，我矿先后新建区队党支部5个，都同时相对应地建立了团组织，使全矿建团率始终保持100%。我们还指导团组织适应新形势，向新型经济组织延伸，采取独立、联合、挂靠三种建团模式，将团组织建设拓展到新的领域。1998年初，我矿多种经营公司电线厂在全公司率先实施股份合作制改造，党委主要负责同志带领组织科、团委负责人深入到该厂，专门研究党团组织设置问题，保证了该厂在改制的同时党团组织同步建设到位。针对停薪留职、外出务工的团员不断增加的实际，在矿“劳动再就业服务中心”建立了团组织，借鉴“流动党员证”的经验，实行了“流动团员证”制度，使放飞的风筝不断线。同时，我们在组织团组织按期进行换届选举的基础上，安排矿团委与基层党支部联手，每年初对团总支（支部）进行一次整顿，促使基层团组织不断转化升级。
第二，注重培养提高，加强团干部的选拔和使用。建设一支朝气蓬勃、积极向上的团干部队伍，不仅是增强团的工作生机活力的源泉，也是营建党的后备力量的人才库。一是严格标准程序选拔。我们要求，在坚持德才兼备的前提下，新进团委班子的应具有中专以上学历，团委书记任期年龄一般不超过30岁；新任基层团支部（总支）书记应具有高中以上文化程度，任期年龄不超过28岁。在程序上规定，基层团支部（总支）须经本单位党支部和矿团委协商审查后，再进行选举产生。我们还尝试公开选聘团干部，由组织科、团委牵头，通过严把报名推荐关、笔试面试关、组织考察关，使素质高、能力强的优秀青年脱颖而出，走上团的工作岗位。对个别单位团干部难以配备的，我们不降格以求，而采取委派的形式。去年掘三区没有团支部书记合适人选，我们根据团委建议，从其他区队挑选了一名大专毕业生到该区担任团支部书记。二是注重培训提高。我们把团干部培训列入全矿干部培训计划，以党校为阵地，每年专门举办一期团干部培训班。每季度全矿大党课，都安排团干部一并参加接受教育。在选送优秀青年干部参加公司党校培训班时，都注意从团干部中推选。近几年来，累计选送30多名团干部到上级党校、干校或大专院校培训学习，提高了团干部的政治业务素质。三是合理安置任用。在团干部使用上我们坚持严进高出的原则，近几年先后有3名专职团干事因年龄或其他原因需调整工作，我们都根据其素质特长予以合理重用，有的安排到经营单位任职，有的安排到其他部门主持工作。各党支部对团干部也是厚爱一层。去年团支部书记中入党的有9人，走上科级干部岗位的有4人，绝大部分团支部书记被确定为党员发展对象和科级后备干部，使团干部成为广大团员青年向往的岗位。
第三，采取倾斜政策，把“双推”工作落到实处。我们把团组织推荐优秀团员作党的发展对象、推荐优秀青年人才作干部培养对象，作为党建带团建、增添党的新生力量的有效措施，紧紧抓在手上。坚持每年召开一次“双推”工作会。专门研究了“双推”工作实施办法，制定了倾斜政策，明确规定，28岁以下团员青年入党提干，必须经过团组织的推荐；发展30岁以下青年入党人数应占新发展党员总数的60%以上；科级干部原则上从35岁以下优秀青年中提拔。这些硬指标为“双推”工作的实施创造了条件。“双推”工作成效如何，基础在团组织的积极推优，最终取决于党组织对“双推”对象的重视程度。我们极为重视团组织的“双推”成果，对推荐的优秀团员，由所在单位党支部和组织科列为入党积极分子，指定专人重点培养，条件具备的及时吸收进党内来；对推荐的优秀青年人才，由组织科考察，符合标准的列为后备干部，进行定向培养，时机成熟的予以提拔任用。在党委会研究发展预备党员和提拔科级干部时，对“双推”对象优先考虑。机电科现任科长、党支部书记原都是优秀团员和技术骨干，矿党委接受团组织的推优后，经过进一步培养锻炼，这两名当时不足30岁的青年不仅都加入了党组织，还分别走上了管理岗位。我们还有重点地安排团组织推优。去年掘进区队职工队伍重组后，掘三区工人党员很少，我们便安排组织科、团委到该区调研，对写入党申请的团员青年摸底排队，制定了专门推优计划，当年就有2名推优对象入党。自1998年以来，经团组织推荐的“双推”对象中，已有56名优秀团员被吸收入党，有12名优秀青年人才被提拔为副科级以上干部，分别占推优对象的78%和44%。“双推”工作的落实，不仅使党员队伍增添了新鲜血液，干部队伍增加了生机活力，更使党团组织增强了凝聚力。目前，全矿向党组织递交入党申请书的团员青年明显增多，由占团员青年总数的18.4%上升到29.1%。
三、坚持依法按章支持团组织开展工作，充分发挥团组织的作用
《党章》要求：党要坚决支持共青团生动活泼地、富于创造性地进行工作。我们理解，“坚决支持”应主要体现在政治上把关导向，工作上放手支持，人财物上予以保障，最大限度地为活跃团的工作创造良好的环境。
政治上把关导向。我们坚持每年初专门召开党委会，听取共青团上年度工作汇报和本年度工作安排，从大政方针上把关定向。平时，月度政工办公会、每周党群部门负责人例会，都对团的工作提出指导性意见。我们安排团委书记列席有关的党委会、党政联席会，及时领会矿党政决策意图，准确把握全矿工作重点，据此摆布团的工作，使团组织始终紧紧围绕党的中心工作和服从服务于全矿中心任务，保证正确的工作方向。
工作上放手支持。我们对团组织自主开展的工作都大力支持、鼓劲加油，还有意识地给团组织出题目、交任务、压担子，如结合创建文明矿，引导团组织实施了“青年文明号”工程；围绕双增双节，指导团组织开展了“青工技术创新创效”活动；针对新入矿技校生、劳务工、大中专毕业生，安排团组织开展了“三学两做一争当”活动，充分发挥了团组织的政治优势、组织优势和人才优势，把矿党政的主张转化成了团员青年的积极行动，使团的工作真正成为党政工作不可缺少的依靠力量。去年三季度，矿决定回撤3102轨道，由于该巷道已废弃不用十多年，巷道局部冒落，管路严重锈蚀，要撤出1000多架水泥棚子、3000多米风水管路，需全靠肩扛人抬，工作难度很大，当时矿上又难以抽调专门力量。我们便将这项任务交给团委，利用业余时间，冒着盛夏酷暑，经过三个月奋战，共出动1800多个工日，圆满完成了这项任务，赢得了全矿上下的一致好评，高高树起了“青年突击队”的旗帜。
人财物予以保障。团的工作能够创造无可估量的精神财富，但也离不开一定的人财物投入。“欲取之必先予之”。在管理费用分配上，我们协同矿行政优先满足团的工作需要，做到正常活动经费有计划、临时活动费用随时批。近年来，全矿管理费用大幅度压减，团的活动经费不仅不压，反而增加，如青岗活动经费由原来每季度800元上调为3000元。全矿团的活动费用每年保持在5万元以上。我们还创造条件让团组织创收活动经费。去年下半年块煤供不应求，我们便专门为团组织制定了块煤拣选激励政策，让团组织发动团员青年业余时间拣选加工块煤，累计拣选3000多吨，既为矿增收创效20多万元，团组织也得到了9000多元的经费收入。我们知道，团组织开展活动，在人员组织、时间安排上都会遇到一些困难，我们便出面帮助协调，每逢三月学雷锋活动周、庆祝五四青年节、团代会等重大活动，都由党委负责同志召开协调会，安排有关单位、部门协力配合；平时团的一般活动，也在党支部书记例会上进行通报，以促使各单位在人员、时间上提供便利，为团的工作顺利开展创造了良好的环境。
总之，我们通过抓党建带团建，实现了党有领导、团有地位，党有号召、团有行动，党有支持、团有作为。我们深知，加强团的建设是一项长期而艰巨的任务，集团公司在我矿召开团的建设工作会议，是对我们的鼓舞和鞭策，兄弟单位也有许多好经验、好做法，非常值得我们学习。我们决心以这次会议为新的起点，认识再提高，措施再加大，工作再努力，进一步把共青团组织建设成党的坚强后备军。
